Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся) , за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
2015 - 2018 годы
Развитие кадрового потенциала высшего профессионального образования
12.
Внедрение механизмов эффективного контракта с научно-педагогическими работниками образовательных организаций высшего образования:
Минобрнауки России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием руководителей образовательных организаций высшего профессионального образования
отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе
разработка и апробация моделей эффективного контракта в системе высшего образования
2014 год
внедрение моделей эффективного контракта в системе высшего образования
2015 - 2016 годы
проведение аттестации научно-педагогических работников организаций высшего образования с последующим переводом их на эффективный контракт
2014 год
внесение изменений в бюджетную роспись (планирование) федерального бюджета с учетом повышения оплаты труда профессорско- преподавательского состава высшего образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
2014 - 2018 годы
13.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций высшего образования:
Минобрнауки России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе, удельный вес численности преподавателей организаций высшего образования моложе 30 лет в общей численности преподавателей организаций высшего образования
разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций высшего образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации высшего образования (в том числе по результатам независимой оценки)
Минобрнауки России
2014 год
проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций высшего образования в соответствии с типовой формой договора
Минобрнауки России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2014 - 2018 годы
14.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе высшего образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
Минобрнауки России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием руководителей образовательных организаций высшего профессионального образования
2014 - 2018 годы
мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы высшего образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта
Минобрнауки России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
2015 и 2017 годы
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере высшего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты | ||
1. | Число российских университетов, входящих в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу университетов | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | повышение конкурентоспособности российских образовательных организаций высшего образования на международном рынке образования |
2. | Удельный вес сектора высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки | процентов | 10 | 11, 4 | 11, 4 | 12 | 12, 7 | 13, 5 | рост востребованности исследований и разработок, проводимых в организациях высшего образования |
3. | Удельный вес численности лиц, принятых на обучение по программам прикладного бакалавриата в общем количестве принятых на обучение по программам бакалавриата (за счет средств федерального бюджета) | -"- | 1 | 7, 3 | 15, 1 | 21, 3 | 26, 1 | 30 | обеспечение подготовки специалистов, владеющих наряду с фундаментальными знаниями в определенной предметной области квалификацией для работы со сложными технологиями |
4. | Отношение среднемесячной заработной платы профессорско- преподавательского состава государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования к среднемесячной заработной плате в субъекте Российской Федерации | -"- | 134, 9 | 125 | 133 | 150 | 200 | 200 | средняя заработная плата профессорско- преподавательского состава образовательных организаций высшего образования будет в 2 раза превышать среднюю заработную плату в соответствующем регионе |
VI. Изменения в сфере науки и технологий, направленные на повышение эффективности и качества выполняемых работ в этой сфере, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
Создание опережающего научно-технического задела в Российской Федерации по приоритетным направлениям развития науки и технологий через развитие фундаментальных и прикладных научных исследований включает в себя:
развитие фундаментальных и прикладных научных исследований;
развитие системы инструментов финансирования науки на конкурсной основе;
реализацию проектов по созданию крупных научных установок "мега-сайенс" на территории Российской Федерации.
Повышение качества кадрового потенциала науки и мобильности научных кадров включает в себя:
формирование сети исследовательских лабораторий на базе образовательных организаций высшего образования, научных учреждений государственных академий наук и государственных научных центров;
переход к межведомственной оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, с учетом аналогичных практик экономически развитых стран;
развитие системы эффективного воспроизводства кадрового потенциала в сфере науки.
Введение эффективного контракта в государственных научных организациях включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с научными работниками государственных научных организаций;
повышение заработных плат научных работников в государственных организациях науки с учетом их вклада в результативность организации в части научной, научно-технической и инновационной деятельности;
проведение мероприятий по аттестации научных сотрудников с дальнейшим их переводом на эффективный контракт;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями государственных научных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя государственной научной организации;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Ожидаемыми результатами являются:
повышение публикационной и изобретательской активности российских исследователей на международном уровне;
создание развитой системы инструментов финансирования науки на конкурсной основе;
создание функционирующей сети исследовательских лабораторий, работающих под руководством ведущих ученых;
повышение заработной платы научных работников к 2018 году до уровня 200 процентов средней заработной платы в соответствующем регионе.
3. Основные количественные характеристики сферы науки и технологий
Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки, - всего | тыс. человек | 698 | 677 | 656 | 637 | 630 | 719 |
в том числе научных сотрудников государственных научных организаций | -"- | 108 | 102 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Удельный вес сектора высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки | проценты | 11, 4 | 11, 4 | 12 | 12 | 12, 7 | 13, 5 |
Удельный вес машин и оборудования в возрасте до 5 лет в общей стоимости машин и оборудования в организациях, выполняющих научные исследования и разработки | -"- | 43, 1 | 43, 7 | 44, 2 | 43, 5 | 42, 8 | 42, 2 |
Удельный вес исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей | -"- | 39, 1 | 39, 6 | 40, 1 | 40, 6 | 41 | 41, 5 |
Отношение средней заработной платы научных работников к средней заработной плате в соответствующем регионе | -"- | 138, 9 | 134 | 143 | 158 | 200 | 200 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере науки и технологий, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели | ||
Создание опережающего научно-технического задела в Российской Федерации по приоритетным направлениям развития науки и технологий через развитие фундаментальных и прикладных научных исследований | ||||
1. | Развитие фундаментальных и прикладных научных исследований | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием организаций | 2015 и 2018 годы | число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей |
в том числе актуализация перечня направлений фундаментальных научных исследований, выполняемых в рамках программ фундаментальных исследований, программ научной и научно-технической деятельности государственных организаций, выполняющих исследования и разработки с учетом уточненного прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и планов мероприятий ("дорожных карт") | ||||
удельный вес России в общем числе публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science) | ||||
количество объектов учета в единой государственной информационной системе учета научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения | ||||
доля результатов интеллектуальной деятельности, имеющих правовую охрану в Российской Федерации и за рубежом | ||||
2. | Развитие системы инструментов финансирования науки на конкурсной основе: | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием организаций | число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей | |
оптимизация системы формирования государственных заданий на выполнение работ (оказание услуг) в сфере науки, в том числе формирование государственного задания на конкурсной основе | 2014 - 2018 годы | |||
удельный вес России в общем числе публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science) | ||||
развитие деятельности государственных научных фондов | количество объектов учета в единой государственной информационной системе учета научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения доля результатов интеллектуальной деятельности, имеющих правовую охрану в Российской Федерации и за рубежом объем финансирования фондов поддержки научной, научно-технической деятельности | |||
развитие системы негосударственных научных фондов | 2014 год | |||
обеспечение стабильного функционирования системы негосударственных научных фондов | 2015 - 2018 годы | |||
3. | Реализация проектов по созданию крупных научных установок "мега-сайенс" на территории Российской Федерации | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием организаций | число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей | |
Заключение международных соглашений о намерениях и формах участия иностранных государств в проектах по созданию крупных научных установок "мега-сайенс" | 2014 - 2015 годы | |||
удельный вес России в общем числе публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science) | ||||
Подготовка нормативной базы, проектной документации для реализации проектов по созданию крупных научных установок "мега-сайенс" | 2014 - 2016 годы | |||
Реализация проектов создания крупных научных установок "мега-сайенс" | 2016 - 2018 годы | |||
Повышение качества кадрового потенциала науки и мобильности научных кадров | ||||
4. | Формирование сети исследовательских лабораторий на базе образовательных организаций высшего образования, научных учреждений государственных академий наук и государственных научных центров | Минобрнауки России | 2015 - 2018 годы | число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей |
в том числе привлечение ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования, научные учреждения государственных академий наук и государственные научные центры Российской Федерации | удельный вес России в общем числе публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science) | |||
количество объектов учета в единой государственной информационной системе учета научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения | ||||
5. | Переход к межведомственной оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения с учетом аналогичных практик экономически развитых стран | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием организаций | 2014 - 2015 годы | удельный вес числа государственных научных организаций, в которых реализуется оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников, в общем числе соответствующих организаций |
количество объектов учета в единой государственной информационной системе учета научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения | ||||
в том числе внесение в нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы оценки результативности деятельности научных организаций, изменений, предусматривающих при проведении такой оценки учет эффективности деятельности руководителей и основных научных работников соответствующих научных организаций | ||||
Введение эффективного контракта в государственных научных организациях | ||||
6. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с научными работниками государственных научных организаций: | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием организаций | 2014 - 2015 годы | отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в соответствующем регионе |
разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов регулирования труда научных работников и руководителей научных организаций" разработка и апробация моделей эффективного контракта в государственных научных организациях | ||||
разработка и направление в федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении научные организации, рекомендаций по внедрению апробированных моделей эффективного контракта в государственных научных организациях | ||||
планирование расходов федерального бюджета в связи с повышением оплаты труда научных работников в соответствии с Указом Президента Российской |