№ 1696)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с выплатой региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях доведения общей суммы их материального обеспечения до установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума пенсионера (далее соответственно - региональная социальная доплата к пенсии, субсидия) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.06.2021 № 866, от 12.08.2023 № 1326)
2. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
а) превышение установленной в субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума пенсионера над величиной прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации;
б) отсутствие двукратного превышения уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, определяемого в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации", по отношению к среднему по Российской Федерации уровню расчетной бюджетной обеспеченности.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)
4. Результатом использования субсидии является численность лиц, которым фактически предоставлена региональная социальная доплата к пенсии в отчетном году.
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
6. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гo субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году (Оi) , определяется по формуле:
,
где:
О - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для предоставления субсидий;
Ci - потребность i-гo субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для осуществления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в очередном финансовом году.
8. Потребность субъекта Российской Федерации в субсидии на очередной финансовый год, необходимой для осуществления региональной социальной доплаты к пенсии (Ci) , определяется по формуле:
Ci = Чi x Рi x Уi x 12,
где:
Чi - прогнозное число получателей региональной социальной доплаты к пенсии в i-м субъекте Российской Федерации, определяемое исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
Pi - средний размер региональной социальной доплаты к пенсии на одного получателя в i-м субъекте Российской Федерации, определяемый уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
Уi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, установленный Правительством Российской Федерации.
9. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2021 № 714)
11. В целях планирования объема и срока перечисления средств в рамках субсидии уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявку о предоставлении субсидии по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
В заявке о предоставлении субсидии указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на осуществление которого субсидия предоставляется, численность лиц, имеющих право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, а также средний размер доплаты. Указанная информация учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
12. Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации ежегодно, до 15 сентября, и ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, сведения об уточненной численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии и о среднем размере доплаты; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно, до 15 сентября года, предшествующего году осуществления выплаты региональных социальных доплат к пенсии, сведения об объеме расходного обязательства субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии на очередной финансовый год и плановый период с приложением расчета этого объема.
Ответственность за достоверность представляемых в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений возлагается на уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
13. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации представляет ежегодно, до 20 сентября, и ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, предшествующего отчетному кварталу, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обобщенные сведения по субъектам Российской Федерации об уточненной численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии и о ее среднем размере с заключением о результатах их сверки с информационной базой Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
14. В случае если субъектом Российской Федерации принято решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения региональной социальной доплаты к пенсии исключительно за счет собственных средств в соответствии с частью 16 статьи 121 Федерального закона "О государственной социальной помощи", информация о соответствующем решении направляется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 15 сентября года, предшествующего году осуществления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии субъектом Российской Федерации за счет указанных средств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
Субсидия из федерального бюджета субъекту Российской Федерации, принявшему решение об осуществлении в соответствующем финансовом году финансового обеспечения региональной социальной доплаты к пенсии исключительно за счет собственных средств, не предоставляется.
141. В случае если у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году потребность в субсидии ниже утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период размера субсидии, предоставляемой субъекту Российской Федерации, неиспользованная часть субсидии может быть перераспределена между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии, на основании обращения уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2020 № 1307) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.
Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)
16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии обязательств по достижению значения результата использования субсидии, установленного соглашением, и в случае неустранения указанных нарушений до первой даты представления отчетности о достижении значения результата, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)
17. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)
18. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)
19. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1559)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 86 к государственной программеРоссийской Федерации "Социальнаяподдержка граждан"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 декабря 2020 г. № 2394)
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 № 509, от 07.06.2021 № 866, от 27.01.2022 № 55, от 29.06.2022 № 1160, от 01.02.2023 № 138, от 12.08.2023 № 1326, от 11.12.2023 № 2115, от 30.11.2024 № 1696)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее соответственно - граждане, социальный контракт, субсидии) .
Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Многодетная семья", входящего в состав национального проекта "Семья", исходя из необходимости достижения результатов указанного федерального проекта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)
2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", примерным перечнем документов (копий документов, сведений) , необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, формой заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", и иными нормативными правовыми актами, регулирующими оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
3. К социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию которой предоставляется субсидия, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мероприятия:
а) по поиску работы;
б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
в) по ведению личного подсобного хозяйства;
г) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)
в) заключение соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
5. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
6. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
8. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
10. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
11. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
12. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
13. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
14. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
15. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
16. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
17. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)
18. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115)