у - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 509)
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к государственной программеРоссийской Федерации "Социальная поддержка граждан"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 509)
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к государственной программеРоссийской Федерации"Социальная поддержка граждан"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 509)
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 509)
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2021 № 1886)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к государственной программеРоссийской Федерации"Социальная поддержка граждан"
(Приложение утратило силу- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2390)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к государственной программеРоссийской Федерации"Социальная поддержка граждан"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", посредством осуществления ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 № 372, от 17.11.2017 № 1388, от 05.02.2018 № 103, от 29.11.2018 № 1438, от 08.05.2019 № 573, от 30.11.2019 № 1559, от 27.12.2019 № 1868, от 20.01.2021 № 21, от 07.06.2021 № 866, от 01.02.2023 № 138, от 12.08.2023 № 1326, от 30.11.2024 № 1696)
1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", посредством осуществления ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее соответственно - ежемесячная денежная выплата, субсидия) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2019 № 573)
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации по осуществлению ежемесячной денежной выплаты, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, возникающего при назначении ежемесячной денежной выплаты, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.01.2021 № 21, от 30.11.2024 № 1696)
в) заключение соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2018 № 103)
4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для включения в перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - перечень) , являются данные о величине суммарного коэффициента рождаемости, а также о миграционном и естественном приросте за 3 года, предшествующие текущему финансовому году.
В перечень включаются субъекты Российской Федерации, в которых величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2 (за исключением субъектов Российской Федерации с высоким естественным и миграционным приростом) , а также субъекты Российской Федерации с естественной и миграционной убылью населения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2017 № 1388)
Субъекты Российской Федерации, входящие в состав Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов, включаются в перечень независимо от величины суммарного коэффициента рождаемости в этих субъектах Российской Федерации и наличия в них естественного и миграционного прироста. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2019 № 573) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1559)
Перечень ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации, которые перестали соответствовать критериям, установленным настоящим пунктом, но включены в перечень текущего года, учитываются при формировании перечня на очередной финансовый год и 1-й год планового периода. При формировании перечня на 2-й год планового периода указанные субъекты Российской Федерации учитываются только в отношении детей (родных, усыновленных) , родившихся до начала 2-го года планового периода.
Субъекты Российской Федерации, включаемые в перечень на очередной финансовый год впервые, учитываются в указанном перечне в отношении детей (родных, усыновленных) , родившихся начиная с периода, когда эти субъекты Российской Федерации соответствовали установленным критериям отбора.
Субъекты Российской Федерации, которые с 2014 года перестали соответствовать критериям, установленным настоящим пунктом, но включены в перечень текущего года, учитываются при формировании перечня на очередной финансовый год в отношении детей (родных, усыновленных) , рожденных в 2013 году, до достижения ребенком возраста 3 лет.
Субъекты Российской Федерации, которые с 2015 года перестали соответствовать критериям, установленным настоящим пунктом, но включены в перечень на 2-й год планового периода в отношении детей (родных, усыновленных) , родившихся до начала 2-го года планового периода, и в которых не принято решение об отмене предоставления ежемесячной денежной выплаты, учитываются при формировании перечня на очередной финансовый год также в отношении детей (родных, усыновленных) , рожденных в 2017 году, до достижения ребенком возраста 3 лет. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2017 № 1388)
5. Результатом использования субсидии является число семей с 3 и более детьми, которые в отчетном году получат ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2019 № 573)
51. Субсидии предоставляются на софинансирование ежемесячных денежных выплат семьям со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1559) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2021 № 866)
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, до которого как получателя средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1868, от 01.02.2023 № 138)
7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)
8. Распределение субсидий осуществляется по формуле:
,
где:
Oi - размер средств для предоставления субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году;
О - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2021 № 21)
Ci - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для выплаты ежемесячной денежной выплаты.
9. Потребность в субсидии (Ci) определяется по формуле:
Ci = Чi x Рi x Уi x 12,
где:
Чi - величина среднемесячной прогнозной численности детей в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в i-м субъекте Российской Федерации, на которых предусмотрено предоставление ежемесячной денежной выплаты в текущем финансовом году с учетом периодов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым и седьмым пункта 4 настоящих Правил, определяемая исполнительными органами субъекта Российской Федерации; (В редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 17.11.2017 № 1388; от 30.11.2019 № 1559, от 07.06.2021 № 866, от 01.02.2023 № 138)
Рi - размер ежемесячной денежной выплаты, установленный в i-м субъекте Российской Федерации, соответствующий величине прожиточного минимума для детей в i-м субъекте Российской Федерации;
Уi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1438)
12 - количество месяцев в году.
10. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1438)
11. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии не может быть установлен:
а) выше:
в 2013 году - 90 процентов;
в 2014 году - 82 процентов;
в 2015 году - 74 процентов;
в 2016 году - 66 процентов;
в 2017 году - 58 процентов;
в 2018 году - 50 процентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1438)
с 2019 года - предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1438)
б) ниже 5 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты.
12. Средний уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты устанавливается в размере:
в 2013 году - 55 процентов;
в 2014 году - 50 процентов;
в 2015 году - 45 процентов;
в 2016 году - 40 процентов;
в 2017 году - 35 процентов;
в 2018 году - 30 процентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1438)
начиная с 2019 года - не устанавливается. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1438)
13. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2019 № 573)
14. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2019 № 573)
15. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2021 № 21)
16. В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках субсидии исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) , представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявку по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, численность лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, размер ежемесячной денежной выплаты, срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Эта информация учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
Возмещение произведенных в текущем финансовом году расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, осуществляется в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в размере, не превышающем размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1868)
Уполномоченные органы размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)
17. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2019 № 573)
18. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2019 № 573)
19. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства, возникающего при назначении ежемесячной денежной выплаты, не соответствует установленному уровню софинансирования за счет средств федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2019 № 573)
20. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)
21. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности определяются в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)
22. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1438)
23. В случае если у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году отсутствует потребность в субсидии, на основании письменного обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации неиспользованные субсидии могут быть перераспределены между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
24. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)
25. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.05.2019 № 573, от 20.01.2021 № 21)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 71 к государственной программеРоссийской Федерации "Социальная поддержка граждан"
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 382) (Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)