ие указанных в пункте 1 настоящих Правил расходных обязательств субъекта Российской Федерации;
и) заключение финансирующей организации об условиях и возможности предоставления финансирования (в случае привлечения средств кредиторов) .
12. Общий размер субсидии субъекту Российской Федерации (С1i) определяется по формуле:
,
где:
n - общее количество лет, на которые предоставляется субсидия i-му субъекту Российской Федерации;
Clik - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в k-м году.
13. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в k-м году, определяется по формуле:
,
где:
m - общее количество проектов, на которые предоставляется субсидия i-му субъекту Российской Федерации в k-м финансовом году;
Cljik - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в k-м году для финансового обеспечения реализации j-го проекта.
14. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в k-м году для финансового обеспечения реализации j-го проекта, определяется по формуле:
,
где:
СБk - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на k-й финансовый год на соответствующие цели;
Njik - объем капитального гранта или софинансирования публичного партнера на этапе создания объекта в реализации j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации в k-м финансовом году, определенный на основании информации и документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, с учетом результатов проведения экспертизы проекта и не превышающий 80 процентов стоимости создания (реконструкции) объекта социального обслуживания;
Уik - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
l - общее количество проектов, заявленных для предоставления субсидии в k-м финансовом году;
p - общее количество субъектов Российской Федерации, направивших заявки в k-м финансовом году.
В случае если расчетное значение субсидии для j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации в k-й финансовый год (Cljik) превышает сумму, указанную в заявке, размер этой субсидии принимается равным величине, указанной в заявке.
При наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по итогам проведения отбора субъектов Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе провести дополнительный отбор субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
15. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом экспертного заключения, представленного агентом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, подготавливает проект решения главного распорядителя средств федерального бюджета с приложением адресного (пообъектного) распределения субсидий, для предварительного согласования с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входит координация вопросов деятельности Министерства и осуществление функции куратора национального проекта "Семья". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326, от 30.11.2024 № 1696)
16. В соглашении устанавливаются значения результата использования субсидии, а также значение одного из следующих дополнительных результатов (в зависимости от степени готовности объекта социального обслуживания, а также его социального и технического назначения) : (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)
а) прирост технической готовности объекта социального обслуживания в отчетном году;
б) количество коек (мест) в стационарных организациях социального обслуживания, обеспечивающих комфортное проживание граждан, в том числе инвалидов старше трудоспособного возраста, нуждающихся в постоянной помощи (мужчин старше 65 лет и женщин старше 60 лет) , введенных в эксплуатацию в отчетном году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)
161. Уполномоченный орган размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)
17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений и документов, указанных в пунктах 9 - 11 настоящих Правил, и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами, возлагается на высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации либо лицо, уполномоченное им в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 138)
18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации (по итогам отчетного года) значений результатов использования субсидии.
181. Результатом использования субсидии является количество объектов капитального строительства для размещения граждан в стационарных организациях социального обслуживания в субъектах Российской Федерации при использовании субъектами Российской Федерации механизмов инвестирования в экономику Российской Федерации, введенных в эксплуатацию в отчетном году. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)
19. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению результатов использования субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
20. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
21. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2023 № 1326)
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2021 № 2200)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 810 к государственной программеРоссийской Федерации "Социальная поддержка граждан"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня, в целях софинансирования региональных программ по повышению рождаемости в таких субъектахРоссийской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1696)
1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в которых по итогам 2023 года значение суммарного коэффициента рождаемости ниже среднероссийского уровня, в целях софинансирования расходных обязательств таких субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ по повышению рождаемости, обеспечивающих достижение результатов федерального проекта "Многодетная семья" национального проекта "Семья" (далее соответственно - региональные программы, субсидии, Правила) .
2. Мероприятия региональных программ определяются субъектом Российской Федерации самостоятельно в рамках следующих видов мероприятий:
а) развитие инфраструктуры и сервисов:
создание в вузах групп кратковременного пребывания, комнат матери и ребенка для детей до 3 лет из студенческих семей, где оба или один родитель обучаются в учебном заведении по очной форме обучения;
создание в женских консультациях служб, обеспечивающих подготовку семьи к рождению ребенка, патронаж в решении жизненных ситуаций с привлечением всех инструментов поддержки семьи, в том числе в целях профилактики негативного выбора при беременности;
обеспечение бесплатного прохождения подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения, включающего необходимые генетические и гормональные исследования, дополнительные обследования, не предусмотренные системой обязательного медицинского страхования;
создание пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных (коляски, кроватки, пеленальные столики и др.) для студенческих, молодых семей, одиноких матерей, иных категорий нуждающихся семей в соответствии с критериями, установленными субъектом Российской Федерации;
организация кратковременного присмотра и ухода за детьми до 3 лет в организациях социального обслуживания, а также на дому - "социальная няня" для студенческих, многодетных семей, иных категорий в соответствии с критериями, установленными субъектом Российской Федерации;
компенсация не менее 50 процентов стоимости обучения в организациях среднего профессионального образования и высшего профессионального образования одного из детей многодетной семьи при рождении третьего или последующих детей;
б) выплаты при беременности и рождении (перечисленные выплаты не учитываются при расчете среднедушевого дохода при назначении единого пособия) :
единовременная выплата в размере не менее 300 тыс. рублей при рождении начиная с 1 января 2025 г. третьего или последующих детей в молодой семье;
единовременная выплата в размере не менее 100 тыс. рублей при постановке на учет по беременности женщине начиная с 1 января 2025 г., обучающейся по очной форме обучения;
в) улучшение жилищных условий:
увеличение до 1 млн. рублей (плюс 550 тыс. рублей) размера выплаты на погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в отношении семей, в которых начиная с 1 января 2025 г. родился третий ребенок или последующие дети;
предоставление молодой семье с детьми компенсации стоимости найма жилого помещения в размере не менее половины фактических расходов по договору найма, но не более предельной величины, определяемой субъектом Российской Федерации, при рождении начиная с 1 января 2025 г. первого ребенка до исполнения младшему ребенку возраста 3 лет; оплата не менее 75 процентов фактических расходов по договору найма, но не более предельной величины, определяемой субъектом Российской Федерации, при рождении начиная с 1 января 2025 г. второго и последующих детей до исполнения младшему ребенку возраста 3 лет. Компенсация осуществляется при отсутствии у супругов в собственности жилого помещения, пригодного к проживанию, в населенном пункте проживания такой семьи.
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является значение суммарного коэффициента рождаемости в субъекте Российской Федерации по итогам 2023 года ниже среднероссийского уровня.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации по осуществлению мероприятий региональных программ, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение) .
6. Предоставление субсидии из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci) в 2025 - 2030 годах, определяется по формуле:
,
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии;
n - количество субъектов Российской Федерации, которым предоставляется субсидия;
- демографический балл i-го субъекта Российской Федерации;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
8. Демографический балл i-го субъекта Российской Федерации (
) определяется по формуле:
,
где:
j - демографический показатель;
k - количество демографических показателей, используемых для расчета потребности i-го субъекта Российской Федерации;
- демографический балл по показателю для i-го субъекта Российской Федерации.
9. Для расчета демографического балла используется следующий перечень демографических показателей:
а) доля женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин на конец 2023 года. Если в i-м субъекте Российской Федерации доля женщин в возрасте 15 - 49 лет в общей численности женщин на конец 2023 года менее 40 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если на уровне среднероссийского значения (от 40 до 45 процентов) - 1, 5 балла, если более 45 процентов - 2 балла;
б) доля женщин в возрасте 15 - 49 лет, не имеющих детей, от всех женщин указанной возрастной группы, указавших число рожденных детей (данные Всероссийской переписи населения 2020 года) . Если в i-м субъекте Российской Федерации доля женщин в возрасте 15 - 49 лет от всех женщин указанной возрастной группы без детей менее 25 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если на уровне среднероссийского значения (от 25 до 30 процентов) - 1, 5 балла, если более 30 процентов - 2 балла;
в) доля женщин в возрасте 15 - 49 лет с одним ребенком от всех женщин указанной возрастной группы, указавших число рожденных детей (данные Всероссийской переписи населения 2020 года) . Если в i-м субъекте Российской Федерации доля женщин в возрасте 15 - 49 лет от всех женщин указанной возрастной группы с одним ребенком менее 25 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если на уровне среднероссийского значения (от 25 до 31 процента) - 1, 5 балла, если более 31 процента - 2 балла;
г) доля женщин в возрасте 15 - 49 лет с двумя детьми от всех женщин указанной возрастной группы, указавших число рожденных детей (данные Всероссийской переписи населения 2020 года) . Если в i-м субъекте Российской Федерации доля женщин в возрасте 15 - 49 лет от всех женщин указанной возрастной группы с двумя детьми менее 25 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если на уровне среднероссийского значения (от 25 до 30 процентов) - 1, 5 балла, если более 30 процентов - 2 балла;
д) динамика числа родившихся детей у граждан, проживающих в городской местности, в 2023 году по сравнению с 2018 годом i-го субъекта Российской Федерации (в процентах) . Если сокращение числа родившихся у городского населения более 30 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если сокращение на уровне среднероссийского значения (от 15 до 30 процентов) - 1, 5 балла, если сокращение менее 15 процентов - 2 балла;
е) динамика числа родившихся детей у граждан, проживающих в сельской местности, в 2023 году по сравнению с 2018 годом i-го субъекта Российской Федерации (в процентах) . Если сокращение числа родившихся у сельского населения более 25 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если сокращение на уровне среднероссийского значения (от 10 до 25 процентов) - 1, 5 балла, если сокращение менее 10 процентов или отмечается рост значения показателя - 2 балла;
ж) динамика числа разводов на 1000 браков в 2023 году по сравнению с 2018 годом i-го субъекта Российской Федерации (в процентах) . Если увеличение числа разводов на 1000 браков более 11 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если рост отмечается на уровне среднероссийского значения (до 11 процентов) - 1, 5 балла, если в 2023 году отмечается снижение значения показателя - 2 балла;
з) динамика миграционного прироста (убыли) в пределах Российской Федерации в 2023 году по сравнению с 2018 годом i-го субъекта Российской Федерации (в процентах) . Если отмечается рост миграционной убыли населения в пределах Российской Федерации или снижение миграционной убыли населения в пределах Российской Федерации (менее 40 процентов) или миграционный прирост сменился миграционной убылью, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл; если сокращение миграционной убыли находится в пределах от 40 до 79 процентов - 1, 5 балла, если отмечается сокращение миграционной убыли (более 79 процентов) или миграционный прирост - 2 балла;
и) динамика количества прерываний беременности на 1000 женщин фертильного возраста 15 - 49 лет в 2023 году по сравнению с 2018 годом i-го субъекта Российской Федерации (в процентах) . Если количество прерываний беременности на 1000 женщин фертильного возраста снизилось менее 15 процентов, i-му субъекту Российской Федерации присваивается 1 балл, если снижение находится на уровне среднероссийского значения (от 15 до 30 процентов) - 1, 5 балла, если снижение более 30 процентов - 2 балла;
к) динамика уровня денежных доходов домашних хозяйств, имеющих в своем составе детей в возрасте до 18 лет, в 2023 году по сравнению с 2018 годом i-го субъекта Российской Федер