востребованным на рынке труда профессиям и специальностям среднего профессионального образования в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы Министерством образования и науки Российской Федерации проведен открытый публичный конкурс по созданию межрегиональных центров компетенций. Для реализации поставленных перед межрегиональными центрами компетенций задач в структуре региональных профессиональных образовательных организаций будут созданы оснащенные современным оборудованием учебные центры и тренировочные полигоны. Мероприятия и контрольные события ведомственной целевой программы "Развитие интегрированной системы обеспечения высококвалифицированными кадрами организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в 2016 - 2020 годах" учитывают развитие механизма государственно-частного партнерства в сфере образования. В рамках указанной ведомственной целевой программы предусмотрено обязательное софинансирование из средств предприятий-партнеров оборонно-промышленного комплекса в объеме не менее 100 процентов средств, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию проектов по целевому обучению, заявляемых образовательной организацией. Государственно-частное партнерство в сфере дошкольного образования развивается через: финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного образования в частных общеобразовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) , в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации; строительство и ремонт зданий и сооружений организаций социальной сферы (реализуемых в рамках закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) ; предоставление налоговых льгот частным образовательным организациям и (или) индивидуальным предпринимателям. В рамках стратегической инициативы "Новая модель системы дополнительного образования детей" автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" реализуются мероприятия с использованием механизмов государственно-частного и социального партнерства. В результате реализации указанной инициативы будут созданы места для обучения по дополнительным общеобразовательным программам естественно-научной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, а также будет разработана модель создания и функционирования детского технопарка с участием негосударственного сектора, промышленных предприятий и организаций реального сектора экономики. В рамках Программы реализуются мероприятия приоритетных проектов по стратегическому направлению Российской Федерации "Образование" - "Современная цифровая образовательная среда", "Создание современной образовательной среды для школьников", "Рабочие кадры для передовых технологий", "Вузы как центры пространства создания инноваций" и "Доступное дополнительное образование", утвержденные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам. В план реализации Программы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов включены контрольные события, отражающие реализацию этапов и достижение контрольных точек приоритетных проектов. В составе Программы выделены основные мероприятия, направленные на обеспечение реализации приоритетных проектов "Современная цифровая образовательная среда", "Создание современной образовательной среды для школьников", "Рабочие кадры для передовых технологий", "Вузы как центры пространства создания инноваций". 2. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы (в том числе обоснование состава и значений целевых показателей (индикаторов) , характеризующих достижение ожидаемых результатов) , если сфера реализации Программы полностью либо частично отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Программа сформирована в соответствии с установленным Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" разделением образования на: общее образование (включая дошкольное образование) ; профессиональное образование (среднее профессиональное и высшее образование) ; дополнительное образование (дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование) и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) . С учетом данного разделения, а также с учетом разграничения полномочий в сфере образования между федеральными, региональными органами власти и органами местного самоуправления субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления участвуют в Программе в части реализации осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации следующих полномочий: обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях; финансовое обеспечение получения дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях; организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования; обеспечение мониторинга в системе образования на уровне субъектов Российской Федерации, реализация государственной молодежной политики. Поскольку сфера образования является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, достижение значений ряда показателей Программы, а также реализация ее подпрограмм связаны с деятельностью субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Достижение указанных ниже целевых показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм зависит от объемов ее финансового обеспечения из федерального бюджета, но прежде всего обеспечивается за счет консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации: доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) ; доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) ; удельный вес численности воспитанников частных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций; удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 2 месяцев до 7 лет и старше, охваченных образовательными программами, соответствующими новому образовательному стандарту дошкольного образования; отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (из всех источников) к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации; отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации; отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации; отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в соответствующем субъекте Российской Федерации; удельный вес численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов) , в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций; охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет) ; доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения указанной возрастной группы; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти в рамках реализации государственной молодежной политики, молодежными и детскими общественными объединениями, пользующимися государственной поддержкой, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. В целях осуществления государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, а также для координации и мониторинга модернизации региональных систем образования Программой по ряду показателей предусмотрены значения для городских поселений и для сельской местности. Отдельной задачей модернизации системы образования является разработка и реализация решений, обеспечивающих координацию взаимодействия федеральной и региональной составляющих государственной политики в сфере образования. Соответствующие решения лежат в плоскости оптимизационных мероприятий, при которых высвобождающимся педагогам сети профессионального образования могут предоставляться рабочие места в организациях общего образования (с учетом необходимой переподготовки и повышения квалификации и иных мероприятий) . Аналогичные подходы могут применяться к рациональному использованию имущественного комплекса системы образования. Другим направлением координации федеральной и региональной составляющих государственной политики в сфере образования является увязка государственного задания за счет средств федерального бюджета на подготовку специалистов в системе профессионального образования с реальными потребностями регионов в соответствующих специалистах. Такие подходы сегодня развиваются через инструменты формирования и распределения контрольных цифр приема граждан на соответствующие программы, финансируемые за счет средств федерального бюджета. Региональные "дорожные карты" изменений в сфере образования являются ключевым инструментом координации деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для достижения соответствующих целевых показателей (индикаторов) Программы. В "дорожных картах" субъектов Российской Федерации установлены до 2018 года значения целевых показателей (индикаторов) соотношения по количеству потребителей образовательной услуги на единицу основного персонала. Также показатели используются в качестве следующих интегральных показателей Программы в части обеспечения роста производительности труда педагогических работников с учетом повышения эффективности деятельности сети образовательных организаций: численность воспитанников в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, приходящихся на одного педагогического работника; численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника общего образования; численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, в расчете на одного работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения; численность студентов, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, в расчете на одного работника профессорско-преподавательского состава. В соответствии с законодательством о разграничении полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации реализация субъектами Российской Федерации своих полномочий осуществляется самостоятельно за счет соответствующих бюджетов. Финансовое обеспечение мероприятий, необходимых для достижения значений целевых показателей (индикаторов) , предусматривается в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации. В качестве механизма, обеспечивающего реализацию целей государственной политики в сфере образования, выступают также целевые субсидии на реализацию соответствующих программ и проектов в субъектах Российской Федерации. Выделение субсидий осуществляется в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации о поддержке комплексных проектов, направленных на достижение одного или нескольких целевых показателей (индикаторов) , характеризующих качественные изменения в сфере дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детей, среднего профессионального образования. Определение объема федерального софинансирования проектов по развитию образования в субъектах Российской Федерации осуществляется с учетом бюджетной обеспеченности и сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Приоритезация и поэтапная концентрация финансовых, организационных средств на ключевых направлениях изменений в сфере образования позволят привлечь в региональные бюджеты дополнительные федеральные средства для реализации собственных полномочий и достижения заявленных в региональных отраслевых "дорожных картах" целевых показателей (индикаторов) . Основные объемы федеральных средств в рамках основных мероприятий подпрограммы 2 "Содействие развитию дошкольного и общего образования" Программы направляются в субъекты Российской Федерации для реализации мероприятий по сокращению очередности на получение услуг дошкольного образования. Предусматриваемые в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках Программы финансовые средства направляются на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест в системе дошкольного образования. Масштабные проекты в сфере дошкольного образования обусловлены демографической ситуацией и направлены на работу с возросшим контингентом детей дошкольного возраста. При этом тенденции изменения численности детей на период до 2020 года, острая нехватка мест в организациях общего образования, сменный режим обучения в отдельных регионах требуют принятия комплекса мер по развитию и укреплению материально-технической базы сети школ, включая перспективное использование соответствующих зданий организациями как дошкольного, так и начального общего образования. В ближайшие 10 лет численность школьников будет ежегодно увеличиваться. С учетом задачи перехода к односменному обучению, а также перевода обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые школы разработана программа содействия регионам в создании новых мест в общеобразовательных организациях. И эта программа будет опираться на соответствующие региональные программы, которые должны предусматривать переход к односменному обучению согласно действующим стандартам, проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства (пристроя к зданиям) школ, возврат в систему общего образования зданий, использованных не по назначению, приобретение, аренду зданий и помещений, использование помещений образовательных организаций разных типов, включая образовательные организации высшего образования, и поддержку развития негосударственного сектора общего образования. Необходимые расчеты и обоснования должны строиться с учетом демографических трендов и текущего состояния школьной сети. В качестве механизма контроля за исполнением субъектами Российской Федерации относящихся к их полномочиям обязательств по финансовому обеспечению мероприятий, предусмотренных Программой, используется мониторинг реализации региональных отраслевых "дорожных карт" с учетом достижения ключевых целевых показателей (индикаторов) повышения эффективности, обеспечения структурных преобразований, установленных планом мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки". Отчеты о выполнении условий соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию приоритетных проектов и программ в субъектах Российской Федерации также используются как инструмент контроля за достижением новых значений целевых показателей (индикаторов) , отражающих финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой. Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в приложении № 1. Перечень основных мероприятий Программы и ведомственных целевых программ приведен в приложении № 2. Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Прогр
Документы
Поиск по документам
Материалы не найдены