слуги с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) в декабре предыдущего календарного года (рублей) ;
j - месяц года долгосрочного периода.
Предельные индексы рассчитываются исходя из существующих на момент проведения расчетов типов благоустройства и набора коммунальных услуг по муниципальному образованию.
На второй и последующие годы долгосрочного периода предельные индексы определяются по указанной формуле.
Исключение составляет первый год первого долгосрочного периода, в котором размер предельных индексов определяется как отношение размера вносимой гражданином платы за коммунальные услуги с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) в каждом месяце в период с 1 июля 2014 г. до 31 декабря 2014 г. к размеру вносимой этим гражданином платы за коммунальные услуги за июнь 2014 г.
38. Размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги на территории муниципального образования (в городах федерального значения - в целом) с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста совокупного платежа за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) (КУморег) определяется по формуле:
КУморег = КУмонпу + КУмопу - Мдоп,
где:
КУмонпу - размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги, при учете объема потребления которых используются нормативы потребления коммунальных услуг (нормативы накопления твердых коммунальных отходов) (рублей) , нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232, от 13.06.2019 № 756)
КУмопу - размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета (рублей) ;
Мдоп - меры дополнительной социальной поддержки граждан (за исключением объема предоставленных гражданам субсидий и мер социальной поддержки, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящего документа) , предусмотренной за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования и направленной на соблюдение устанавливаемых предельных индексов. Указанные меры учитываются также при замене таких мер в натуральной форме на денежные компенсации (рублей) .
39. Размер вносимой гражданином платы по каждому виду коммунальных услуг, при учете объема потребления которых используются нормативы потребления коммунальных услуг (нормативы накопления твердых коммунальных отходов) , нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек, на очередной период предстоящего года (КУмонпу) определяется по формуле: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232, от 13.06.2019 № 756)
,
где:
s - количество видов коммунальных услуг;
k - виды коммунальных услуг, входящих в наиболее невыгодный для потребителя набор коммунальных услуг;
Sпотреб - площадь жилого помещения с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста совокупного платежа за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) . Этот показатель используется при расчетах платежей за тепловую энергию для нужд отопления (кв. метров) ;
Чпотреб - численность граждан, зарегистрированных в жилом помещении с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста совокупного платежа за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) (человек) . Этот показатель используется при расчетах платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения, а также по обращению с твердыми коммунальными отходами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
40. Размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета коммунальных ресурсов на очередной период предстоящего года (КУмопу) определяется по формуле:
,
где:
Тk - тариф (цена) с учетом надбавки к тарифу (цене) (предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) , утверждаемый в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении") на соответствующий k-й вид коммунального ресурса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
Vk - объем потребления k-й коммунальной услуги, оказанной потребителю с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста совокупного платежа за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) .
41. Расчет размера предельных индексов осуществляется в соответствии с пунктами 37 - 40 настоящего документа.
В целях проведения такого расчета и последующего установления предельных индексов исполнительные органы субъекта Российской Федерации (должностные лица) , уполномоченные осуществлять расчет предельных индексов, вправе запрашивать и получать у органов местного самоуправления и регулируемых организаций информацию и иные необходимые сведения по вопросам установления предельных индексов на территории муниципального образования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
Орган местного самоуправления и регулируемые организации обязаны предоставлять в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (должностному лицу) , уполномоченный осуществлять расчет предельных индексов, по его запросу и в определенные им сроки и формате информацию и необходимые материалы по вопросам установления предельных индексов на территории муниципального образования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
42. Применение предельных индексов осуществляется в соответствии с пунктом 63 настоящего документа.
IV. Основания и порядок согласования предельных индексов представительными органами муниципальных образований
43. В целях организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также повышения надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг по решению представительного органа муниципального образования (в городах федерального значения - законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предельные индексы могут превышать индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, за исключением случая, указанного в пункте 351 настоящего документа. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232; от 12.09.2017 № 1097)
Указанное решение принимается в форме согласования или отказа в согласовании проекта акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) об установлении предельного индекса в размере, превышающем индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации (далее - проект акта об установлении предельного индекса) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В случае планируемого установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации по основаниям, указанным в подпунктах "д" и (или) "е" пункта 46 настоящего документа, для гарантирования реализации мероприятий, предусмотренных заключенными концессионными соглашениями и (или) утвержденными инвестиционными программами регулируемых организаций, в проекте акта об установлении предельного индекса, в форме согласования или отказа в согласовании которого принимается указанное решение, планируемые значения предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, указываются в виде формулы на каждый год, в котором планируется такое превышение в течение срока реализации концессионного соглашения и (или) инвестиционной программы регулируемой организации (далее - планируемые значения предельного индекса) , по форме согласно приложению № 4. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В проекте акта об установлении предельного индекса планируемые значения предельного индекса указываются в виде формулы: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
,
(Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
где: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
ПЗПИgМО - планируемые значения предельного индекса на каждый год, в котором планируется превышение индекса по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации (процентов) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
g - год, в котором планируется превышение индекса по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
ИКУgсуб - индекс по субъекту Российской Федерации, установленный Правительством Российской Федерации на год, в котором планируется превышение индекса по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации (процентов) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
ИСgМО - инвестиционная составляющая на реализацию концессионных соглашений и (или) инвестиционных программ регулируемых организаций на каждый год установления планируемых значений предельного индекса (процентов) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В проекте акта об установлении предельного индекса инвестиционная составляющая на реализацию концессионных соглашений и (или) инвестиционных программ регулируемых организаций на каждый год установления планируемых значений предельного индекса указывается в виде конкретного числового значения (процентов) , определяемого с учетом анализа доступности тарифов регулируемой организации для населения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
44. Срок рассмотрения и согласования представительным органом муниципального образования (в городах федерального значения - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации) проекта акта об установлении предельного индекса не может превышать 20 дней со дня его поступления.
45. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) на основании решения, принятого представительным органом муниципального образования (в городах федерального значения - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации) , а также решения, указанного в пункте 479 настоящего документа: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756, от 10.10.2024 № 1359)
а) принимает решение об утверждении предельного индекса в размере, не превышающем размера, определенного проектом акта об установлении предельного индекса, - в случае его согласования представительным органом муниципального образования (в городах федерального значения - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации) и принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 479 настоящего документа; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756, от 07.10.2021 № 1700)
б) утверждает предельный индекс в размере, не превышающем индекса по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, - в случае отказа в согласовании проекта акта об установлении предельного индекса представительным органом муниципального образования (в городах федерального значения - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации) и принятия решения, указанного в подпункте "б" пункта 479 настоящего документа, а также в случае, если утвержденный Правительством Российской Федерации индекс по субъекту Российской Федерации с учетом размера отклонения по субъекту Российской Федерации превышает планируемые значения предельного индекса на соответствующий год. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756, от 07.10.2021 № 1700)
46. Основаниями для установления по муниципальному образованию предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, могут являться:
а) осуществление регулируемыми организациями затрат на реализацию мероприятий, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и направленных на качественное и бесперебойное обеспечение электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства, на повышение энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
б) (Не действует с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
д) соблюдение (установление) долгосрочных тарифов и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов, установленных в рамках заключенного (планируемого к заключению) концессионного соглашения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1419)
е) реализация инвестиционных программ регулируемых организаций, в том числе с использованием средств Фонда национального благосостояния; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232, от 13.06.2019 № 756, от 07.10.2021 № 1700)
ж) включение в необходимую валовую выручку регулируемой организации затрат на эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, построенных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
47. Представительные органы местного самоуправления (в городах федерального значения - законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе обратиться к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (председателю высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) с инициативой об установлении предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, а также с инициативой об установлении планируемых значений предельного индекса. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700, от 10.10.2024 № 1359)
IV1. Порядок согласования федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов применения оснований установления по муниципальным образованиям предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
471. В случае планируемого установления по муниципальному образованию по основаниям, указанным в пункте 46 настоящего документа, предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, или планируемого установления планируемых значений предельного индекса применение указанных оснований подлежит обязательному согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700)
472. Для согласования, указанного в пункте 471 настоящего документа, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление в случае планируемого установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, до 10 ноября года, предшествующего году установления предельного индекса, а в случае планируемого установления планируемых значений предельного индекса - до 1 сентября текущего года, за исключением 2021 и 2024 годов, в которых указанное заявление представляется до 10 ноября. В заявлении указываются соответствующие основания для установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, или планируемых значений предельного индекса. К указанному заявлению прилагаются следующие документы и материалы: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.10.2021 № 1700, от 10.10.2024 № 1359)
а) проекты актов об установлении предельных индексов по основаниям, указанным в пункте 46 настоящего документа, согласованные представительными органами муниципальных образований (в городах федерального значения - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации) ;
б) материалы, подтверждающие основания установления по муниципальным образованиям предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации. При применении основания, указанного в подпункте "а" пункта 46 настоящего документа, представляются утвержденная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации, направленная на осуществление мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 46 настоящего документа, и утвержденная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования. При применении основания, указанного в подпункте "д" пункта 46 настоящего документа, представляется заключенное концессионное соглашение (решение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включенного в конкурсную документацию для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, а при заключении концессионного соглашения без проведения конкурса - решение о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях или решение о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях) . При применении основания, указанного в подпункте "е" пункта 46 настоящего документа, представляется утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа регулируемой организации. При применении основания, указанного в подпункте "ж" пункта 46 настоящего документа, представляется заключение исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о необходимо