бжающих организаций, осуществляющих деятельность в субъекте Российской Федерации (совокупная величина расходов, учтенных в предельных уровнях цены на тепловую энергию (мощность) , определяемых в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) , включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) , утверждаемыми Правительством Российской Федерации) , на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации (рублей) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
26. Коэффициент, отражающий долю затрат населения на оплату услуг отопления и горячего водоснабжения в среднем по субъекту Российской Федерации в плате граждан за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации (ДКУсубg-1) , определяется по формуле:
,
где:
ЗКУg-1ТЭиГВС - затраты населения на оплату услуг отопления и горячего водоснабжения в муниципальных образованиях соответствующего субъекта Российской Федерации на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации (рублей) ;
ЗКУсубg-1 - плата граждан за коммунальные услуги в муниципальных образованиях соответствующего субъекта Российской Федерации на год, предшествующий периоду, на который рассчитываются индексы по субъектам Российской Федерации (рублей) .
27. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) до 1 августа года, предшествующего периоду, на который устанавливаются индексы по субъектам Российской Федерации, направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) , за исключением установления индексов по субъектам Российской Федерации и размера отклонений по субъектам Российской Федерации на первый долгосрочный период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
28. Предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) формируется с учетом: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
а) инвестиционных программ регулируемых организаций на территории субъекта Российской Федерации;
б) установленных тарифов и надбавок к тарифам регулируемых организаций (предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность) , утверждаемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении") на предшествующий период, а также прогнозируемых тарифов и надбавок к тарифам регулируемых организаций (предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность) , утверждаемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении") на последующие годы долгосрочного периода; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
в) нормативов потребления коммунальных услуг (нормативов накопления твердых коммунальных отходов) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232)
г) объемов потребления коммунальных ресурсов, в том числе в соответствии с показаниями общедомовых и индивидуальных приборов учета (данные не менее чем за 2 предыдущих календарных года) ;
д) численности населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах) , оборудованных приборами учета;
е) численности населения, проживающего в многоквартирных домах (жилых домах) , не оборудованных приборами учета;
ж) площади многоквартирных домов (жилых домов) ;
з) концессионных соглашений и договоров аренды, содержащих долгосрочные параметры регулирования тарифов;
и) установленных социальных норм потребления коммунальных услуг.
29. Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов осуществляет проверку представленных предложений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (председателей высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) в целях: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
а) соответствия предложений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (председателей высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) нормам законодательства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
б) соответствия предложений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (председателей высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) настоящему документу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
в) соблюдения срока представления предложений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
г) соответствия использованных для формирования предложения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) данных (показателей и параметров) принятым уполномоченными органами субъекта Российской Федерации решениям об установлении тарифов (надбавок к тарифам) (решениям об утверждении предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность) , принятым в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении") и нормативов потребления коммунальных услуг. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097, от 10.10.2024 № 1359)
30. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
31. В случае если в результате проверки федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов пришел к выводу о несоответствии предложения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) положениям, предусмотренным пунктом 29 настоящего документа, указанный орган возвращает предложения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) для корректировки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В случае возврата предложения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) и расчетов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) , повторная проверка предложений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) не может превышать 20 дней со дня поступления указанных материалов в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В случае повторного представления предложения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) , несоответствующего положениям, предусмотренным пунктом 29 настоящего документа, или непредставления откорректированного предложения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов рассчитывает индексы по субъектам Российской Федерации и отклонения по субъектам Российской Федерации в соответствии с настоящим документом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
В случае если предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) соответствует настоящему документу, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов принимает предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) для последующего направления в соответствии с пунктом 33 настоящего документа в Правительство Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
32. При расчете индексов по субъектам Российской Федерации и отклонений по субъектам Российской Федерации и проверке, указанной в пункте 29 настоящего документа, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов учитывает особенности топливно-энергетического баланса субъектов Российской Федерации и руководствуется необходимостью:
а) устранения имеющихся дисбалансов при регулировании тарифов, включая ликвидацию перекрестного субсидирования и доведение уровня оплаты коммунальных услуг населением до 100 процентов установленных экономически обоснованных тарифов;
б) реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, положений заключенных концессионных соглашений, утвержденных инвестиционных и производственных программ, направленных на повышение надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг, и установления экономически обоснованных тарифов на ресурсы, приобретаемые в целях оказания коммунальных услуг;
в) перехода к установлению долгосрочных тарифов и исполнения ранее принятых решений об установлении долгосрочных тарифов, о реализации долгосрочных договоров аренды и соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности;
г) увеличения объема привлекаемых инвестиций в теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и электроснабжение субъекта Российской Федерации;
д) выравнивания уровня тарифов на ресурсы, приобретаемые в целях оказания коммунальных услуг, в различных муниципальных образованиях такого субъекта Российской Федерации в сопоставимых условиях.
33. Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов формирует с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 32 настоящего документа, предложение об установлении индексов по субъектам Российской Федерации и отклонений по субъектам Российской Федерации по форме согласно приложению № 1 и направляет в Правительство Российской Федерации соответствующий проект акта Правительства Российской Федерации.
34. Применение индексов по субъектам Российской Федерации осуществляется в соответствии с пунктом 59 настоящего документа.
III. Порядок расчета, утверждения и применения предельных индексов
35. Предельные индексы устанавливаются на основании индексов по субъектам Российской Федерации с учетом размера отклонений по субъектам Российской Федерации на каждый год долгосрочного периода, а также с учетом положений пункта 351 и раздела IV настоящего документа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
351. В поселении, муниципальном округе, городском округе, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, предельные индексы могут превышать индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации в целях учета утверждаемых исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) предельных уровней цены на тепловую энергию (мощность) , в том числе на основании графиков поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) , включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) , утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В этом случае согласование предельных индексов с представительными органами муниципальных образований не требуется. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359, от 17.10.2024 № 1388)
36. На основании утвержденных Правительством Российской Федерации индекса по субъекту Российской Федерации и отклонения по субъекту Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) не позднее срока, указанного в пункте 11 настоящего документа, утверждаются предельные индексы по форме согласно приложению № 2. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2024 № 1359)
Указанный срок не применяется при утверждении предельных индексов на первый год первого долгосрочного периода.
Решение об установлении предельных индексов должно содержать обоснование величины установленных предельных индексов по форме согласно приложению № 3, являющееся неотъемлемой частью такого решения.
Обоснование величины установленных предельных индексов должно содержать мотивировочные пояснения с указанием данных (значений и параметров) и иные пояснения (включая данные о согласовании установленных предельных индексов с представительными органами муниципальных образований (в городах федерального значения - с законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации) о причинах и факторах, повлиявших на величину установленных предельных индексов по каждому муниципальному образованию субъекта Российской Федерации (в городах федерального значения - в целом) , в том числе следующие сведения:
набор коммунальных услуг и тип благоустройства, которому соответствует значение предельного индекса;
размер и темпы изменения тарифов на коммунальные услуги;
объемы и (или) нормативы потребления коммунальных услуг (нормативы накопления твердых коммунальных отходов) , нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232, от 13.06.2019 № 756)
численность населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого равно установленному предельному индексу;
доля населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого равно установленному предельному индексу, в общей численности населения на территории муниципального образования и субъекта Российской Федерации;
решение об утверждении графика поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) , включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) , утверждаемыми Правительством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
решение об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) , принимаемое в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2017 № 1097)
численность населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого равно (или менее) установленному индексу по субъекту Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
доля населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого равно (или менее) установленному индексу по субъекту Российской Федерации, в общей численности населения на территории муниципального образования и субъекта Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
численность населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого более установленного индекса по субъекту Российской Федерации, но менее (или равно) установленного предельного индекса, превышающего установленный индекс по субъекту Российской Федерации не более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
доля населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого более установленного индекса по субъекту Российской Федерации, но менее (или равно) установленного предельного индекса, превышающего установленный индекс по субъекту Российской Федерации не более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, в общей численности населения на территории муниципального образования и субъекта Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
численность населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого более установленного индекса по субъекту Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
доля населения, изменение размера платы за коммунальные услуги в отношении которого более установленного индекса по субъекту Российской Федерации, в общей численности населения на территории муниципального образования и субъекта Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
совокупная сумма увеличения вносимой гражданами муниципального образования платы за коммунальные услуги в результате установления по муниципальному образованию предельных индексов, превышающих установленный индекс по субъекту Российской Федерации, с разбивкой по месяцам. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2019 № 756)
(Дополнение абзацами - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2014 № 1159)
37. Предельные индексы (ИКУмомакс) (процентов) на первый год долгосрочного периода регулирования определяются как отношение максимального размера вносимой гражданином платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании (в городах федерального значения - в целом) среди всех месяцев очередного года долгосрочного периода по потребителю с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) к размеру вносимой этим гражданином платы за коммунальные услуги в декабре предыдущего календарного года с учетом мер дополнительной социальной поддержки граждан (за исключением объема предоставленных гражданам субсидий и мер социальной поддержки, указанных в подпункте "в" пункта 5 настоящего документа) , предусмотренной в рамках полномочий субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования, по формуле:
,
где:
КУмоperj - размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) на j-й месяц года долгосрочного периода, в котором размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги по субъекту Российской Федерации максимален (рублей) ;
КУмодекабрь - размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги с наиболее невыгодным для потребителя (с точки зрения прироста платы за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства) в декабре предыдущего календарного года (рублей