ролируемого накопления и оборота персональных данных. Так, развитие рекомендательных сервисов привело к тому, что информация в сети "Интернет" перестала быть одинаково общедоступной, каждому человеку предлагается персонализированный контент, включая рекламный, и на данный момент нет объективных автоматизированных способов проверить этот контент на отсутствие запрещенной, деструктивной или иной вредной информации. Кроме того, взрывное развитие технологий эмоционального хакинга и цифрового мошенничества и создание эффективного манипулятивного контента с применением искусственного интеллекта влекут то, что рекомендательный, в том числе рекламный, сервис в ближайшем будущем при помощи технологий искусственного интеллекта сможет определять уязвимости каждого конкретного человека и выдавать целевую информацию в определенной последовательности для изменения убеждений человека.
В целях обеспечения устойчивости и безопасности информационной инфраструктуры, повышения конкурентоспособности отечественных разработок и технологий информационной безопасности требуется создание доверенной среды разработки информационно-коммуникационных технологий, которая объединит отечественных разработчиков и производителей программного обеспечения, компьютерного и телекоммуникационного оборудования, в том числе в области информационной безопасности, и позволит использовать уникальную инфраструктуру (доверенную среду) для совместного проектирования, тестирования и внедрения гарантированно защищенных информационно-коммуникационных технологий на основе инновационных методов, обеспечивающих высокую динамику разработки, а также развития российской элементной и аппаратной базы с учетом вопросов обеспечения информационной безопасности. Продолжится работа по созданию эффективной системы защиты прав и законных интересов личности, бизнеса и государства от угроз информационной безопасности, созданию системы эффективного противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и снижения ущерба от их совершения, обеспечения сетевого суверенитета и информационной безопасности в сети "Интернет".
Одними из ключевых факторов развития информационного общества в Российской Федерации являются доступность и качество контента в современном информационном пространстве.
В 2023 году значение показателя "Уровень доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства", характеризующего достижение цели государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" (далее - Программа) "Обеспечена возможность получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства на уровне 100 процентов до 2030 года", достигло 138, 8 процента, при плановом значении 100 процентов.
Актуальными трендами и проблемами медиаотрасли на сегодняшний день являются:
смещение интереса аудитории в сторону социальных сетей, что является одним из серьезных вызовов для профессиональных средств массовой информации;
повышенное внимание медийной аудитории к новостному контенту, учитывая реалии мировой геополитики;
введение рядом стран санкционных мер в отношении новостных источников, представляющих официальную позицию Российской Федерации по ключевым вопросам политической и общественной жизни в стране.
Вместе с тем российскими вещателями и информационными агентствами обеспечивается предоставление информации, способствующей формированию объективного образа Российской Федерации за рубежом и развитию свободы массовой информации. В целях минимизации последствий внешнего санкционного давления предприняты дополнительные меры по поддержке средств массовой информации, предприятий печатной продукции и медиаотрасли в целом.
Потенциал развития сферы медиа обширен в силу постоянно растущего объема информационного контента. Одним из драйверов развития медиаотрасли является применение технологий искусственного интеллекта, которые уже сегодня позволяют упростить многие рутинные процессы. Однако, несмотря на высокую прикладную значимость таких инноваций, творческий индивидуальный подход к освещению актуальных тем и авторское видение по-прежнему остаются широко востребованными медийной аудиторией.
Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере
(Подраздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", от 2 июля 2021 г. № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" и от 5 декабря 2016 г. № 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации", а также положениями иных документов стратегического планирования определены следующие приоритеты Программы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
повышение благосостояния, качества жизни и работы граждан;
улучшение доступности и качества государственных услуг;
повышение степени информированности и цифровой грамотности;
развитие экономического потенциала страны с использованием современных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий;
обеспечение прав граждан на доступ к информации;
обеспечение свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией;
сохранение традиционных и привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг;
приоритет традиционных российских духовно-нравственных ценностей и соблюдение основанных на этих ценностях норм поведения при использовании информационных и коммуникационных технологий;
защита личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз;
обеспечение государственной защиты интересов российских граждан в информационной сфере;
развитие искусственного интеллекта. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
Национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", определяющими приоритеты государственной политики, вклад в реализацию которых вносят мероприятия Программы, являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
устойчивая и динамичная экономика. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
С учетом положений стратегических документов определены следующие цели Программы:
к 2030 году достигнута "цифровая зрелость" государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики. Достижение указанной цели обеспечивается путем разработки и внедрения цифровой инфраструктуры и облачных платформ в ключевые отрасли экономики и социальной сферы для хранения и обработки данных, а также автоматизации административных процессов и услуг с помощью применения машинного обучения и искусственного интеллекта, формирования цифровых платформ во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы, а также в сфере государственного управления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
к 2030 году обеспечено увеличение доли массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, до 99 процентов. Достижение этой цели обеспечивается путем внедрения системы поддержки принятия решений в рамках предоставления не менее чем 100 массовых социально значимых государственных услуг в электронной форме в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, а также за счет внедрения в деятельность органов государственной власти единых цифровых платформ, поддержания доверия к электронному формату получения услуг путем повышения уровня информационной безопасности, включая защиту персональных данных граждан и данных в государственных информационных системах, формирования цифровых платформ во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы, а также в сфере государственного управления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
к 2030 году обеспечено увеличение доли домохозяйств, которым обеспечена возможность качественного высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет". Достижение указанной цели обеспечивается путем создания необходимой телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе с использованием сетей (инфраструктуры) спутниковой связи (за счет создания низкоорбитальной спутниковой группировки) , а также мобильной связи и волоконно-оптических каналов связи, которая обеспечит возможность качественного высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе в малочисленных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, для эффективного и безопасного использования современных сервисов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац: (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
обеспечена возможность получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства. Достижение указанной цели обеспечивается путем формирования информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений и сохранения культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепления нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, а также развития системы культурного и гуманитарного просвещения. Доступность контента достигается посредством широкого охвата мировой аудитории вещанием и информационными сообщениями российских средств массовой информации и информационных агентств, максимального обеспечения населения Российской Федерации вещанием каналов в составе первого и второго мультиплексов теле- и радиовещания, максимально возможного наполнения российских информационных ресурсов социально значимым контентом в области электронных и печатных средств массовой информации. Для соответствия критериям качества контент должен обладать набором таких обязательных признаков, как актуальность, грамотность, оптимальность, достоверность, информативность и уникальность. Таким образом, предоставление возможностей для получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства будет способствовать созданию условий для формирования в стране общества знаний, предусмотренного Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
рост объема рынка программного обеспечения по обработке, анализу и предоставлению данных с использованием искусственного интеллекта, а также продуктов и сервисов на их основе. Для достижения этой цели планируются осуществление поддержки компаний, разрабатывающих решения в сфере искусственного интеллекта, обеспечение создания единой цифровой платформы обработки больших данных, формирование наборов данных и искусственного интеллекта для внедрения и использования в отраслях экономики, социальной сфере и государственном управлении на федеральном и региональном уровнях, а также формирование новых видов государственных данных, доступных коммерческим организациям за счет внедрения технологии контроля и обеспечения качества данных на основе стандарта качества, в том числе с применением искусственного интеллекта, типового программного обеспечения управления данными и витрин данных; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
обеспечен в 2025 - 2030 годах темп роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий, вдвое превышающий темп роста валового внутреннего продукта. Для достижения указанной цели планируется работать по следующим направлениям: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
развитие перспективных высокотехнологичных направлений в сфере телекоммуникационных и квантовых технологий; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
поддержка отечественных компаний - лидеров рынка информационных технологий, а также стимулирование спроса на их решения; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
удовлетворение потребности рынка труда в специалистах в сфере информационных технологий; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
реализация программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки в сфере информационных технологий, в том числе искусственного интеллекта, с целью обеспечения рынка труда высококвалифицированными кадрами; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
реализация программ дополнительного образования в сфере информационных технологий, в том числе искусственного интеллекта, в соответствии с потребностями ключевых отраслей экономики; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
к 2030 году увеличена доля российских организаций ключевых отраслей экономики, использующих базовое и прикладное российское программное обеспечение в основных производственных и управленческих процессах, не менее чем на 80 процентов. Достижение указанной цели обеспечивается путем стимулирования разработки прототипов российских ИТ-решений, аналогов которым нет на рынке, доработки функциональности ИТ-решений с учетом требований отраслевых заказчиков и их пилотного внедрения; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
к 2030 году увеличена доля использования российского программного обеспечения до 95 процентов в деятельности государственных органов, государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также их аффилированных юридических лиц. Достижение этой цели планируется обеспечить за счет государственных мер поддержки компаний, разрабатывающих востребованные отечественные ИТ-решения; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
к 2030 году доля государственных услуг и сервисов, в отношении которых средняя оценка удовлетворенности качеством работы государственных и муниципальных служащих и работников организаций социальной сферы по оказанию их в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал государственных услуг) составит выше 4, 5 балла из 5 баллов. Достижение этой цели планируется обеспечить за счет развития сервисов и инфраструктуры электронного правительства и повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, оказываемых с использованием единого портала государственных услуг; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
создана система эффективного противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Достижение этой цели обеспечивается путем создания платформ противодействия подменным номерам и борьбе с фишингом; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
к 2030 году обеспечены сетевой суверенитет и информационная безопасность в сети "Интернет". Достижение указанной цели обеспечивается путем реализации комплекса мер: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
направленных на массовое применение отечественных средств защиты информации, включая сертифицированные Федеральной службой безопасности Российской Федерации средства криптографической защиты информации, а также использование сервисов (работ, услуг) по обеспечению информационной безопасности, предоставляемых (выполняемых, оказываемых) российскими организациями; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
предусматривающих развитие автоматизированной системы обеспечения безопасности российского сегмента сети "Интернет", ее модернизацию и расширение возможностей с учетом роста объема фильтруемого трафика, а также проведение анализа защищенности государственных информационных систем в целях выявления существующих недостатков (уязвимостей) в инфраструктурных, архитектурных и организационных решениях государственных информационных систем; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
Для эффективного достижения национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы" в состав Программы включены мероприятия, направленные на достижение целей в соответствии с перечнем инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. № 2816-р. Такими инициативами являются: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2022 № 1949) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
доступ в Интернет; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2022 № 1949)
цифровой профиль гражданина; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2022 № 1949)
госуслуги онлайн; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2022 № 1949)
(Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2022 № 1949) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
подготовка кадров для ИТ. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2022 № 1949)
(Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2022 № 1949) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
(Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2022