ные ресурсы, на которых могут быть размещены материалы, содержащие информацию с признаками иных нарушений законодательства Российской Федерации - незаконного сбыта наркотических веществ и прочих нарушений (запрещенный контент) ;
ресурсы, на которых размещены материалы, которые могут нарушать законодательство Российской Федерации в области персональных данных (продажа персональных или конфиденциальных данных, в том числе получение их при помощи взлома ресурсов) .
Интенсивное развитие перспективных технологий, в том числе генеративного искусственного интеллекта и больших языковых моделей, является не только революционным прорывом для повышения эффективности деятельности организаций, улучшения качества жизни граждан, но и несет следующие скрытые угрозы и риски:
позволяет быстро и практически бесплатно создавать дипфейки и контент, пропагандирующий нетрадиционные ценности (если ранее для подготовки медиаматериалов требовались несколько дней и десятки человек в команде, то сейчас такие материалы генерируются искусственным интеллектом за считанные минуты) ;
позволяет при помощи простых алгоритмов и генеративного искусственного интеллекта автоматизировать создание информационных атак, транслирующих деструктивную идеологию и направленных против российского общества.
В связи с этим необходимо учитывать новые типы угроз информационной безопасности, характерных для технологий искусственного интеллекта, при реализации задач, связанных с развитием искусственного интеллекта.
Активное проникновение цифровых сервисов в жизнь граждан привело к тому, что большие объемы данных о гражданах накапливаются у владельцев сервисов и ресурсов, через которые передается информация о гражданах, что влечет возникновение рисков неконтролируемого накопления и оборота персональных данных. Так, развитие рекомендательных сервисов привело к тому, что информация в сети "Интернет" перестала быть одинаково общедоступной, каждому человеку предлагается персонализированный контент, включая рекламный, и в настоящее время отсутствуют объективные автоматизированные способы проверить этот контент на отсутствие запрещенной, деструктивной или иной вредной информации. Кроме того, взрывное развитие технологий эмоционального хакинга и цифрового мошенничества и создание эффективного манипулятивного контента с применением искусственного интеллекта приведут к тому, что рекомендательный, в том числе рекламный, сервис в ближайшем будущем при помощи технологий искусственного интеллекта сможет определять предпочтения каждого конкретного человека и выдавать целевую информацию в определенной последовательности для изменения убеждений человека.
В целях обеспечения устойчивости и безопасности информационной инфраструктуры, повышения конкурентоспособности отечественных разработок и технологий информационной безопасности требуется создание доверенной среды для разработки информационно-коммуникационных технологий, которая объединит отечественных разработчиков и производителей программного обеспечения, компьютерного и телекоммуникационного оборудования, в том числе в области информационной безопасности, и позволит использовать уникальную инфраструктуру (доверенную среду) для совместного проектирования, тестирования и внедрения гарантированно защищенных информационно-коммуникационных технологий на основе инновационных методов, обеспечивающих высокую динамику разработки, а также развития российской элементной и аппаратной базы с учетом вопросов обеспечения информационной безопасности. Продолжится работа по созданию эффективной системы защиты прав и законных интересов личности, бизнеса и государства от угроз информационной безопасности, созданию системы эффективного противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, снижению ущерба от их совершения, а также обеспечению сетевого суверенитета и информационной безопасности в сети "Интернет".
Одними из ключевых факторов развития информационного общества в Российской Федерации являются доступность и качество контента в современном информационном пространстве.
В 2024 году значение показателя "Уровень доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства", характеризующего достижение цели "Обеспечена возможность получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства на уровне 100 процентов до 2030 года" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" (далее - Программа) , достигло 132 процентов, при плановом значении 100 процентов.
На сегодняшний день в медиаиндустрии, особенно в ее цифровой части, происходят динамичные изменения. Отмечаются изменения источников медиаконтента, создающие серьезный вызов для профессиональных средств массовой информации, в числе которых:
смещение вектора потребления информации в сторону социальных сетей;
увеличение числа узкоспециализированных платформ, предлагающих контент для конкретных аудиторий;
растущее влияние маркетплейсов, которые, помимо роли торговых площадок, зачастую ассоциируются с полноценными каналами поиска информации.
На фоне указанных направлений трансформации медиарынка и информационной перенасыщенности в целом актуальной проблемой продолжает оставаться качество предоставляемого контента, одним из основных критериев которого является достоверность информации.
Относительно драйверов развития медиаотрасли необходимо отметить широкое применение технологий искусственного интеллекта, которые уже позволили упростить многие рутинные процессы, такие как сбор и анализ данных, создание шаблонных новостных лент, редактирование текста. Однако, несмотря на высокую прикладную значимость таких инноваций, творческий индивидуальный подход к освещению актуальных тем и авторское видение по-прежнему остаются широко востребованными медийной аудиторией.
Необходимо также отметить сохранение рядом стран санкционных мер, введенных в отношении новостных источников, представляющих официальную позицию Российской Федерации по ключевым вопросам политической и общественной жизни в стране.
Вместе с тем российскими вещателями и информационными агентствами обеспечивается предоставление информации, способствующей формированию объективного образа Российской Федерации за рубежом и развитию свободы массовой информации. В целях минимизации последствий внешнего санкционного давления предприняты дополнительные меры по поддержке средств массовой информации, предприятий печатной продукции и медиаотрасли в целом.
Кроме того, важным фактором развития информационного общества в Российской Федерации является полиграфическая отрасль.
Основная тенденция последних лет в полиграфической отрасли - снижение доли классической издательской полиграфии в связи с сокращением потребления печатного контента в пользу цифрового при устойчивом росте доли этикеточной и упаковочной продукции.
В условиях санкционного давления основными направлениями развития полиграфической отрасли являются:
технологическая трансформация производства;
цифровая модернизация производства;
решение проблем кадрового обеспечения отрасли.
Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере
(Подраздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", от 2 июля 2021 г. № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" и от 5 декабря 2016 г. № 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации", а также положениями иных документов стратегического планирования определены следующие приоритеты Программы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
повышение благосостояния, качества жизни и работы граждан;
улучшение доступности и качества государственных услуг;
повышение степени информированности и цифровой грамотности;
развитие экономического потенциала страны с использованием современных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий;
обеспечение прав граждан на доступ к информации;
обеспечение свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией;
сохранение традиционных и привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг;
приоритет традиционных российских духовно-нравственных ценностей и соблюдение основанных на этих ценностях норм поведения при использовании информационных и коммуникационных технологий;
защита личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз;
обеспечение государственной защиты интересов российских граждан в информационной сфере;
развитие искусственного интеллекта. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
Национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", определяющими приоритеты государственной политики, вклад в реализацию которых вносят мероприятия Программы, являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2068)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
устойчивая и динамичная экономика. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
С учетом положений стратегических документов определены следующие цели Программы:
к 2030 году достигнута "цифровая зрелость" государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы. Достижение указанной цели обеспечивается путем разработки и внедрения цифровой инфраструктуры и облачных платформ в ключевые отрасли экономики и социальной сферы для хранения и обработки данных, а также автоматизации административных процессов и услуг с помощью применения машинного обучения и искусственного интеллекта, формирования цифровых платформ во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы, а также в сфере государственного управления; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805, от 19.12.2025 № 2068)
к 2030 году обеспечено увеличение доли массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, до 99 процентов. Достижение этой цели обеспечивается путем внедрения системы поддержки принятия решений в рамках предоставления не менее чем 100 массовых социально значимых государственных услуг в электронной форме в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, а также за счет внедрения в деятельность органов государственной власти единых цифровых платформ, поддержания доверия к электронному формату получения услуг путем повышения уровня информационной безопасности, включая защиту персональных данных граждан и данных в государственных информационных системах, формирования цифровых платформ во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы, а также в сфере государственного управления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
к 2030 году обеспечено увеличение доли домохозяйств, которым обеспечена возможность качественного высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", до 97 процентов. Достижение указанной цели обеспечивается путем создания необходимой телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе с использованием сетей (инфраструктуры) спутниковой связи (за счет создания низкоорбитальной спутниковой группировки) , а также мобильной связи и волоконно-оптических каналов связи, которая обеспечит возможность качественного высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе в малочисленных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, для эффективного и безопасного использования современных сервисов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805, от 19.12.2025 № 2068)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац: (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
обеспечена возможность получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства. Достижение указанной цели обеспечивается путем формирования информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, сохранения культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепления нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, а также развития системы культурного и гуманитарного просвещения. Доступность контента достигается посредством широкого охвата мировой аудитории вещанием и информационными сообщениями российских средств массовой информации и информационных агентств, максимального обеспечения населения Российской Федерации вещанием каналов в составе первого и второго мультиплексов теле- и радиовещания, максимально возможного наполнения российских информационных ресурсов социально значимым контентом в области электронных и печатных средств массовой информации. Для соответствия критериям качества контент должен обладать набором таких обязательных признаков, как актуальность, грамотность, оптимальность, достоверность, информативность и уникальность. Актуальность информации - это свойство информации, отражающее степень ее соответствия текущему моменту времени, то есть важность и существенность для настоящего времени. Преждевременная или устаревшая информация является неактуальной. Полнота информации - это свойство информации, которое характеризует достаточность данных для формирования целостной картины, явления или процесса и принятия обоснованных решений. Достоверность информации - это свойство информации, указывающее на ее соответствие действительности. Достоверная информация объективна, точна, обоснованна, подтверждается надежными источниками, характеризуется отсутствием ложных искаженных данных. Таким образом, предоставление возможностей для получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства будет способствовать созданию условий для формирования в стране общества знаний, предусмотренного Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2068)
рост объема рынка программного обеспечения по обработке, анализу и предоставлению данных с использованием искусственного интеллекта, а также продуктов и сервисов на их основе. Для достижения этой цели планируются осуществление поддержки компаний, разрабатывающих решения в сфере искусственного интеллекта, обеспечение создания единой цифровой платформы обработки больших данных, формирование наборов данных и искусственного интеллекта для внедрения и использования в отраслях экономики, социальной сфере и государственном управлении на федеральном и региональном уровнях, а также формирование новых видов государственных данных, доступных коммерческим организациям за счет внедрения технологии контроля и обеспечения качества данных на основе стандарта качества, в том числе с применением искусственного интеллекта, типового программного обеспечения управления данными и витрин данных; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
обеспечен в 2025 - 2030 годах темп роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий, вдвое превышающий темп роста валового внутреннего продукта. Для достижения указанной цели планируется работать по следующим направлениям: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
развитие и внедрение перспективных квантовых и телекоммуникационных технологий; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2068)
обеспечение наличия на рынке отечественных разработок и оборудования, необходимых для снижения зависимости от иностранных решений; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2068)
удовлетворение потребности рынка труда в специалистах в сфере информационных технологий; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
реализация образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки в сфере информационных технологий, в том числе образовательных программ по искусственному интеллекту, с целью обеспечения рынка труда высококвалифицированными кадрами; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2068)
реализация программ дополнительного образования в сфере информационных технологий, в том числе искусственного интеллекта, в соответствии с потребностями ключевых отраслей экономики; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805)
к 2030 году увеличена доля российских организаций ключевых отраслей экономики, использующих базовое и прикладное российское программное обеспечение в основных производственных и управленческих процессах, до 80 процентов. Достижение указанной цели обеспечивается за счет софинансирования разработки прототипов российских ИТ-решений, аналогов которым нет на рынке, доработки функциональности существующего программного обеспечения с учетом требований отраслевых заказчиков, поддержки заказчиков российских ИТ-решений, в том числе посредством софинансирования проектов пилотного внедрения, предоставления налоговых льгот при закупке отечественного программного обеспечения и популяризации отечественных ИТ-решений высокой степени зрелости, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2024 № 1805) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2025 № 2068)
к 2030 году увеличена доля использования российского программного обеспечения до 95 процентов в деятельности государственных органов, государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также их аффилированных юридических лиц.