td>
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от общего числа жителей Российской Федерации
Доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия (нарастающим итогом)
Количество некоммерческих организаций, получивших в рамках Программы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программеРоссийской Федерации"Региональная политикаи федеративные отношения"
ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"
Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | ||
начала реализации | окончания реализации | ||||||
Подпрограмма 1 "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием" | |||||||
1. | Основное мероприятие 1.1 "Создание и обеспечение ведения единого реестра публичных полномочий" | Минрегион России | 2013 год | 2020 год | формирование и ведение единого реестра всех полномочий Российской Федерации, полномочий субъектов Российской Федерации и вопросов местного значения | комплексный анализ всех полномочий Российской Федерации, полномочий субъектов Российской Федерации и вопросов местного значения. Подготовка концепции создания и ведения реестра публичных полномочий. Ведение единого реестра публичных полномочий. | уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации |
2. | Основное мероприятие 1.2 "Совершенствование правовой и методической базы для осуществления переданных субъектам Российской Федерации полномочий и организации эффективного контроля за осуществлением переданных субъектам Российской Федерации полномочий" | Минрегион России | 2013 год | 2020 год | повышение эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации | проведение мониторинга переданных Российской Федерации субъектам Российской Федерации полномочий, включающего оценку кадрового, финансового, нормативного и методического обеспечения указанных переданных полномочий с последующим итоговым докладом в Правительство Российской Федерации. Подготовка и направление в уполномоченные ФОИВ ы предложений по совершенствованию правовой и методической базы и организации эффективного контроля | уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации |
3. | Основное мероприятие 1.3 "Разработка механизма оценки проектов нормативных правовых актов, влияющих на развитие федеративных отношений и местного самоуправления" | Минрегион России | 2013 год | 2020 год | повышение эффективности нормотворческой деятельности с целью обеспечения соответствия положений разрабатываемых проектов нормативных правовых актов Российской Федерации принципам разграничения полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации | разработка и внедрение механизмов оценки проектов нормативных правовых актов, влияющих на развитие федеративных отношений и местного самоуправления. Проведение оценки проектов нормативных правовых актов, влияющих на развитие федеративных отношений и местного самоуправления | уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации |
4. | Основное мероприятие 1.4 "Участие в рамках положений Конституции Российской Федерации в законодательной деятельности, осуществляемой на уровне Российской Федерации по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий между уровнями публичной власти в том числе посредством подготовки проектов федеральных законов, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации" | Минрегион России | 2013 год | 2020 год | повышение эффективности нормотворческой деятельности при подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации посредством обеспечения соблюдения принципов разграничения полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации | подготовка проектов федеральных законов, предусматривающих передачу отдельных федеральных полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; подготовка экспертных заключений на проекты нормативно-правовых актов по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий. Участие в законодательной деятельности на уровне Российской Федерации по вопросам совершенствования федеративных отношений и разграничения полномочий между уровнями публичной власти | уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации |
5. | Основное мероприятие 1.5 "Создание условий для эффективного осуществления органами местного самоуправления возложенных на них полномочий" | Минрегион России | 2013 год | 2020 год | повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления | анализ законодательной базы по вопросам реализации местного самоуправления в Российской Федерации; подготовка предложений (при необходимости - проектов федеральных законов) по вопросам организационно-правового и территориального устройства местного самоуправления, его кадрового и финансового обеспечения | доля поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов; доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления |
6. | Основное мероприятие 1.6 "Разработка модельной программы субъекта Российской Федерации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления" | Минрегион России | 2014 год | 2014 год | совершенствование механизмов подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления | анализ существующих положительных правоприменительных практик в субъектах Российской Федерации по вопросам подготовки кадров для местного самоуправления. Разработка модельной программы на основе анализа существующих положительных правоприменительных практик в субъектах Российской Федерации по вопросам подготовки кадров для местного самоуправления | доля субъектов Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой |
7. | Основное мероприятие 1.7 "Актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы" | Минфин России | 2013 год | 2020 год | выявление рисков несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (недостаточность средств на финансирование первоочередных расходов, возникновение обязательств по погашению накопленной задолженности) |
| доля обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами |
8. | Основное мероприятие 1.8 "Стимулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала, в том числе посредством оценки эффективности выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации своих полномочий" | Минрегион России, Минфин России | 2013 год | 2020 год | повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; выявление зон, требующих приоритетного внимания региональных и муниципальных властей; формирование комплекса мероприятий по повышению результативности деятельности региональных органов исполнительной власти; повышение качества и объема предоставляемых населению услуг | стимулирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к созданию условий для эффективной деятельности | соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей |
9. | Основное мероприятие 1.9 "Совершенствование системы комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" | Минрегион России | 2013 год | 2020 год | стимулирование субъектов Российской Федерации к привлечению инвестиций, направляемых на создание новых производств и увеличения высокопроизводительных рабочих мест | совершенствование методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей |
10. | Основное мероприятие 1.10 "Предоставление из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации" | Минрегион России | 2014 год | 2016 год | повышение эффективности финансового обеспечения осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации | определение порядка перечисления единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, а также контроль за расходами бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция | выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию |
11. | Основное мероприятие 1.11 "Оценка эффективности предоставления и использования субвенций" | Минрегион России | 2014 год | 2020 год | повышение эффективности предоставления и использования субвенций | анализ эффективности предоставления и использования субвенций на основе мониторинга предоставления субвенций и достижения субъектами бюджетного планирования целевых показателей предоставления субвенций |
|
12. | Основное мероприятие 1.12 "Развитие приграничных регионов России и Украины в части градостроительной деятельности во исполнение двухсторонних соглашений и решений Правительства Российской Федерации" | Минрегион России | 2015 год | 2016 год | укрепление внешнеэкономических связей приграничных регионов России и Украины | разработка Концепции градостроительного развития приграничной территории России и Украины; подготовка схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к приграничной территории России и Украины | соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей |
13. | Основное мероприятие 1.13 "Формирование основополагающих стратегических документов пространственного развития Российской Федерации с использованием геоинформационных технологий" | Минрегион России | 2014 год | 2016 год | планирование перспективной пространственной организации территории страны; обеспечение взаимосвязи документов стратегического и территориального планирования Российской Федерации в рамках реализации комплексного подхода к региональному развитию; обоснование для подготовки (корректировки) стратегий социально-экономического развития и документов территориального планирования всех уровней в целях повышения качества их разработки и реализации; обоснование размещения крупных инвестиционных проектов и их инфраструктурного обеспечения | разработка стратегии пространственного развития Российской Федерации, содержащей предложения по совершенствованию системы расселения на территории Российской Федерации и приоритетные направления размещения производительных сил; разработка специализированной ведомственной информационно-аналитической системы обеспечения пространственного развития | соотношение темпов роста показателей экономического развития (реальные располагаемые денежные доходы населения, объем инвестиций в основной капитал, объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации) по 10 субъектам Российской Федерации с наибольшим значением и 10 субъектам Российской Федерации с наименьшим значением показателей |
Подпрограмма 2 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" | |||||||
14. | Основное мероприятие 2.1 "Разработка и осуществление планов реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года" | Минрегион России | 2013 год | 2020 год | повышение эффективности реализации государственной национальной политики Российской Федерации | анализ ситуации общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации | доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности жителей Российской Федерации |
15. | Основное мероприятие 2.2 "Обеспечение работы Межведомственной рабочей группы по вопросам межнациональных отношений под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козака и Экспертно-консультативного совета при данной Межведомственной рабочей группе" | Минрегион России | 2013 год | 2020 год | обеспечение координации деятельности органов государственной власти, институтов гражданского общества и общественных организаций, в том числе национальных культурных автономий, для повышения эффективности реализации государственной национальной политики Российской Федерации | методическое обеспечение координации деятельности органов государственной власти, институтов гражданского общества и общественных организаций, в том числе национальных культурных автономий | доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности жителей Российской Федерации |
16. | Основное мероприятие 2.3 "Выполнение Российской Федерацией международных обязательств в сфере международных отношений, защиты прав национальных меньшинств, противодействия расизму и дискриминации" | Минрегион России | 2013 год | 2020 год | снижение уровня конфликтогенного потенциала в сфере межнациональных отношений по оценке населения Российской Федерации, снижение доли граждан Российской Федерации, испытывающих неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности, снижение прямого и косвенного экономического ущерба от межконфессиональной напряженности и конфликтов | анализ уровня межэтнической напряженности, анализ и профилактика проявлений этнического и религиозно-политического экстремизма, национализма и ксенофобии | доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности жителей Российской Федерации; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности |
17. | Основное мероприятие 2.4 "Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации" | Минрегион России | 2013 год | 2020 год | совершенствование законодательства Российской Федерации в части, касающейся регулирования вопросов, связанных с созданием условий для укрепления государственного единства, формирования общероссийского гражданского самосознания, этнокультурного развития народов России, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, развития межнационального (межэтнического) и межрелигиозного диалога и предупреждения конфликтов; организационное обеспечение совершенствования деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению задач государственной национальной политики Российской Федерации | анализ действующих нормативных актов по вопросам деятельности органов государственной власти, институтов гражданского общества и общественных организаций, в том числе национальных культурных автономий | доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности жителей Российской Федерации |
18. | Основное мероприятие 2.5 "Государственная поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" | Минрегион России | 2013 год | 2020 год | совершенствование нормативной правовой базы и разработка эффективных экономических механизмов для поддержания традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации; создание дополнительных условий для устойчивого этнокультурного и социально-экономического развития коренных малочисленных народов | анализ действующих нормативных актов по вопросам создания условий для устойчивого этнокультурного и социально-экономического развития коренных малочисленных народов | уровень доходов населения в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государств |