<p>сходов бюджетов всех уровней
на реализацию государственной программы Российской Федерации
"Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до
2025 года, а также планирование бюджетных расходов и контроль за
ними;
обеспечение финансовой дисциплины, прозрачности
государственной политики на Северном Кавказе и рационального
использования федеральных ресурсов;
формирование долгосрочной бюджетной стратегии
Северо-Кавказского федерального округа, которая будет служить
ориентиром для развития отраслей экономики округа.
V. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы,
целевые индикаторы и показатели эффективности ее реализации
С учетом приоритетов государственной политики формирование
системы целей, задач, целевых показателей и индикаторов реализации
Программы (базовый вариант) осуществляется с учетом вектора
развития российской экономики по инновационному пути.
Реализация государственной политики по базовому варианту
позволит устранить диспропорции в региональном развитии.
Целями Программы являются повышение качества жизни и
благосостояния граждан и формирование условий для развития
реального сектора экономики.
Для реализации указанных целей необходимо решить следующие
задачи:
сокращение количества обучающихся в 3-ю смену в
общеобразовательных учебных учреждениях за счет строительства новых
зданий общеобразовательных учреждений и ускорения ввода в
эксплуатацию зданий общеобразовательных учреждений, строительство
которых еще не завершено;
повышение качества медицинского обслуживания и его доступности
для населения за счет строительства новых объектов здравоохранения
и ускорения ввода в эксплуатацию объектов здравоохранения,
строительство которых еще не завершено;
создание и развитие инновационного медицинского кластера на
территории агломерации - Кавказские Минеральные Воды;
стимулирование инвестиционного спроса;
снижение уровня дотационности бюджетов субъектов Российской
Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального
округа;
снижение уровня безработицы.
Оценка достижения целей Программы по годам ее реализации
осуществляется с использованием системы следующих целевых
индикаторов и показателей Программы:
объем валового регионального продукта по Северо-Кавказскому
федеральному округу;
объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных
инвестиций) ;
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных
бюджетов субъектов Российской Федерации;
уровень безработицы в среднем за год;
доля населения, денежный доход которого ниже региональной
величины прожиточного минимума, в общей численности населения
субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Северо-Кавказского федерального округа;
среднедушевые ежемесячные денежные доходы населения;
доля детей, получающих дошкольное образование, в общей
численности детей соответствующего возраста;
доля учащихся, занимающихся в 1-ю смену, в общей численности
учащихся;
обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на
10 тыс. человек (посещений в смену) ;
обеспеченность населения больничными койками на 10 тыс.
человек;
младенческая смертность на 1000 детей, родившихся живыми;
физический износ сетей коммунальной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены
в приложении N 1.
Программа рассчитана на 2014-2020 годы и осуществляется в
II этапа (I этап - 2014-2016 годы, II этап - 2017-2020 годы) .
Реализация Программы может быть досрочно прекращена решением
Правительства Российской Федерации по итогам рассмотрения вопроса
ее эффективности.
VI. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы
программно-целевым методом
Реализация проблемы программно-целевым методом
предусматривается в течение 7 лет (2014-2020 годы) .
Проблему предлагается решать в II этапа.
На I этапе (2014-2016 годы) - приоритетными будут проекты и
мероприятия, направленные на:
сокращение количества обучающихся в 3-ю смену в
общеобразовательных учебных учреждениях за счет ускорения ввода в
эксплуатацию строящихся зданий общеобразовательных учреждений и
строительства новых таких зданий;
повышение качества и доступности для населения медицинской
помощи за счет ускорения ввода в эксплуатацию строящихся объектов
здравоохранения и строительства новых таких объектов.
На II этапе (2017-2020 годы) планируется осуществить:
формирование условий для развития реального сектора экономики;
стимулирование инвестиционного спроса;
снижение уровня дотационности бюджетов субъектов Российской
Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального
округа;
повышение качества жизни и благосостояния граждан;
снижение уровня безработицы.
VII. Основные мероприятия Программы
Мероприятия Программы носят межотраслевой характер, охватывают
весь комплекс проблем, предусматривают реконструкцию объектов
капитального строительства с обновлением основных фондов и
строительство новых объектов, обеспечивают достижение целей,
решение задач Программы и сгруппированы по следующим разделам:
реализация проектов развития экономики и социальной сферы;
развитие туристско-рекреационных преимуществ
Северо-Кавказского федерального округа;
развитие агломерации - Кавказские Минеральные Воды;
реконструкция и строительство объектов (учреждений)
здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения;
строительство объектов (учреждений) общего образования;
развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах
и муниципальных образованиях.
В раздел, касающийся реализации проектов развития экономики и
социальной сферы, включаются:
мероприятия, направленные на снятие инфраструктурных
ограничений развития экономики;
мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в
отдельных районах и муниципальных образованиях.
Мероприятия указанного раздела позволят создать надежную
систему водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и
электроснабжения в муниципальных образованиях и субъектах
Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского
федерального округа.
В рамках раздела, касающегося развития туристско-рекреационных
преимуществ Северо-Кавказского федерального округа, планируется
принять следующие меры государственной поддержки, необходимые для
успешного развития туристко-рекреационных преимуществ
Северо-Кавказского федерального округа и строительства курортов
туристического кластера:
обеспечение курортов туристического кластера внешней
инженерной и коммунальной инфраструктурой;
создание благоприятных условий для повышения
конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса на
внутреннем и на мировом рынках.
В рамках раздела, касающегося развития агломерации -
Кавказские Минеральные Воды, предполагается решать вопросы по
созданию комплекса обеспечивающей дорожно-транспортной, инженерной,
коммунальной инфраструктуры и коммуникаций для реализации
приоритетных инвестиционных проектов и развития курорта в целом, а
также планируется реализовать мероприятия по сохранению и
рациональному использованию природных лечебных ресурсов и
мероприятия по созданию эффективной системы обращения с отходами
производства и потребления.
Кроме того, на территории агломерации - Кавказские Минеральные
Воды планируется создание инновационного медицинского кластера,
который рассматривается как точка опережающего экономического и
научного роста, развитие и функционирование которой обеспечит:
создание новых рабочих мест;
увеличение инвестиционной привлекательности региона.
В целях обеспечения доступности для населения услуг
здравоохранения, а также в целях социальной поддержки населения
планируется строительство зданий для учреждений здравоохранения,
социальной защиты и обслуживания населения, их реконструкция и
модернизация материально-технической базы (планируется увеличение
коечного фонда на 10 тыс. коек) .
Важное значение будет уделяться строительству объектов
родовспоможения и сопровождения женщин на всех этапах
репродуктивного периода, в том числе на стадии перинатального
периода.
В целях обеспечения более доступного общего образования для
населения Северо-Кавказского федерального округа, а также
сокращения количества общеобразовательных школ, работающих в
3 смены, планируется в 2014-2016 годах построить новые
общеобразовательные учреждения, в том числе с использованием
типовых проектов.
В рамках раздела, касающегося развития систем жизнеобеспечения
населения в отдельных районах и муниципальных образованиях,
предполагается решить вопросы жилищно-коммунального хозяйства,
связанные с водо- и газопроводами, сетями теплоснабжения, а также
другие вопросы.
Объемы финансирования мероприятий Программы по государственным
заказчикам приведены в приложении N 2.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 3.
VIII. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы на
2014-2020 годы (в ценах соответствующих лет) составит
81224, 04 млн. рублей, в том числе: (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 г. N 1085;
от 04.08.2015 г. N 791; от 21.12.2015 г. N 1398)
за счет средств федерального бюджета - 75530, 03 млн. рублей;
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 04.08.2015 г. N 791; от 21.12.2015 г. N 1398)
за счет консолидированных бюджетов субъектов Российской
Федерации - 5694, 01 млн. рублей. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 г. N 1085;
от 04.08.2015 г. N 791; от 21.12.2015 г. N 1398)
Финансирование мероприятий Программы за счет средств
внебюджетных источников не предусматривается.
Объемы финансирования Программы по субъектам Российской
Федерации приведены в приложении N 4.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на
софинансирование разделов Программы, составляют:
по разделу, касающемуся реализации проектов развития экономики
и социальной сферы, - 16467, 15 млн. рублей; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 04.08.2015 г. N 791)
по разделу, касающемуся развития туристко-рекреационных
преимуществ Северо-Кавказского федерального округа, - 10075, 67 млн.
рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 04.08.2015 г. N 791)
по разделу, касающемуся развития агломерации - Кавказские
Минеральные Воды, - 2678, 82 млн. рублей; (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 г. N 791;
от 21.12.2015 г. N 1398)
по разделу, касающемуся реконструкции и строительства объектов
(учреждений) здравоохранения, социальной защиты и обслуживания
населения, - 5815, 14 млн. рублей; (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 г. N 791;
от 21.12.2015 г. N 1398)
по разделу, касающемуся строительства объектов (учреждений)
общего образования, - 12734, 16 млн. рублей; (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 04.08.2015 г. N 791; от 21.12.2015 г. N 1398)
по разделу, касающемуся развития систем жизнеобеспечения
населения в отдельных районах и муниципальных образованиях, -
25759, 09 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 04.08.2015 г. N 791;
от 21.12.2015 г. N 1398)
по разделу, касающемуся мероприятия по переселению граждан,
проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, -
2000 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 04.08.2015 г. N 791;
от 21.12.2015 г. N 1398)
Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по
направлениям расходов и источникам финансирования приведены в
приложении N 5.
Объемы финансирования Программы за счет средств
консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
определены в соответствии с Правилами распределения и
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств
субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий Программы,
согласно приложению N 6.
IX. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает комплекс мер,
осуществляемых государственным заказчиком - координатором Программы
и государственными заказчиками в целях повышения эффективности
реализации мероприятий Программы и достижения планируемых
результатов, а также предусматривает использование комплекса
организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых
для достижения целей и задач Программы.
Государственным заказчиком - координатором Программы является
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.10.2014 г. N 1085)
Государственными заказчиками Программы являются Министерство
Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерство
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации,
Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство
образования и науки Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 г. N 1085)
Объемы финансирования Программы, дифференцированные по
государственным заказчикам, приведены в приложении N 7.
Важнейшим элементом механизма реализации Программы является
взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и
корректировки целевых показателей и мероприятий Программы, а также
ресурсов для реализации этих мероприятий.
Ход реализации Программы ежеквартально оценивается на основе
показателей результативности мероприятий Программы, достижения ее
целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и
выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
Принятие управленческих решений в рамках Программы
осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей
мероприятий Программы.
Государственный заказчик - координатор Программы и
государственные заказчики Программы в случае необходимости
организуют экспертные проверки хода реализации Программы.
Государственные заказчики Программы:
обеспечивают реализацию Программы в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня
1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках
продукции для федеральных государственных нужд" и несут
ответственность за достижение ее результатов в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
ежеквартально и по итогам года представляют государственному
заказчику - координатору Программы информацию о ходе ее реализации
по установленным формам;
осуществляют в сфере своей ответственности координацию
деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального
округа, и органов местного самоуправления по подготовке и
реализации мероприятий Программы;
осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием
средств, выделяемых на реализацию Программы.
X. Оценка эффективности реализации Программы
Ожидаются следующие основные результаты реализации Программы:
снижение уровня социальной напряженности в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского
федерального округа, вызванной нехваткой мест в общеобразовательных
учреждениях и недостаточным уровнем медицинского обслуживания
населения;
создание новых центров экономического развития и промышленных
зон за счет строительства объектов энергетической и инженерной
инфраструктуры;
снижение уровня дотационности субъектов Российской Федерации,
входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, за счет
увеличения объема налоговых поступлений в бюджетную систему
Российской Федерации;
снижение уровня безработицы населения;
удовлетворение населения деятельностью федеральных и
региональных органов исполнительной власти.
В ходе реализации Программы планируется достижение следующих
результатов (в количественном выражении) :
объем валового регионального продукта по Северо-Кавказскому
федеральному округу к 2020 году составит 2133, 7 млрд. рублей;
ежегодный объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных инвестиций) по Северо-Кавказскому федеральному округу
увеличится к 2020 году в 3, 5 раза (с 315, 3 млрд. рублей в 2012 году
до 1095 млрд. рублей) ;
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного
бюджета субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Северо-Кавказского федерального округа, к 2020 году достигнет
224, 4 млрд. рублей;
уровень безработицы (по методологии Международной организации
труда) в среднем за год к 2020 году составит 11, 8 процента;
доля населения с денежными доходами ниже региональной величины
прожиточного минимума в общей численности населения субъектов
Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского
федерального округа, к 2020 году составит не более 12, 3 процента;
доля учащихся, занимающихся в 1-ю смену, вырастет на
12, 9 процента и составит к 2020 году 90, 8 процента;
обеспеченность больничными койками на 10 тыс. человек в
2020 году составит 105, 6 койки;
физический износ сетей коммунальной инфраструктуры к 2020 году
составит не более 56 процентов.
Методика интегральной оценки эффективности реализации
федеральной целевой программы "Юг России (2014-2020 годы) "
приведена в приложении N 8.
Правила предоставления в 2015 году субсидии из федерального
бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходных
обязательств Чеченской Республики на осуществление социальных
выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории
Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными
условиями проживания на территории Чеченской Республики приведены в
приложении N 9. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 04.08.2015 г. N 791)
Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов,
реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Юг России
(2014-2020 годы) " приведена в приложении N 10. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 04.08.2015 г. N 791)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой программе
"Юг России (2014-2020 годы) "</p>
Документы
Поиск по документам
31 октября, четверг
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 г. № 1465
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. № 1354
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 г. № 1458
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2023 г. № 1891
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 г. № 1457
О единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2025 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 г. № 1463
Об утверждении требований к деятельности оператора майнинговой инфраструктуры
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2024 г. № 1456
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 1084
29 октября, вторник
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2024 г. № 1447
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. № 1412
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2024 г. № 1452
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2022 г. № 1386
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2024 г. № 1450
О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2024 г. № 1451
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2024 г. № 1444
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2024 г. № 1448
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1137
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2024 г. № 1442
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 804
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2024 г. № 1446
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. № 1209
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2024 г. № 1445
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 461
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2024 г. № 1443
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 г. № 1419
28 октября, понедельник
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2024 г. № 1438
О признании утратившими силу положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2024 г. № 1439
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2023 г. № 2323
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2024 г. № 1440
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 322