омплексного обоснования инвестиционного проекта уполномоченный орган направляет документы, предусмотренные пунктами 10 и 24 настоящих Правил, с приложением заключения о стратегической значимости инвестиционного проекта для проведения оценки комплексного обоснования инвестиционного проекта в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации. Направляемые документы подписываются руководителем уполномоченного органа или его заместителем, уполномоченным руководителем. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
29. Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации проводят оценку комплексного обоснования инвестиционного проекта в срок не более 20 дней со дня поступления от уполномоченного органа документов, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил.
При проведении оценки комплексного обоснования инвестиционного проекта Министерство экономического развития Российской Федерации может привлекать на безвозмездной основе внешнего консультанта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
30. Оценка комплексного обоснования инвестиционного проекта включает в себя:
а) оценку коммерческой эффективности инвестиционного проекта;
б) оценку кредитной устойчивости инициатора инвестиционного проекта;
в) социально-экономическую оценку инвестиционного проекта;
г) оценку эффективности использования средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений при реализации инвестиционного проекта;
д) оценку рисков реализации инвестиционного проекта, а также финансово-экономических и бюджетных последствий его реализации.
31. В случае если Министерство экономического развития Российской Федерации запрашивает у инициатора инвестиционного проекта дополнительные обосновывающие материалы для проведения оценки комплексного обоснования инвестиционного проекта (с указанием срока представления таких материалов) , срок проведения оценки комплексного обоснования инвестиционного проекта подлежит приостановлению до момента представления запрашиваемых материалов.
32. Основанием для отказа Министерства экономического развития Российской Федерации в принятии документов для проведения оценки комплексного обоснования инвестиционного проекта является представление документов, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, не в полном объеме.
В этом случае Министерство экономического развития Российской Федерации возвращает представленные документы в уполномоченный орган с указанием оснований их возврата в срок не более 10 дней.
33. Министерство финансов Российской Федерации в срок не более 10 дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации позицию по вопросу финансовой целесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений на возвратной основе, включающую в том числе сведения о возможности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния с указанием возможной схемы и источников финансирования, предельного объема средств Фонда национального благосостояния, которые могут быть инвестированы на всех этапах реализации инвестиционного проекта, в целях реализации инвестиционного проекта, срока их размещения, предельных сроков привлечения средств Фонда национального благосостояния на финансирование инвестиционного проекта, минимально допустимой доходности размещения средств в инвестиционный проект, видов ценных бумаг, выпускаемых для финансирования инвестиционного проекта, и их основных параметров, или мотивированный отказ в предоставлении средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений на возвратной основе в целях реализации инвестиционного проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
34. В случае принятия решения об экономической целесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений на возвратной основе по итогам оценки комплексного обоснования инвестиционного проекта Министерство экономического развития Российской Федерации направляет в Министерство финансов Российской Федерации в срок не более 20 дней со дня поступления от уполномоченного органа документов, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, совместное заключение Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации о целесообразности финансирования инвестиционного проекта по форме согласно приложению № 2 (далее - совместное заключение о целесообразности финансирования инвестиционного проекта) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
В случае принятия решения об экономической целесообразности финансирования инвестиционного проекта с привлечением в том числе средств пенсионных накоплений на возвратной основе по итогам оценки комплексного обоснования инвестиционного проекта Министерство экономического развития Российской Федерации направляет проект заключения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта в государственную управляющую компанию в срок не более 20 дней со дня его поступления от уполномоченного органа.
В случае принятия решения об экономической целесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений на возвратной основе на особых условиях финансирования Министерство экономического развития Российской Федерации направляет в Министерство финансов Российской Федерации в срок не более 20 дней со дня поступления от уполномоченного органа документов, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, совместное заключение Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации о целесообразности финансирования инвестиционного проекта на особых условиях финансирования по форме согласно приложению № 2 (далее - совместное заключение о целесообразности финансирования инвестиционного проекта на особых условиях финансирования) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
35. Министерство финансов Российской Федерации в срок не более 15 дней со дня поступления от Министерства экономического развития Российской Федерации совместного заключения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта (совместного заключения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта на особых условиях финансирования) подписывает его и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации либо направляет мотивированные замечания к такому заключению. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
Государственная управляющая компания в срок не более 15 дней со дня поступления от Министерства экономического развития Российской Федерации проекта заключения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации для включения в заключение о целесообразности финансирования инвестиционного проекта сведения о возможности финансирования инвестиционного проекта за счет средств пенсионных накоплений с указанием предельного объема средств пенсионных накоплений, которые могут быть инвестированы в целях реализации инвестиционного проекта, максимального срока их размещения, минимально допустимой доходности размещения средств в инвестиционный проект, видов ценных бумаг, выпускаемых для финансирования инвестиционного проекта, и их основных параметров, требований к облигациям, выпускаемым для финансирования инвестиционного проекта, а также с указанием срока, в течение которого эти сведения могут применяться для расчета объема привлечения средств пенсионных накоплений для финансирования инвестиционного проекта, или мотивированный отказ в предоставлении средств пенсионных накоплений на возвратной основе с целью реализации инвестиционного проекта.
36. В случае положительного решения Министерства финансов Российской Федерации о возможности финансирования инвестиционного проекта за счет государственной управляющей компании Министерство экономического развития Российской Федерации готовит и в течение 2 рабочих дней со дня поступления от Министерства финансов Российской Федерации и (или) государственной управляющей компании сведений, указанных в пункте 35 настоящих Правил, направляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение о целесообразности финансирования инвестиционного проекта, содержащее сведения, представленные Министерством финансов Российской Федерации и (или) государственной управляющей компанией в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил. Министерство финансов Российской Федерации в течение 2 рабочих дней со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации заключения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта согласовывает и направляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
Совместное заключение о целесообразности финансирования инвестиционного проекта (совместное заключение о целесообразности финансирования инвестиционного проекта на особых условиях финансирования) подписывается Министром экономического развития Российской Федерации и Министром финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
37. Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 5 дней со дня получения от Министерства финансов Российской Федерации замечаний к совместному заключению о целесообразности финансирования инвестиционного проекта (совместному заключению о целесообразности финансирования инвестиционного проекта на особых условиях финансирования) направляет в Министерство финансов Российской Федерации доработанное заключение с учетом замечаний Министерства финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
38. В случае получения положительного совместного заключения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта Министерство экономического развития Российской Федерации разрабатывает и в месячный срок вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта об утверждении перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов (внесении изменений в перечень) , предусматривающего утверждение паспорта инвестиционного проекта, одобренного к финансированию за счет средств Фонда национального благосостояния, согласно приложению № 3, подготовленный на основании совместного заключения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта. Указанный проект акта вносится в Правительство Российской Федерации с приложением совместного заключения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта. Проект акта должен предусматривать наделение уполномоченного органа полномочиями по осуществлению контроля за реализацией инвестиционного проекта и целевым использованием средств Фонда национального благосостояния, привлекаемых для его финансирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней уведомляет государственную управляющую компанию о принятии положительного решения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств пенсионных накоплений на возвратной основе с целью реализации инвестиционного проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
381. В случае получения совместного заключения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта на особых условиях финансирования Министерство экономического развития Российской Федерации направляет на имя Председателя Правительства Российской Федерации согласованный с Министерством финансов Российской Федерации совместный доклад о результатах проведенной оценки инвестиционного проекта и об особых условиях его финансирования с приложением такого заключения.
По итогам рассмотрения указанного в настоящем пункте совместного доклада Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации Председатель Правительства Российской Федерации, в том числе на основании указаний и поручений Президента Российской Федерации, принимает решение о целесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния на особых условиях финансирования либо о нецелесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния.
В случае принятия решения о целесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния на особых условиях финансирования Председателем Правительства Российской Федерации дается поручение Министерству экономического развития Российской Федерации внести в месячный срок в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта об утверждении перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов (о внесении изменений в перечень) , предусматривающего утверждение паспорта инвестиционного проекта на особых условиях финансирования.
В случае принятия Председателем Правительства Российской Федерации решения о нецелесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния уполномоченный орган уведомляет инициатора проекта о нецелесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния на представленных инициатором условиях.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
39. В случае принятия отрицательного решения по вопросу экономической целесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений на возвратной основе по итогам оценки комплексного обоснования инвестиционного проекта Министерство экономического развития Российской Федерации в срок не более 20 дней со дня поступления от уполномоченного органа документов, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, уведомляет уполномоченный орган о необходимости доработки инвестиционного проекта с учетом замечаний Министерства экономического развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
В случае принятия Министерством финансов Российской Федерации отрицательной позиции по вопросу финансовой целесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений на возвратной основе и (или) принятия государственной управляющей компанией отрицательного решения о возможности финансирования инвестиционного проекта за счет средств пенсионных накоплений на возвратной основе Министерство экономического развития Российской Федерации в срок не более 3 календарных дней со дня получения такой позиции или такого решения уведомляет уполномоченный орган (копия уведомления направляется в Министерство финансов Российской Федерации) о необходимости доработки инвестиционного проекта с учетом замечаний Министерства финансов Российской Федерации и (или) государственной управляющей компании. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
40. В случае доработки комплексного обоснования инвестиционного проекта инициатор инвестиционного проекта повторно направляет его в уполномоченный орган для проведения его повторной оценки.
Проведение оценки комплексного обоснования одного инвестиционного проекта более 2 раз не допускается.
41. В случае принятия повторного отрицательного решения по вопросу экономической целесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений на возвратной основе по итогам оценки комплексного обоснования инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил Министерство экономического развития Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации доклад о нецелесообразности реализации инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений на возвратной основе.
42. В случае принятия Министерством финансов Российской Федерации повторной отрицательной позиции по вопросу финансовой целесообразности финансирования инвестиционного проекта за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений на возвратной основе и (или) принятия государственной управляющей компанией повторного отрицательного решения о возможности финансирования инвестиционного проекта за счет средств пенсионных накоплений на возвратной основе в Правительство Российской Федерации представляется совместный доклад Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
43. Оценка целесообразности финансирования инвестиционного проекта с участием акционерного общества "Управляющая компания Российский Фонд Прямых Инвестиций" за счет средств Фонда национального благосостояния проводится акционерным обществом "Управляющая компания Российский Фонд Прямых Инвестиций". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
Результатом оценки целесообразности финансирования инвестиционного проекта с участием акционерного общества "Управляющая компания Российский Фонд Прямых Инвестиций" за счет средств Фонда национального благосостояния является решение наблюдательного совета акционерного общества "Управляющая компания Российский Фонд Прямых Инвестиций" о софинансировании этого инвестиционного проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
44. Министерство экономического развития Российской Федерации в месячный срок со дня поступления протокола заседания наблюдательного совета акционерного общества "Управляющая компания Российский Фонд Прямых Инвестиций" по вопросу софинансирования акционерным обществом "Управляющая компания Российский Фонд Прямых Инвестиций" инвестиционного проекта с проектом составленного в соответствии с приложением № 3 к настоящим Правилам паспорта соответствующего инвестиционного проекта, одобренного к финансированию за счет средств Фонда национального благосостояния, подготавливает и вносит в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов (о внесении изменений в перечень) , предусматривающий утверждение указанного паспорта инвестиционного проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2188)
45. В случае необращения инициатора инвестиционного проекта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 18 месяцев с даты включения инвестиционного проекта в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 2044-р, за средствами Фонда национального благосостояния для финансирования инвестиционного проекта уполномоченный орган вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложение об исключении такого инвестиционного проекта из указанного перечня. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 № 1008)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей