Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. № 583
МОСКВА
Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391, от 10.11.2022 № 2025, от 10.11.2023 № 1892)
В соответствии с частью 4 статьи 13, частями 71 и 9 статьи 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Правила отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
Правила определения периодичности размещения общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
Правила обязательного размещения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5832) .
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 июля 2013 г. № 583
ПРАВИЛА отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025, от 10.11.2023 № 1892)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты) в форме открытых данных. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
2. Отнесение информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в форме открытых данных, осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства Российской Федерации о персональных данных. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
К общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в форме открытых данных, не может быть отнесена информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, если в установленном законом порядке указанная информация отнесена к информации ограниченного доступа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
3. Решение о возможности отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в форме открытых данных, принимается государственным органом или органом местного самоуправления, в результате деятельности которых создается либо к которым поступает соответствующая информация.
Решение о возможности отнесения содержащейся в государственных информационных системах информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в форме открытых данных, принимается государственным органом или органом местного самоуправления, обеспечивающими эксплуатацию (ведение) государственной информационной системы.
(Абзац вступ. в силу со дня вступления в силу указанных в пункте 2 постановления методических указаний - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.2023 № 1892)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2023 № 1892)
4. Обязательному отнесению к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в форме открытых данных, подлежит информация, включенная: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
а) в перечень общедоступной информации о деятельности федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных государственных органов, размещаемой на их официальных сайтах в форме открытых данных, формируемый Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства и утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации (для федеральных органов исполнительной власти) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
б) в перечень общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, размещаемой на их официальных сайтах в форме открытых данных, формируемый Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства и утверждаемый распоряжением Правительства Российской Федерации (для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления указанным органам) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
в) в перечни общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой на их официальных сайтах в форме открытых данных (для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления) , утверждаемые соответственно правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовым актом иного государственного органа, правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления городского округа и муниципального района. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
5. Формирование органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления перечней, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, осуществляется с учетом рекомендаций, предусмотренных типовыми перечнями информации, размещаемой на их официальных сайтах в форме открытых данных, утверждаемыми Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
6. В целях недопущения включения в перечни, указанные в пункте 4 настоящих Правил, информации, в отношении которой в установленном законом порядке было принято решение об ограничении к ней доступа, предложения о внесении изменений в указанные перечни подлежат согласованию с государственным органом или органом местного самоуправления, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.
Предложения о внесении изменений в перечень, указанный в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, подлежат согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, на которые возложено осуществление контроля за осуществлением органами государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих переданных полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 июля 2013 г. № 583
ПРАВИЛА определения периодичности размещения общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391, от 10.11.2022 № 2025)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения периодичности размещения общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты) в форме открытых данных, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
2. При размещении государственными органами и органами местного самоуправления на официальных сайтах общедоступной информации в форме открытых данных государственный орган или орган местного самоуправления обеспечивает создание на своем официальном сайте раздела "Открытые данные". В указанном разделе таких сайтов обеспечивается ведение реестра, состоящего из совокупности сведений об электронных документах, содержащих размещенную в форме открытых данных общедоступную информацию (далее - наборы данных) и позволяющих однозначно идентифицировать каждый набор данных и получить в автоматическом режиме ключевые параметры, которые характеризуют набор данных, включая его наименование, обладателя, гиперссылку на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формат (далее - паспорт набора данных) .
В случае отсутствия у органа местного самоуправления официального сайта общедоступная информация о деятельности такого органа в форме открытых данных размещается на официальном сайте субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено соответствующее муниципальное образование.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
3. Требования к размещению государственными органами и органами местного самоуправления на официальных сайтах общедоступной информации о деятельности указанных органов в форме открытых данных предусматривают: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
а) требования к форматам и правилам оформления набора данных, а также к содержанию включаемой в них информации;
б) требования к форматам и правилам оформления паспорта наборов данных;
в) правила размещения на официальных сайтах набора данных и паспорта набора данных; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
г) правила ведения реестра набора данных;
д) требования к периодичности размещения и срокам обновления набора данных на официальных сайтах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
е) требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения общедоступной информации государственными органами и органами местного самоуправления на официальных сайтах в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
4. Требования, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящих Правил, определяются в соответствии с методическими рекомендациями по размещению государственными органами и органами местного самоуправления на официальных сайтах общедоступной информации в форме открытых данных и техническими требованиями к размещению такой информации, утверждаемыми Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства с учетом предложений Министерства экономического развития Российской Федерации, согласованных с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391, от 10.11.2022 № 2025)
5. Размещение на официальных сайтах общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в форме открытых данных осуществляется указанными органами исходя из принципов полноты и востребованности такой информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
Требования к периодичности размещения и срокам обновления наборов данных на официальных сайтах определяются государственным органом или органом местного самоуправления, осуществляющим их размещение на официальных сайтах. Указанные требования определяются на основании положений федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, устанавливающих сроки размещения и периодичность обновления соответствующей информации на официальных сайтах, исходя из соблюдения принципа актуальности и достоверности информации, содержащейся в наборе данных. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
Требования к периодичности размещения и срокам обновления набора данных на официальных сайтах указываются в паспорте набора данных, утверждаемом решением руководителя (заместителя руководителя) соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
6. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления на официальных сайтах в форме открытых данных, определяются приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391, от 10.11.2022 № 2025)
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 июля 2013 г. № 583
ПРАВИЛА обязательного размещения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391, от 10.11.2022 № 2025)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок обязательного размещения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления, на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты) в форме открытых данных. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 2025)
2. Общедоступная информация о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, созданная указанными органами или поступившая к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, размещается указанными органами в форме открытых данных на своих официальных сайтах в разделе "Открытые данные" или на официальном сайте субъекта Российской Федерации, созданном для публикации общедоступной информации в форме открытых данных. В указанном разделе таких сайтов или на официальном сайте субъекта Российской Федерации, созданном для публикации общедоступной информации в форме открытых данных, обеспечивается ведение реестра, состоящего из совокупности сведений об электронных документах, содержащих размещенную в форме открытых данных общедоступную информацию (далее - наборы данных) и позволяющих однозначно идентифицировать каждый набор данных и получить в автоматическом режиме ключевые параметры, которые характеризуют такой набор данных и к которым относятся его наименование, обладатель, гиперссылка на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формат (далее - паспорт набора данных) .
В случае отсутствия у органа местного самоуправления