ерации от 30.01.2015 № 83)
б) 7 рабочих дней - для проектов актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83)
261. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2021 № 412)
27. В заключении делаются выводы о соответствии либо несоответствии проекта акта требованиям и условиям Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", в том числе в части наличия в его положениях обязательных требований, о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, положений, приводящих к возникновению дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов и снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853)
28. Министерство экономического развития Российской Федерации может провести публичные консультации с органами и организациями, указанными в пункте 11 настоящих Правил, в течение сроков, отведенных для подготовки заключения. В этом случае Министерство экономического развития Российской Федерации может продлить срок подготовки заключения, но не более чем на 5 рабочих дней. Публичные консультации проводятся в целях оценки проекта акта на соответствие требованиям статей 6 и 9 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", получения дополнительных сведений, предусмотренных подпунктами "е", "з1", "к" и "п" пункта 15 настоящих Правил.
Министерство экономического развития Российской Федерации уведомляет разработчика о проведении публичных консультаций.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853)
29. В случае если Министерством экономического развития Российской Федерации сделан вывод о том, что разработчиком при подготовке проекта акта не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия, разработчик проводит процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 настоящих Правил (начиная с невыполненной процедуры) , и дорабатывает проект акта по их результатам, после чего повторно направляет доработанные проект акта, сводный отчет и сводку предложений в Министерство экономического развития Российской Федерации для подготовки заключения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 896, от 31.12.2020 № 2453)
В указанном случае Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней письменно извещает разработчика о несоблюдении порядка проведения оценки регулирующего воздействия.
Сводный отчет, в котором содержатся неполные или недостоверные сведения, предусмотренные подпунктами "е", "к" и "п" пункта 15 настоящих Правил, не оценивается Министерством экономического развития Российской Федерации на соблюдение требований к его содержанию, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж", "ж2" - "и", "л", "м", "р", "с" и "у" пункта 15 настоящих Правил, и в течение 5 рабочих дней со дня поступления комплекта документов в Министерство экономического развития Российской Федерации возвращается разработчику. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853)
В случае наличия замечаний к содержанию сводного отчета разработчик для урегулирования указанных замечаний дорабатывает сводный отчет в соответствии с методикой оценки регулирующего воздействия проектов актов, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации, размещает доработанную редакцию сводного отчета на официальном сайте и повторно направляет проект акта, сводный отчет и сводку предложений в Министерство экономического развития Российской Федерации в целях подготовки заключения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83)
291. В случае урегулирования разногласий, выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта, разработчик может повторно направить доработанный проект акта и сводный отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации для подготовки заключения с одновременным размещением доработанных проекта акта и сводного отчета на официальном сайте. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 896, от 31.12.2020 № 2453)
Повторное заключение подготавливается Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с требованиями пунктов 26, 27 и 28 настоящих Правил и не может содержать замечания к положениям проекта акта, к которым ранее замечания не высказывались, за исключением случаев дополнения проекта акта новыми обязательными требованиями, иными обязанностями, запретами и ограничениями, поступления с момента получения разработчиком первого заключения от органов и организаций, указанных в пункте 11 настоящих Правил, дополнительных позиций с оценкой неблагоприятных последствий предлагаемого регулирования либо изменения условий осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853)
30. Заключение подлежит размещению Министерством экономического развития Российской Федерации на официальном сайте не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83, от 29.05.2023 № 853)
301. Разработчик в течение 3 рабочих дней после официального опубликования нормативного правового акта размещает его на официальном сайте. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83)
V. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов поправок на проекты федеральных законов
(Раздел утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2017 № 813)
V1. Особенности проведения оценки регулирующего воздействия проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1229)
371. Оценка регулирующего воздействия проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении (далее - законопроекты, принятые во втором чтении) , проводится в случае, предусмотренном абзацем восьмым пункта 104 Регламента Правительства .
372. Министерство экономического развития Российской Федерации проводит публичное обсуждение законопроекта, принятого во втором чтении, и в этих целях размещает его на официальном сайте.
373. Министерство экономического развития Российской Федерации в день размещения законопроекта, принятого во втором чтении, на официальном сайте с использованием программных средств официального сайта извещает о начале публичных консультаций органы и организации, указанные в пункте 11 настоящих Правил. При этом в извещении указываются:
а) сведения о месте размещения законопроекта, принятого во втором чтении (полный электронный адрес) ;
б) срок проведения публичного обсуждения законопроекта, принятого во втором чтении, в течение которого Министерством экономического развития Российской Федерации принимаются предложения, и наиболее удобный способ их представления.
374. Срок проведения публичного обсуждения законопроектов, принятых во втором чтении, не может составлять менее 7 рабочих дней со дня их размещения на официальном сайте.
375. Заключение подготавливается в течение 7 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения законопроекта, принятого во втором чтении, и направляется в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти для представления позиций в отношении заключения.
Срок представления указанных позиций федеральных органов исполнительной власти составляет 5 рабочих дней со дня получения заключения.
376. Заключение и материалы по его согласованию, включая представленные федеральными органами исполнительной власти замечания и протоколы согласительных совещаний (при их наличии) , направляются в Правительство Российской Федерации для формирования информации Правительства Российской Федерации о результатах проведения оценки регулирующего воздействия.
V2. Особенности проведения оценки регулирующего воздействия проектов актов, подготовленных в целях реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2019 № 234)
377. Оценка регулирующего воздействия проектов актов, подготовленных в целях реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее - Программа) , проводится в случае принятия соответствующего решения президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности или рабочей группой федерального проекта Программы, формируемой автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика" из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центров компетенций федеральных проектов Программы, определяемых автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика", а также автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и иных организаций.
378. Министерство экономического развития Российской Федерации проводит публичное обсуждение проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы, и размещает его на официальном сайте.
379. Министерство экономического развития Российской Федерации в день размещения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы, на официальном сайте с использованием программных средств официального сайта извещает указанные в пункте 11 настоящих Правил органы, организации и советы, а также Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. При этом в извещении указываются:
а) сведения о месте размещения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы (полный электронный адрес) ;
б) срок проведения публичного обсуждения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы, в течение которого Министерством экономического развития Российской Федерации принимаются предложения, и наиболее удобный способ их представления.
3710. Срок проведения публичного обсуждения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы, не может составлять менее 7 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте.
3711. Подготовка заключения осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения проекта акта, подготовленного в целях реализации Программы.
3712. Заключение подлежит размещению Министерством экономического развития Российской Федерации на официальном сайте и направлению в рабочую группу федерального проекта Программы, формируемую автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика" из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центров компетенций федеральных проектов Программы, определяемых автономной некоммерческой организацией "Цифровая экономика", а также автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и иных организаций, или в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности не позднее 7 рабочих дней со дня подписания заключения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853)
VI. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии
38. Оценка регулирующего воздействия проектов решений проводится федеральными органами исполнительной власти по вопросам, предусмотренным абзацем седьмым подпункта "г" пункта 3 Положения о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с Евразийской экономической комиссией, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2015 г. № 1126 "Об утверждении Положения о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти с Евразийской экономической комиссией". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2016 № 613)
39. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку предложений для формирования позиции Российской Стороны по проектам решений, включая внутригосударственное согласование проектов решений, в соответствующей сфере деятельности (далее - уполномоченный орган) , проводит публичное обсуждение проекта решения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83)
В этих целях уполномоченный орган размещает проект решения на официальном сайте и проводит публичные консультации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83)
Уполномоченный орган в день размещения проекта решения с использованием программных средств официального сайта извещает о начале публичных консультаций органы и организации, указанные в пункте 11 настоящих Правил. При этом в извещении указываются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83)
сведения о месте размещения проекта решения (полный электронный адрес) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83)
срок проведения публичного обсуждения, в течение которого уполномоченным органом принимаются предложения, и наиболее удобный способ их представления.
40. Срок проведения публичных обсуждений по проекту решения не может составлять менее 10 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83, от 31.12.2020 № 2453)
41. Уполномоченный орган обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичного обсуждения проекта решения, и составить сводку предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения и не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока проведения публичного обсуждения разместить ее на официальном сайте. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83, от 27.08.2015 № 896, от 31.12.2020 № 2453)
411. По результатам публичного обсуждения уполномоченный орган дорабатывает проект решения (при необходимости) . Если в результате доработки уполномоченным органом в проект решения будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, проект решения подлежит повторному размещению на официальном сайте с целью проведения публичного обсуждения в соответствии с пунктами 39 - 41 настоящих Правил, при этом минимальный срок проведения публичных консультаций составляет половину срока, установленного пунктом 40 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2016 № 613) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853)
42. Проект решения направляется уполномоченным органом в Министерство экономического развития Российской Федерации на заключение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83)
При этом к проекту решения прилагается сводка предложений, поступивших в рамках публичного обсуждения, подписанная руководителем структурного подразделения уполномоченного органа, ответственного за подготовку проекта решения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83, от 31.12.2020 № 2453)
421. В случае если Министерством экономического развития Российской Федерации сделан вывод о том, что уполномоченным органом при подготовке проекта решения не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия, уполномоченный орган проводит процедуры, предусмотренные пунктами 39 - 41 настоящих Правил (начиная с невыполненной процедуры) , и дорабатывает проект решения по их результатам, после чего повторно направляет проект решения в Министерство экономического развития Российской Федерации для подготовки заключения.
В указанном случае Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней письменно извещает уполномоченный орган о несоблюдении порядка проведения оценки регулирующего воздействия.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2016 № 613)
43. Заключение подготавливается в течение 15 рабочих дней со дня поступления в Министерство экономического развития Российской Федерации проекта решения вместе со сводкой предложений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83)
44. Министерство экономического развития Российской Федерации при необходимости проводит публичные консультации с органами и организациями, указанными в пункте 11 настоящих Правил, в течение сроков, отведенных для подготовки заключения. В этом случае Министерство экономического развития Российской Федерации при необходимости продлевает срок подготовки заключения, но не более чем на 5 рабочих дней. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83)
45. Заключение подлежит размещению Министерством экономического развития Российской Федерации на официальном сайте не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2015 № 83) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 853)
46. В случае урегулирования разногласий, выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта решения, уполномоченный орган может повторно направить доработанный проект решения в Министерство экономического развития Российской Федерации для подготовки заключения с одновременным размещением проекта решения на официальном сайте. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 896; от 30.06.2016 № 613)
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 17 декабря 2012 г. № 1318
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2015 № 1126)
1. В Регламенте Правительства Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 23, ст. 2313; 2007, № 32, ст. 4150; 2009, № 11, ст. 1302; № 19, ст. 2346; № 21, ст. 2602; 2011, № 9, ст. 1251; 2012, № 19, ст. 2419; № 41, ст. 5635; № 42, ст. 5716) :
а) в предложении первом абзаца первого пункта 59 после слов "по проекту акта Правительства " дополнить словами ", в том числе выявленных по результатам проведения оценки регулирующего воздействия, ";
б) пункт 601 изложить в следующей редакции:
"601. Проекты актов, регулирующих отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) , отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, отношения, возникающие в процессе осущест