№ 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования субсидий, соглашение) .
11. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего условия и порядок предоставления средств бюджета субъекта Российской Федерации по указанным в пункте 2 настоящих Правил направлениям и включающего в том числе условие, что средства бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются на возмещение части затрат по кредитам (займам) в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, требования к заемщикам, перечень документов, необходимых для получения средств бюджета субъекта Российской Федерации, и сроки их рассмотрения, которые не должны превышать 10 рабочих дней.
12. Для получения средств бюджета субъекта Российской Федерации заемщик представляет в уполномоченный орган предусмотренные нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.2024 № 1731)
а) заявление о получении средств бюджета субъекта Российской Федерации;
б) копии платежных поручений (иных банковских документов) , подтверждающих оплату процентов за период, указанный в заявлении, заверенные кредитной организацией;
в) копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств;
г) расчет средств бюджета субъекта Российской Федерации за период, указанный в заявлении.
13. Для получения средств бюджета субъекта Российской Федерации заемщик не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения или преобразования при условии сохранения заемщиком статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя) .
14. Средства бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Средства бюджета субъекта Российской Федерации на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.
15. Средства из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются после проверки уполномоченным органом представленных заемщиком документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа) .
В случае реализации инвестиционного проекта на территории 2 и более субъектов Российской Федерации по заявлению заемщика ссудная задолженность по кредиту (займу) учитывается в соответствии с результатами отбора, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил, а перечисление средств бюджета субъекта Российской Федерации производится теми субъектами Российской Федерации, в которых происходит реализация соответствующего инвестиционного проекта.
В случае реализации инвестиционного проекта на территории 2 и более субъектов Российской Федерации с привлечением кредитных (заемных) средств в иностранной валюте, а также в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 3 настоящих Правил, положения, предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта, не применяются. По заявлению заемщика ссудная задолженность по таким кредитам (займам) учитывается, и перечисление средств на уплату процентов по кредиту (займу) производится в одном из субъектов Российской Федерации, в котором происходит освоение кредитных средств, по выбору заемщика. При этом субсидии предоставляются одному из субъектов Российской Федерации при условии, что по кредиту (займу) не осуществляется предоставление средств бюджета субъекта Российской Федерации по тому же кредиту (займу) за счет средств федерального бюджета в других субъектах Российской Федерации, в которых реализуется соответствующий инвестиционный проект.
16. Уполномоченный орган вправе предоставить заемщику средства бюджета субъекта Российской Федерации за несколько месяцев при условии представления заемщиком документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа) , а также платежных поручений, подтверждающих уплату процентов по кредиту (займу) за период, указанный в заявлении о получении средств бюджета субъекта Российской Федерации.
17. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, (Wi) определяется по формуле:
Wi = V x (Bi / SUMBi) ,
где:
V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на предоставление субсидий;
Bi - размер субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат по кредитам (займам) , предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.
18. Размер субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат по кредитам (займам) , предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, (Bi) определяется по формуле:
Bi = Si x Yi x Z,
где:
Si - среднегодовой остаток ссудной задолженности по кредитам (займам) i-го субъекта Российской Федерации;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год (в процентах) , определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий;
Z - ставка рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации или ключевая ставка по состоянию на 1 июля 2019 г., а в случае наличия дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору (договору займа) , связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом) , - на дату составления соответствующего документа к кредитному договору (договору займа) , в отношении кредитов (займов) , предусмотренных абзацем пятым пункта 3 настоящих Правил, процентная ставка по кредиту (займу) , привлеченному в иностранной валюте, предельный размер которой устанавливается в размере не более 10, 5 процента годовых, а по кредитам (займам) , полученным с 1 января 2015 г., - не более 10 процентов годовых.
19. В случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований из федерального бюджета на предоставление субсидий расчет размера субсидий осуществляется на основании данных, применяемых при расчете размера субсидий на соответствующий финансовый год в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящих Правил.
20. Субсидии предоставляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
21. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
22. Уполномоченный орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы:
а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) и (или) выписка из нормативного правового акта органа местного самоуправления о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) , подтверждающая наличие утвержденных в бюджете субъекта Российской Федерации (местном бюджете) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение указанных в пункте 2 настоящих Правил расходных обязательств субъекта Российской Федерации (расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия) , - не позднее 30 дней со дня заключения соглашения;
б) документ, содержащий информацию об использовании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств по предоставлению которых предоставляется субсидия, с приложением перечня получателей средств - по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) отчеты об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значения результата использования субсидии и об обязательствах, принятых в целях его достижения, подготавливаемые (формируемые) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", - в порядке и сроки, которые установлены соглашением;
г) отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса - по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2024 № 283)
23. В случае отсутствия в текущем финансовом году у субъекта Российской Федерации потребности в субсидиях неиспользованные субсидии на основании письменного обращения уполномоченного органа перераспределяются между бюджетами других субъектов Российской Федерации.
24. Размер субсидий, образовавшийся в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил, перераспределяется на основании представленных уполномоченными органами в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации письменных обращений об увеличении (уменьшении) годового размера выделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности субъекта Российской Федерации в субсидиях в общем объеме дополнительной потребности субъектов Российской Федерации в субсидиях с учетом фактического освоения средств за отчетный период.
25. Для оценки эффективности использования субсидий применяется предусмотренный паспортом федерального проекта "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" результат использования субсидий "Достигнуто уменьшение объема ссудной задолженности по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе (млрд. рублей) ". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2024 № 283)
Плановое значение результата использования субсидий на соответствующую дату в рамках планового бюджетного периода, предусматриваемое соглашением, устанавливается на основании сведений об инвестиционных кредитах (займах) , обеспечиваемых государственной поддержкой в виде возмещения части процентной ставки, предоставляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации уполномоченными органами по состоянию на 1 октября текущего года по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством.
26. Оценка эффективности использования субсидий производится ежегодно на основании сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидий и фактического результата использования субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.2024 № 1731)
В рамках оценки эффективности использования субсидий итоговое значение, превышающее 100 процентов, отражает меньшую эффективность использования субсидий.
27. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе касающихся достижения значений результата использования субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение указанных обязательств установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.
В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2024 № 1327)
28. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на уполномоченный орган и высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
29. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2022 № 164)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 14 к Государственной программеразвития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению (возмещению) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.02.2022 № 164, от 22.08.2024 № 1129)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению (возмещению) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур (далее - субсидия) .
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
"зерно" - плоды зерновых культур; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2024 № 1129)
"зерновые культуры" - пшеница, рожь, кукуруза, ячмень;
"производители зерновых культур" - сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) , зарегистрированные в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее - Федеральная система прослеживаемости зерна) в соответствии с Правилами создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1722 "О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна", а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции (зерновых культур) , ее первичную и последующую (промышленную) переработку.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением средств бюджетов субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) производителям зерновых культур части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на производство и реализацию зерновых культур (далее соответственно - средства, получатели средств) .
Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на производство и реализацию зерновых культур осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) , включая сумму налога на добавленную стоимость.
4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
5. Средства предоставляются получателям средств на финансовое обеспечение части затрат на производство и реализацию зерновых культур в текущем финансовом году и (или) возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур, понесенных получателями средств в текущем финансовом году и (или) в отчетном финансовом году, по ставке на 1 тонну реализованного зерна собственного производства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.08.2024 № 1129)
Размер указанных ставок определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) , исходя из необходимости достижения результата использования субсидии, предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил. В случае если при производстве конкретной зерновой культуры, в целях компенсации части затрат на производство и реализацию которой предоставляются средства, не осуществлялось сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой имущественных интересов, связанных с риском утраты (гибели) урожая такой зерновой культуры, при расчете размера ставок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, применяется коэффициент 0, 5.
С 1 января 2025 г. средства предоставляются получателям средств при условии документального подтверждения наличия у них прав пользования земельными участками, на которых осуществляется или планируется осуществлять производство зерновых культур, в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат на производство и реализацию которых предоставляется субсидия.
6. Субсидия предоставляется бюджетам субъектов Российской Федерации при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, и порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования субсидий, соглашение) .
61. В соглашение подлежат включению обязательство субъекта Российской Федерации по перечислению не позднее 1 мая текущего финансового года получателям средств не менее 50 процентов размера субсидии, предусмотренного этому субъекту Российской Федерации в федеральном бюджете на текущий финансовый год (для субъектов Российской Федерации, в которых в 2022 году в соответствии с Указом Президента