Дело об установлении цены (тарифа) не открывается в случае применения регулирующими органами метода индексации, а также для установления регулируемых уровней:
1) цен (тарифов) на электрическую энергию поставщиков оптового рынка электрической энергии (мощности) , применяемых при введении государственного регулирования цен (тарифов) в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового рынка электрической энергии (мощности) ;
2) цен на электрическую энергию и мощность, производимые с использованием генерирующего объекта, поставляющего мощность в вынужденном режиме; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1446, от 09.11.2017 № 1341)
3) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 893)
4) цен на мощность вводимых в эксплуатацию новых атомных станций и гидроэлектростанций, в том числе гидроаккумулирующих электростанций;
5) цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми и гидравлическими электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2188) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2306)
6) цен на мощность, производимую и поставляемую покупателям на оптовом рынке с использованием объектов по производству электрической энергии, отнесенных к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме в связи с требованием уполномоченного органа о приостановлении их вывода из эксплуатации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2424)
91. Регулирующий орган отказывает в открытии дела об установлении цены (тарифа) при возникновении хотя бы одного из следующих условий:
в случае если регулируемая организация не опубликовала предложение о размере цен (тарифов) и долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки) , подлежащих регулированию, в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии", или указанное опубликованное предложение не соответствует предложению, представляемому в орган регулирования;
в отношении территориальных сетевых организаций после 1 сентября года, предшествующего очередному периоду регулирования, в случае установления несоответствия организации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 г. № 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" (далее - критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям) , на очередной период регулирования в соответствии с пунктами 24 и 301 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1583)
регулирующим органом на основании документов, представленных регулируемой организацией в соответствии с подпунктами 19 - 26 пункта 17 настоящих Правил, установлено, что территориальная сетевая организация находится под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц) в соответствии с признаками, предусмотренными частями 1 - 21 статьи 5 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". В целях применения положений настоящего пункта понятия "контроль" и "иностранный инвестор" используются в тех же значениях, что и в статье 3 указанного Федерального закона. Регулирующий орган при наличии обоснованного сомнения в достоверности сведений о ненахождении территориальной сетевой организации под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц) запрашивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, о том, находится или не находится территориальная сетевая организация под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц) , с приложением копий документов, представленных регулируемой организацией в соответствии с подпунктами 19 - 26 пункта 17 настоящих Правил. При этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не позднее 7 рабочих дней со дня получения указанного запроса направляет в регулирующий орган, от которого поступил такой запрос, заключение об установлении факта нахождения территориальной сетевой организации под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц) или информацию об отсутствии такого контроля над территориальной сетевой организацией. В случае поступления в регулирующий орган заключения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, об установлении факта нахождения территориальной сетевой организации под контролем иностранного инвестора (иностранного лица, группы лиц) регулирующий орган отказывает в открытии дела об установлении цены (тарифа) или прекращает открытое ранее дело; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2024 № 1229) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2025 № 129)
в случае если организация, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, представила предложения об установлении цен (тарифов) после 15 августа года, предшествующего очередному периоду регулирования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1583)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133)
10. Решения об установлении цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности принимаются в течение 45 дней со дня представления организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, полного перечня материалов для расчета тарифов, предусмотренных методическими указаниями по расчету цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, и экономического обоснования исходных данных. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2556)
11. Для определения в прогнозном балансе объемов потребления электрической энергии (мощности) населением организации, осуществляющие регулируемую деятельность, представляют до 1 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, информацию о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования с указанием объемов электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления, в соответствующий регулирующий орган, который до 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет соответствующую информацию в Федеральную антимонопольную службу с разбивкой по организациям. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614, от 04.09.2015 № 941)
При установлении социальной нормы потребления в соответствии с Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) организации, осуществляющие регулируемую деятельность, представляют информацию о планируемых объемах потребления электрической энергии (мощности) населением на очередной период регулирования с указанием объемов электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления, в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2024 № 1191)
12. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предложения (заявление об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя (при наличии печати) , с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) об установлении тарифов и (или) предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность) , поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности) , поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, и на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.01.2017 № 44, от 09.03.2019 № 256, от 30.12.2022 № 2556)
Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, вправе представить в регулирующий орган дополнительные материалы к предложениям об установлении цен (тарифов) по своей инициативе не позднее 1 ноября текущего периода регулирования. Уточненные предложения подлежат опубликованию в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1892) (Абзац не применяется при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2023 год - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133)
Системообразующая территориальная сетевая организация, к которой с начала очередного периода регулирования переходят права владения и пользования объектами электросетевого хозяйства на основании договоров (соглашений) , заключенных в соответствии с положениями пунктов 2 и 7 статьи 464 Федерального закона "Об электроэнергетике", представляет в регулирующий орган уточненные с учетом предстоящего перехода указанных прав заявление об установлении тарифов и обосновывающие материалы к нему не позднее 14 ноября текущего периода регулирования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2024 № 1229)
13. Для установления цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности собственники или иные законные владельцы объектов по производству электрической энергии, в силу технологических особенностей работы которых для этих собственников или иных законных владельцев Федеральным законом "Об электроэнергетике" установлена обязанность оказывать услуги по обеспечению системной надежности, представляют в Федеральную антимонопольную службу предложения об установлении цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности, оказываемые с использованием указанных объектов (заявление об установлении цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя, с прилагаемыми обосновывающими материалами в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил (подлинники или заверенные заявителем копии) ) , в течение 10 дней со дня включения их системным оператором в состав субъектов электроэнергетики, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
14. Производители электрической энергии - поставщики, функционирующие в неценовых зонах оптового рынка, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" и Основами ценообразования, применяется государственное регулирование цен (тарифов) , организации коммерческой и технологической инфраструктуры представляют в Федеральную антимонопольную службу предложения об установлении цен (тарифов) (заявление об установлении цен (тарифов) , подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя (при наличии печати) с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) ) до 15 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 893, от 04.09.2015 № 941, от 20.01.2017 № 44)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 893)
Для установления цен на электрическую энергию и мощность, производимые с использованием генерирующего объекта, поставляющего мощность в вынужденном режиме, поставщики оптового рынка представляют в Федеральную антимонопольную службу в установленном ею порядке информацию, необходимую для определения указанной цены или составляющей части цены на мощность, обеспечивающей компенсацию расходов собственника или иного законного владельца на эксплуатацию генерирующего объекта, в отношении которого уполномоченным органом принято решение о приостановлении вывода его из эксплуатации, по каждому генерирующему объекту, не позднее 1 сентября года, предшествующего году поставки мощности. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 437, от 27.08.2015 № 893, от 04.09.2015 № 941, от 09.03.2019 № 256, от 23.12.2021 № 2424)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 893)
Если до 1 сентября года, предшествующего году поставки мощности, в отношении соответствующих генерирующих объектов участником предоставлена информация, необходимая для расчета цен на мощность, и получено решение уполномоченного органа о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации либо вступило в силу решение Правительства Российской Федерации об отнесении генерирующего объекта к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, то Федеральной антимонопольной службой в отношении таких генерирующих объектов устанавливаются цены на электрическую энергию (мощность) до 1 декабря года, предшествующего году поставки мощности. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2013 № 433) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 893, от 04.09.2015 № 941, от 09.03.2019 № 256)
Если до 1 сентября года, предшествующего году поставки мощности, в отношении соответствующих генерирующих объектов участником предоставлена информация, необходимая для расчета цен на мощность, и после 1 сентября указанного года получено решение уполномоченного органа о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации либо вступило в силу решение Правительства Российской Федерации об отнесении генерирующего объекта к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме, то Федеральной антимонопольной службой устанавливаются цены на электрическую энергию (мощность) не позднее 90 дней со дня получения от уполномоченного органа решения о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации в соответствии с указанными Правилами либо вступления в силу указанного решения Правительства Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2013 № 433) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 893, от 04.09.2015 № 941, от 09.03.2019 № 256)
В случае непредоставления до 1 сентября года, предшествующего году поставки мощности, в отношении соответствующих генерирующих объектов информации, необходимой для расчета цен на мощность, цены на электрическую энергию (мощность) в отношении указанных генерирующих объектов устанавливаются Федеральной антимонопольной службой не позднее 90 дней с последней из следующих дат: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2013 № 433) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 893, от 04.09.2015 № 941, от 09.03.2019 № 256)
дата предоставления поставщиком Федеральной антимонопольной службе информации, необходимой для установления указанных цен; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2013 № 433) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
дата получения от уполномоченного органа решения о необходимости отказа в выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации либо вступления в силу решения Правительства Российской Федерации об отнесении генерирующего объекта к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2013 № 433)
Для установления цен на мощность вводимых в эксплуатацию новых атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций) , размера денежных средств, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации атомных станций, и для обеспечения финансирования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в части, касающейся генерирующих объектов атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций) , поставщики оптового рынка представляют в Федеральную антимонопольную службу в установленном ею порядке информацию, необходимую для определения указанных цен, по каждому генерирующему объекту до 1 октября года, предшествующего году поставки мощности. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 139, от 04.09.2015 № 941)
Для установления регулируемых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию поставщиков оптового рынка электрической энергии (мощности) , применяемых при введении государственного регулирования цен (тарифов) в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового рынка электрической энергии (мощности) , поставщики оптового рынка до 1 октября года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в Федеральную антимонопольную службу в письменной форме заявление об утверждении на следующий год регулируемых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом организации, направившей заявление (далее - заявитель) , и заверенное печатью заявителя (при наличии печати) . К заявлению прилагаются: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941, от 20.01.2017 № 44)
помесячный расчет полезного отпуска электрической и тепловой энергии;
помесячные данные о структуре и ценах потребляемо