инвестиционной программы, утвержденной (скорректированной) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике до начала очередного года долгосрочного периода регулирования, без замещения иными инвестиционными проектами, при ежегодной корректировке необходимой валовой выручки исключаются расходы на реализацию этих проектов в части, финансируемой за счет выручки от реализации товаров (услуг) по регулируемым ценам (тарифам) , в порядке, предусмотренном методическими указаниями.
В случае если при установлении долгосрочных тарифов продолжительность первого долгосрочного периода регулирования превышает оставшийся срок действия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, величина нормативной прибыли регулируемой организации на годы, следующие за годом окончания срока действия инвестиционной программы, определяется на уровне величины нормативной прибыли регулируемой организации в последний год действия инвестиционной программы.
В случае если инвестиционная программа регулируемой организации на соответствующий год первого долгосрочного периода регулирования не утверждена в установленном порядке, величина нормативной прибыли регулируемой организации, определенная на соответствующий год, подлежит уменьшению на величину расходов на капитальные вложения (инвестиции) , учтенных в составе нормативной прибыли.
10. На основе долгосрочных параметров регулирования и планируемых значений параметров расчета тарифов, определяемых на долгосрочный период регулирования, регулирующий орган рассчитывает необходимую валовую выручку регулируемой организации на каждый год очередного долгосрочного периода регулирования.
Планируемые значения параметров расчета тарифов определяются перед началом каждого года долгосрочного периода регулирования в сроки, соответствующие срокам установления тарифов, на основании методических указаний.
В течение долгосрочного периода регулирования регулирующим органом ежегодно производится корректировка необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной период регулирования в соответствии с методическими указаниями.
По решению регулирующего органа такая корректировка может осуществляться с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов по итогам истекшего периода текущего года долгосрочного периода регулирования, за который определены фактические значения параметров расчета тарифов, от планировавшихся значений параметров расчета тарифов, а также изменения плановых показателей на следующие периоды.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2019 № 837)
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 декабря 2011 г. № 1178
ПРАВИЛА государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 437, от 04.05.2012 № 442, от 05.10.2012 № 1015, от 30.12.2012 № 1482, от 23.05.2013 № 433, от 22.07.2013 № 614, от 29.07.2013 № 638, от 11.06.2014 № 542, от 31.07.2014 № 750, от 09.08.2014 № 787, от 26.12.2014 № 1542, от 13.02.2015 № 120, от 19.02.2015 № 139, от 28.02.2015 № 184, от 07.07.2015 № 680, от 27.08.2015 № 893, от 04.09.2015 № 941, от 17.10.2016 № 1056, от 23.12.2016 № 1446, от 20.01.2017 № 44, от 07.07.2017 № 810, от 28.07.2017 № 895, от 09.11.2017 № 1341, от 30.06.2018 № 761, от 09.03.2019 № 256, от 26.12.2019 № 1857, от 27.12.2019 № 1892, от 31.12.2019 № 1947, от 05.11.2020 № 1781, от 24.11.2020 № 1907, от 03.12.2020 № 2005, от 21.12.2020 № 2188, от 12.07.2021 № 1169, от 16.12.2021 № 2306, от 23.12.2021 № 2424, от 19.01.2022 № 20, от 30.04.2022 № 807, от 24.06.2022 № 1136, от 01.09.2022 № 1533, от 14.11.2022 № 2053, от 30.12.2022 № 2556, от 31.08.2023 № 1416, от 29.11.2023 № 2026, от 23.12.2023 № 2281, от 07.02.2024 № 133, от 03.05.2024 № 562, от 30.08.2024 № 1191, от 31.08.2024 № 1195, от 10.09.2024 № 1229, от 19.11.2024 № 1581, от 19.11.2024 № 1582, от 19.11.2024 № 1583, от 19.11.2024 № 1584, от 23.11.2024 № 1611, от 10.02.2025 № 129, от 26.09.2025 № 1476)
1. Настоящие Правила, разработанные во исполнение статьи 24 Федерального закона "Об электроэнергетике", определяют основания и порядок установления (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, предусмотренных Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 (далее - Основы ценообразования) .
В период применения в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" надбавки к цене на мощность для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, настоящие Правила учитывают порядок доведения на территориях Дальневосточного федерального округа цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 895)
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, имеют значения, указанные в Основах ценообразования.
3. На основании одобренного Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год, а также предложений и материалов, указанных в пунктах 15 - 17 настоящих Правил, Федеральная антимонопольная служба устанавливает в течение 14 дней со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
1) предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей (отдельно на электрическую энергию (мощность) , поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления, если в соответствующем субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления) ;
2) предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) , поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.03.2019 № 256, от 16.12.2021 № 2306)
Федеральная антимонопольная служба с начала очередного периода регулирования устанавливает до 1 ноября текущего периода регулирования: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2025 № 129)
1) предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133)
2) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2025 № 129)
31. На основании принятого исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии) , решения о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (далее - конкурсный отбор проектов) , для целей проведения конкурсного отбора проектов исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 14 дней со дня принятия указанного решения устанавливает предельные максимальные уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) , произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, в соответствии с абзацами первым - тринадцатым пункта 332 или абзацем первым пункта 784 Основ ценообразования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2024 № 1611)
На основании информации, опубликованной исполнительным органом субъекта Российской Федерации, проводящим конкурсный отбор проектов в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 30 дней со дня опубликования указанной информации:
в отношении генерирующих объектов, вводимых в эксплуатацию по итогам конкурсного отбора проектов, проведенного до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2024 г. № 1611 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) , произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, в соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 332 или абзацем третьим пункта 784 Основ ценообразования;
в отношении генерирующих объектов, вводимых в эксплуатацию по итогам конкурсного отбора проектов, проведенного после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2024 г. № 1611 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) , произведенную на квалифицированных генерирующих объектах, в соответствии с абзацами шестнадцатым - двадцать девятым пункта 332 или абзацами четвертым - одиннадцатым пункта 784 Основ ценообразования.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2021 № 1169) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2556, от 23.11.2024 № 1611)
32. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 30 календарных дней с даты получения в соответствии с пунктом 280 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии от исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение конкурсных отборов проектов, информации об исключении проекта по строительству генерирующего объекта из реестра генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, принимает решение об отмене ранее установленных:
цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) , произведенную на квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, установленных в соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 332 Основ ценообразования, - в случае исключения проекта по строительству генерирующего объекта на территориях, объединенных в ценовые или неценовые зоны оптового рынка; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2024 № 1611)
цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) , произведенную на квалифицированных генерирующих объектах, установленных в соответствии с абзацем третьим пункта 784 Основ ценообразования, - в случае исключения проекта по строительству генерирующего объекта в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2024 № 1611)
Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 30 календарных дней с даты получения в соответствии с пунктом 280 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии от исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение конкурсных отборов проектов, информации об измененной плановой дате ввода генерирующего объекта в эксплуатацию пересматривает срок действия:
цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) , произведенную на квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, установленных в соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 332 Основ ценообразования, - в случае изменения плановой даты ввода в эксплуатацию в отношении проекта по строительству генерирующего объекта на территориях, объединенных в ценовые или неценовые зоны оптового рынка; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2024 № 1611)
цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) , произведенную на квалифицированных генерирующих объектах, установленных в соответствии с абзацем третьим пункта 784 Основ ценообразования, - в случае изменения плановой даты ввода в эксплуатацию в отношении проекта по строительству генерирующего объекта в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2024 № 1611)
При пересмотре срока действия указанных цен (тарифов) начало нового срока действия указанных цен (тарифов) определяется как измененная плановая дата ввода генерирующего объекта в эксплуатацию, указанная в информации, полученной в соответствии с пунктом 280 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии от исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного на формирование реестра генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, а новый срок их действия равен сроку возврата инвестированного капитала, указанному в абзаце девятом пункта 332 или в абзаце двенадцатом пункта 784 Основ ценообразования Основ ценообразования, начиная с измененной плановой даты ввода генерирующего объекта в эксплуатацию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2024 № 1611)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2024 № 562)
4. В рамках установленных Федеральной антимонопольной службой предельных уровней цен (тарифов) исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до 1 декабря текущего периода регулирования устанавливают на розничном рынке регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941, от 30.12.2022 № 2556, от 07.02.2024 № 133)
Не позднее 10 декабря текущего периода регулирования утверждаются регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) на розничном рынке в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также в случае получения решения Федеральной антимонопольной службы о согласовании или об отказе в согласовании решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на уровне выше предельного максимального или ниже предельного минимального уровней. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133)
При отсутствии утвержденных на очередной период регулирования индикативных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) , цен (тарифов) на услуги организаций коммерческой и технологической инфраструктуры, необходимых для установления на розничном рынке регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) , используются утвержденные на текущий период регулирования индикативные цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) , цены (тарифы) на услуги организаций коммерческой и технологической инфраструктуры с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 № 133)
5. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования представляют в Федеральную антимонопольную службу информацию об устанавливаемых регулируемых ценах (тарифах) в виде электронных документов с использованием цифровой подписи. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, помимо указанной информации представляют в указанном виде статистическую информацию. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941, от 30.12.2022 № 2556)
По запросу Федеральной антимонопольной службы указанная информация представляется также на бумажном носителе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
Федеральная антимонопольная служба определяет периодичность, способы, сроки и форму представления такой информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
6. На розничных рынках электрической энергии в отношении организации, которая в порядке правопреемства в полном объеме приобретает в текущем периоде регулирования права и обязанности территориальной сетевой организации, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, гарантирующего поставщика применяются тарифы, установленные для реорганизованной территориальной сетевой организации, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, гарантирующего поставщика, до утверждения для указанной организации тарифов в установленном порядке.
7. Цены (тарифы) и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев.
Срок действия утвержденных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) , поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые и неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности) , поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, составляет 5 лет с учетом абзаца первого настоящего пункта. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1542) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2556, от 31.08.2023 № 1416)
Абзац. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1947) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2024 № 1191)
Действие настоящего пункта не распространяется на решения регулирующих органов, направленные на приведение ранее принятых решений об установлении тарифов или их предельных уровней в соответствие с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на решения об установлении цен (тарифов) на услуги по обеспечению системной надежности, на решения регулирующих органов об установлении цен (тарифов) для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов) (в том числе применительно к отдельным категориям (группам) потребителей, потребителям на определенном уровне напряжения) , за исключением положений, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 18 настоящих Правил, на решения об установлении цен на электрическую энергию (мощность) , производимую с исп