при определении операционных (подконтрольных) расходов с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций в отношении указанных объектов электросетевого хозяйства, права собственности или иные предусмотренные законом права на которые в полном объеме перешли к территориальной сетевой организации, не применяется коэффициент распределения сетей территориальных сетевых организаций.
При установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии расчет операционных (подконтрольных) расходов с применением эталонов затрат территориальных сетевых организаций не допускается в отношении:
территориальных сетевых организаций, которые являются потребителями электрической энергии и одновременно используют принадлежащие им на праве собственности или на ином законном основании объекты электросетевого хозяйства как для оказания услуг по передаче электрической энергии, так и преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд (за исключением территориальных сетевых организаций, являющихся единым хозяйствующим субъектом железнодорожного транспорта или дочерним (зависимым) обществом такого субъекта, которое владеет инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2025 № 1999)
территориальных сетевых организаций, соответствующих критериям, установленным приложением № 3 к настоящему документу;
территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период действия Положения об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2023 г. № 1230 "Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере электроэнергетики на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";
территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся.
Под преимущественным использованием объектов электросетевого хозяйства для удовлетворения собственных производственных нужд понимаются случаи, когда в совокупности по итогам данных за истекший период текущего года и предшествующий год (при отсутствии фактических данных за годовой период регулирования используются имеющиеся фактические данные) выполняется одно из следующих условий:
доля суммарной максимальной мощности энергопринимающих устройств, принадлежащих потребителю и присоединенных к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства, составляет не менее 60 процентов суммарной максимальной мощности всех энергопринимающих устройств и принадлежащих иным лицам объектов электросетевого хозяйства, присоединенных к принадлежащим потребителю объектам электросетевого хозяйства;
среднемесячная доля отпуска электрической энергии в указанные энергопринимающие устройства, принадлежащие потребителю, составляет не менее 60 процентов суммарного объема отпуска электрической энергии в энергопринимающие устройства и принадлежащие иным лицам объекты электросетевого хозяйства, присоединенные к принадлежащим потребителю объектам электросетевого хозяйства.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.2025 № 1635)
39. Результаты деятельности регулируемой организации до перехода к регулированию тарифов на услуги по передаче электрической энергии на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности сетевых организаций (в том числе при переходе к регулированию методом доходности инвестированного капитала) учитываются при определении ежегодной корректировки валовой выручки в порядке, определенном методическими указаниями, предусмотренными пунктами 32 и (или) 38 настоящего документа.
При изменении метода регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности сетевых организаций результаты деятельности регулируемой организации за предыдущие годы до изменения метода регулирования тарифов учитываются при определении ежегодной корректировки валовой выручки в порядке, предусмотренном теми методическими указаниями, в соответствии с которыми была установлена необходимая валовая выручка на соответствующий год. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1157)
391. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности или на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, устанавливаемые с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, определяются регулирующим органом в соответствии с абзацем вторым пункта 48 и пунктом 541 настоящего документа. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 281, от 23.12.2024 № 1868)
При расчете цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности или на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки необходимая валовая выручка регулируемой организации включает в себя операционные расходы, неподконтрольные расходы, расходы на приобретение (потребление) энергетических ресурсов (в том числе топлива) , воды и нормативную прибыль регулируемой организации, определяемые в соответствии с приложением № 7. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 281, от 23.12.2024 № 1868)
При установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности или на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки используются следующие долгосрочные параметры регулирования: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 281, от 23.12.2024 № 1868)
базовый уровень операционных расходов;
индекс эффективности операционных расходов;
показатели энергосбережения и энергетической эффективности согласно утвержденной в отношении регулируемой организации программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Долгосрочные параметры регулирования деятельности по производству электрической энергии (мощности) не пересматриваются в течение долгосрочного периода регулирования, за исключением случаев, изложенных в абзаце седьмом пункта 7 настоящего документа, и приведения решений об установлении указанных параметров в соответствие с законодательством Российской Федерации на основании вступившего в законную силу решения суда. Пересмотренные в соответствии с настоящим абзацем долгосрочные параметры регулирования учитываются при корректировке цен (тарифов) на очередной год долгосрочного периода регулирования федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, или в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании гидроэлектростанциями, функционирующими на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам оптового рынка электрической энергии и мощности, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, не ранее чем по результатам деятельности за год, следующий за годом, в котором был произведен указанный пересмотр. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.03.2020 № 281, от 07.02.2024 № 133, от 23.12.2024 № 1868)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2019 № 837)
392. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании электростанциями, функционирующими на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, в том числе цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) , поставляемую на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, в целях обеспечения электрической энергией и мощностью потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, определяются с учетом особенностей торговли электрической энергией и мощностью на отдельных территориях, ранее относившихся к неценовым зонам, предусмотренных пунктом 541 настоящего документа. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1868)
40. Метод индексации может применяться при установлении регулируемых цен (тарифов) , указанных в пункте 3 настоящего документа (в том числе на срок более 1 года) .
Индексации подлежат ранее утвержденные регулируемые цены (тарифы) и (или) их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни либо необходимая валовая выручка регулируемых организаций.
При применении указанного метода цены (тарифы) устанавливаются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, с учетом: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941)
программ сокращения расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, согласованных с регулирующими органами;
изменения состава и (или) объемов финансирования инвестиционной программы;
отклонения фактических показателей производства продукции на розничном рынке и (или) оказываемых услуг от прогнозных;
отклонения фактических цен на топливо от прогнозных;
отклонения фактического индекса потребительских цен от принятого при установлении регулируемых цен (тарифов) прогнозного индекса;
изменения нормативных правовых актов, влияющие на размер расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
изменения регулируемых цен (тарифов) на топливо в соответствии с решениями регулирующих органов;
изменения ставок налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
изменения размера платежей, вносимых в соответствии с договорами, необходимыми для осуществления деятельности в сфере электроэнергетики и участия в оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
технологические особенности производства электрической энергии (мощности) (для эксплуатирующих организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, - в соответствии с утвержденными в установленном порядке программами мероприятий по обеспечению безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития) ;
изменения расходов регулируемых организаций, обусловленного изменением количества активов, используемых для осуществления регулируемой деятельности, с учетом коэффициента эластичности подконтрольных расходов по количеству активов.
При регулировании цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на розничном рынке и цен (тарифов) на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) , регулирующие органы вправе применять метод индексации тарифов, если уровень инфляции (индекс потребительских цен) , определенный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации, не превышает в расчетный период регулирования 12 процентов в год. Это ограничение не распространяется на определение регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) поставщиков для продажи на оптовом рынке по регулируемым договорам.
401. Уровень потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальной сетевой организации в процентах от величины суммарного отпуска электрической энергии в сеть территориальной сетевой организации исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2556)
,
где:
i - уровень напряжения;
WОСi - величина отпуска электрической энергии в сеть территориальной сетевой организации за последний истекший год по соответствующему уровню напряжения за вычетом объема переданной электрической энергии потребителям, непосредственно подключенным к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, переданным в аренду территориальным сетевым организациям, и объема переданной электрической энергии потребителям, непосредственно подключенным к шинам трансформаторных подстанций на соответствующем уровне напряжения (тыс. кВт x ч) ;
WОСсумм - величина суммарного отпуска электрической энергии в сеть территориальной сетевой организации за последний истекший год за вычетом объема переданной электрической энергии потребителям, непосредственно подключенным к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, переданным в аренду территориальным сетевым организациям (тыс. кВт x ч) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 895)
ni - минимальное значение из норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям для соответствующей группы территориальных сетевых организаций на соответствующем уровне напряжения, утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации, и уровня фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальной сетевой организации на соответствующем уровне напряжения за последний истекший год.
Минимальное значение из норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям для соответствующей группы территориальных сетевых организаций на соответствующем уровне напряжения, утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации, и уровня фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальной сетевой организации на соответствующем уровне напряжения за последний истекший год определяется по формуле:
,
где:
Wi - величина фактических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальной сетевой организации за последний истекший год по соответствующему уровню напряжения (тыс. кВт x ч) ;
WНПЭ.ГРj - норматив потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций на соответствующем уровне напряжения, утвержденный Министерством энергетики Российской Федерации, для j-ой группы территориальных сетевых организаций, определяемой по данным за последний истекший год.
В случае перехода к территориальной сетевой организации права собственности или иных предусмотренных законом прав на объекты электросетевого хозяйства в течение долгосрочного периода регулирования (в том числе в последний год долгосрочного периода регулирования) при установлении на очередной долгосрочный период регулирования или пересмотре в случаях, указанных в абзаце двадцать первом пункта 12 настоящего документа, уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальной сетевой организации величины WОСi, WОСсумм,
Wi, и
WНПЭ.ГРj определяются исходя из фактических данных за период регулирования, в котором был осуществлен переход прав на объекты электросетевого хозяйства, по всей совокупности объектов электросетевого хозяйства, которыми владеет территориальная сетевая организация (при отсутствии фактических данных за годовой период регулирования используются фактические данные за период регулирования, предшествующий периоду регулирования, в котором был осуществлен переход прав на объекты электросетевого хозяйства) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1581)
Величина потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций определяется как произведение уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям и величины планового отпуска электрической энергии в сеть, рассчитанной в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Федеральной антимонопольной службой, за вычетом объема переданной электрической энергии потребителям, непосредственно подключенным к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, переданным в аренду территориальным сетевым организациям.
В случае перехода к территориальной сетевой организации в течение долгосрочного периода регулирования права собственности или иных предусмотренных законом прав на объекты электросетевого хозяйства до начала очередного долгосрочного периода регулирования (за исключением случаев пересмотра уровня потерь электрической энергии, указанных в абзаце двадцать первом пункта 12 настоящего документа) величина потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям определяется как сумма величины потерь электрической энергии в отношении объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших территориальной сетевой организации до начала текущего долгосрочного периода регулирования, рассчитанной в соответствии с абзацем четырнадцатым настоящего пункта исходя из величины планового отпуска электрической энергии в указанные объекты электросетевого хозяйства, и величины потерь электрической энергии, рассчитанной в соответствии с абзацами шестнадцатым - двадцать восьмым настоящего пункта, в отношении объектов электросетевого хозяйства, права собственности или иные предусмотренные законом права на которые перешли к территориальной сетевой организации в течение долгосрочного периода регулирования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1581)
Величина потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, права собственности или иные предусмотренные законом права на которые перешли к территориальной сетевой организации в течение долгосрочного периода регулирования, определяется следующим образом: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2024 № 1581)
в случае перехода к территориальной сетевой организации права собстве