алее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
9. Субъект Российской Федерации, имеющий право на получение субсидии, ежегодно, не позднее 30 октября, представляет в Федеральное агентство по туризму в отношении каждого объекта, предлагаемого для финансового обеспечения в очередном финансовом году, следующие документы:
а) государственная программа субъекта Российской Федерации, предусматривающая мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) , подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств, связанных с финансовым обеспечением в очередном финансовом году и плановом периоде мероприятий, в том числе выписка из реестра расходных обязательств;
в) соглашение о совместной заинтересованности в результатах реализации проекта (с указанием размера привлекаемых в рамках государственно-частного партнерства средств внебюджетных источников) , заключаемое между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и инвестором;
г) копия распорядительного акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (муниципального образования) об определении бюджетного (казенного) учреждения в качестве заказчика объекта;
д) копия свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) правоустанавливающие документы на земельный участок, а в случае их отсутствия - копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
ж) проектная документация на объект;
з) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;
к) копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости объекта;
л) заключение государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями Федерального закона "Об экологической экспертизе";
м) паспорт проекта, представляемого для проведения проверки проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
н) титульные списки объектов, строительство которых начинается в очередном финансовом году и плановом периоде, и титульные списки переходящих объектов на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком Программы;
о) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения";
п) копии документов, подтверждающих направление в отчетном и (или) текущем финансовых годах средств на финансовое обеспечение объекта, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета.
10. Распределение субсидий утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
11. Соглашение о предоставлении субсидии и дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, подготавливаются и заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.
12. Соглашением о предоставлении субсидии могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в отношении отдельных мероприятий.
Заключение соглашений о предоставлении субсидий или внесение в них изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в целом по всем мероприятиям (объектам) над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утвержденным Правительством Российской Федерации, не допускаются.
В случае если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченным органом местного самоуправления.
13. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
Информация о перечислении субсидии учитывается Федеральным агентством по туризму при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
14. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci) , определяется по формуле:
Ci = Xi1 + Xi2 + ... Xin ,
где Xi1, Xi2, Xin - объемы обоснованной потребности в софинансировании соответствующего объекта в i-м субъекте Российской Федерации в очередном финансовом году.
15. Объем обоснованной потребности в софинансировании каждого объекта в i-м субъекте Российской Федерации в очередном финансовом году (Xi) определяется по формуле:
Xi = (СМОi x In - ПФ) x ДУЧi,
где:
СМОi - сметная стоимость каждого объекта в i-м субъекте Российской Федерации в соответствии с проектной документацией (в ценах года ее определения) ;
In - индекс-дефлятор в соответствующем году, определяемый Министерством экономического развития Российской Федерации;
ПФ - объем финансового обеспечения, осуществленного в предыдущие годы строительства объекта в i-м субъекте Российской Федерации;
ДУЧi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
16. Распределение объема обоснованной потребности в софинансировании каждого объекта в i-м субъекте Российской Федерации по годам реализации определяется в соответствии со сводными планами реализации мероприятия, утверждаемыми субъектами Российской Федерации и согласованными Федеральным агентством по туризму.
17. Эффективность использования субсидий ежегодно оценивается Федеральным агентством по туризму. Отчет об эффективности использования субсидий ежегодно утверждается координационным советом Программы.
18. Показателями результативности использования субсидий являются:
а) численность граждан, размещенных в коллективных средствах размещения;
б) инвестиции в основной капитал на создание туристской инфраструктуры;
в) количество дополнительных рабочих мест.
19. При заключении соглашения о предоставлении субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет главному распорядителю средств федерального бюджета (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления субсидии.
20. Федеральное агентство по туризму предоставляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации сведения о достижении значений показателей результативности использования субсидии субъектами Российской Федерации и иные сведения, предусмотренные пунктом 21 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
21. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии, выполнение условий заключаемого соглашения о предоставлении субсидии и за достоверность отчетности, представляемой в Федеральное агентство по туризму в соответствии с настоящими Правилами.
23. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16, 19, 221 и 222 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством по туризму и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) , в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы) "
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на 2017 год
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 118)
Наименование субъекта Российской Федерации | Предельный уровень софинансирования (процентов) |
| Республика Адыгея | 86 |
| Республика Алтай | 95 |
| Республика Бурятия | 93 |
| Республика Дагестан | 95 |
| Республика Ингушетия | 95 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 92 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 95 |
| Республика Карелия | 93 |
| Республика Саха (Якутия) | 89 |
| Республика Татарстан | 37 |
| Удмуртская Республика | 69 |
| Чувашская Республика | 93 |
| Ставропольский край | 94 |
| Хабаровский край | 76 |
| Вологодская область | 62 |
| Калининградская область | 63 |
| Липецкая область | 54 |
| Мурманская область | 53 |
| Новгородская область | 63 |
| Новосибирская область | 65 |
| Псковская область | 92 |
| Тверская область | 75 |
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 118)
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации(2011 - 2018 годы) "(в редакциипостановления Правительства Российской Федерацииот 31 января 2017 г. № 118)
ОБЪЕМ финансирования федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы) " по основным направлениям расходования средств и государственным заказчикам
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | |||||||||
Источники финансирования | 2011 - 2018 годы - всего | В том числе | |||||||
I этап | II этап | ||||||||
2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
| 1. Капитальные вложения (межбюджетные субсидии) - всего | 24521, 4 | 1650 | 2220 | 2240 | 4359, 2 | 3784, 1 | 3613 | 3372, 3 | 3282, 8 |
в том числе: | |||||||||
Минспорттуризм России | 1650 | 1650 | - | - | - | - | - | - | |
Ростуризм | 22871, 4 | - | 2220 | 2240 | 4359, 2 | 3784, 1 | 3613 | 3372, 3 | 3282, 8 |
| 2. Прочие расходы - всего | 2198, 4 | 350 | 280 | 247, 1 | 281 | 270, 1 | 292 | 254, 1 | 224, 1 |
в том числе: | |||||||||
Минспорттуризм России | 121, 6 | 121, 6 | - | - | - | - | - | - | - |
Минрегион России | 99, 9 | 70 | 25 | 4, 9 | - | - | - | - | - |
Ростуризм | 1976, 9 | 158, 4 | 255 | 242, 2 | 281 | 270, 1 | 292 | 254, 1 | 224, 1 |
| Всего по Программе | 26719, 8 | 2000 | 2500 | 2487, 1 | 4640, 2 | 4054, 2 | 3905 | 3626, 4 | 3506, 9 |
в том числе: | |||||||||
Минспорттуризм России | 1771, 6 | 1771, 6 | - | - | - | - | - | - | |
Минрегион России | 99, 9 | 70 | 25 | 4, 9 | - | - | - | - | - |
Ростуризм | 24848, 3 | 158, 4 | 2475 | 2482, 2 | 4640, 2 | 4054, 2 | 3905 | 3626, 4 | 3506, 9 |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к федеральной целевой программе"Развитие внутреннего и въездного туризмав Российской Федерации(2011 - 2018 годы) "
МЕТОДИКА оценки результативности и эффективности федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы) "
1. Настоящая методика определяет порядок оценки результативности и социально-экономической эффективности федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы) " (далее - Программа) , по результатам которой осуществляется анализ динамики изменения показателей результативности и эффективности Программы.
Оценка результативности Программы проводится ежегодно государственным заказчиком - координатором Программы на основе использования системы целевых индикаторов и показателей.
Степень достижения запланированных результатов предполагается оценивать на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей с их плановыми значениями.
2. Оценка результативности Программы по задачам осуществляется по формуле:
,
где:
En - результативность отдельной задачи Программы, выраженная n-м показателем, характеризующим решение этой задачи;
n - номер показателя, характеризующего решение задачи Программы;
Tfn - фактическое значение показателя, характеризующего решение задачи Программы, достигнутое за отчетный год;
TNn - плановое значение n-го показателя, характеризующего решение задачи Программы, утвержденное на соответствующий год.
3. Суммарная оценка результативности Программы по каждой задаче определяется по формуле:
,
где:
Еi - результативность Программы по i-й задаче Программы, выраженная в процентах;
i - номер задачи Программы;
m - количество показателей, характеризующих решение i-й задачи Программы;
Kmi - весовой коэффициент m-го показателя результативности, характеризующего решение i-й задачи, в оценке результативности i-й задачи Программы.
Сумма всех весовых коэффициентов должна быть равна единице.
4. Интегральная оценка результативности всей Программы определяется по формуле:
E = Ei х qi х 100%,
где:
E - результативность Программы в целом, выраженная в процентах;
Ei - результативность Программы по i-й задаче;
qi - весовой коэффициент i-й задачи в интегральной оценке результативности Программы.
Сумма всех весовых коэффициентов должна быть равна единице.
5. Значения весовых коэффициентов для каждого целевого индикатора и показателя результативности Программы при оценке результативности соответствующих задач Программы, а также для каждой задачи при интегральной оценке результативности Программы в целом будут определены решением координационного совета Программы.
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по количественным и качественным показателям бюджетной, коммерческой и общественной эффективности.
7. В качестве количественных показателей эффективности Программы применяются интегральные эффекты или чистые дисконтированные доходы, рассчитанные как разность между доходами и расходами с учетом дисконтирования. Качественными показателями эффективности Программы являются показатели окупаемости мероприятий Программы с учетом дисконтирования, а также срок окупаемости с учетом дисконтирования.
Расчет интегральных дисконтированных эффектов Программы при оценке бюджетной, экономической и социальной эффективности осуществляется для каждого года реализации Программы и в перспективе до 2030 года.
Срок окупаемости с учетом дисконтирования характеризует минимальный период времени, по истечении которого накопленный дисконтированный эффект становится и в дальнейш