О совершенствовании порядка управления открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2010 г. № 1214
МОСКВА
О совершенствовании порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 740, от 10.11.2015 № 1211, от 19.07.2017 № 851, от 29.07.2020 № 1133, от 29.12.2023 № 2404, от 15.08.2024 № 1090)
В целях совершенствования порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.07.2017 № 851)
1. Утвердить прилагаемые:
примерную структуру годового отчета акционерного общества, акции которого находятся в федеральной собственности;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом обеспечить создание и эксплуатацию межведомственного портала по управлению государственной собственностью в сети Интернет (далее - портал) .
3. Установить, что форма отчета представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и методические указания по ее заполнению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2020 № 1133)
4. Установить, что с 1 марта 2011 г. федеральные органы исполнительной власти осуществляют через портал взаимодействие по вопросам, регулируемым Положением об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции") , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738.
5. Установить, что финансирование мероприятий по созданию и эксплуатации портала осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральному агентству по управлению государственным имуществом на руководство и управление в сфере установленных функций.
6. Установить, что представители интересов Российской Федерации в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции") , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции") , обеспечивают мониторинг размещения этими акционерными обществами на портале информации:
об исполнении директив Правительства Российской Федерации и директив Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
о дочерних хозяйственных обществах, в уставном капитале которых более 50 процентов долей принадлежит акционерным обществам с совокупной долей участия Российской Федерации в уставных капиталах более 50 процентов.
Рекомендации по порядку размещения указанной информации на портале и ее составу утверждаются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2017 № 851)
7. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом осуществлять через портал взаимодействие:
а) с физическими лицами, направляющими свои заявки для избрания в качестве единоличного (коллегиального) исполнительного органа, в составы советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий хозяйственных обществ;
б) с организациями, в том числе общественными организациями, ассоциациями (союзами) , автономными некоммерческими организациями, сфера деятельности которых связана с объединением профессиональных (независимых) директоров;
в) с акционерными обществами, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, за исключением акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем пункта 1 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции") , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции") ";
г) с дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей принадлежит акционерным обществам с совокупной долей участия Российской Федерации в уставных капиталах более 50 процентов.
(Дополнение пунктом- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2017 № 851)
8. Федеральным органам исполнительной власти осуществлять в отношении акционерных обществ, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 Положения об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции") , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции") ":
а) рассмотрение проектов стратегий развития акционерных обществ и представление в акционерные общества позиций по ним, при этом срок такого рассмотрения не может превышать 30 календарных дней со дня поступления соответствующих документов от акционерных обществ, а также согласование ключевых показателей эффективности деятельности для органов управления акционерных обществ, при этом срок такого согласования не может превышать 15 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов от акционерных обществ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2024 № 1090)
б) посредством портала ежеквартальный мониторинг:
финансово-хозяйственной деятельности общества, в том числе по ключевым направлениям стратегии развития общества; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2024 № 1090)
исполнения единоличным (коллегиальным) исполнительным органом акционерных обществ решений советов директоров (наблюдательных советов) , принятых во исполнение директив, выданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и акционера - Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом;
исполнения директив акционера представителями интересов Российской Федерации, избранными на основании предложений соответствующего федерального органа исполнительной власти;
в) представление в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предложений по внесению в повестку дня общих собраний акционеров (заседаний советов директоров (наблюдательных советов) акционерных обществ) вопросов, направленных на повышение эффективности деятельности акционерных обществ;
г) контроль за размещением информации на портале указанными обществами;
д) уведомление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 10-дневный срок со дня обнаружения отсутствия на портале информации, предусмотренной пунктом 6 настоящего постановления.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2017 № 851)
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 декабря 2010 г. № 1214
ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА годового отчета акционерного общества, акции которого находятся в федеральной собственности
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 740, от 10.11.2015 № 1211, от 29.12.2023 № 2404, от 15.08.2024 № 1090)
1. Сведения об акционерном обществе:
полное наименование общества;
номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
субъект Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано общество;
местонахождение;
контактный телефон;
факс;
адрес электронной почты;
основной вид деятельности;
информация о включении в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ;
штатная численность работников общества;
полное наименование и адрес реестродержателя;
размер уставного капитала (рублей) ;
общее количество акций;
количество обыкновенных акций;
номинальная стоимость обыкновенных акций (рублей) ;
государственный регистрационный номер выпуска обыкновенных (привилегированных) акций и дата государственной регистрации;
государственный регистрационный номер дополнительного выпуска обыкновенных (привилегированных) акций и дата государственной регистрации (в случае, если на дату предварительного утверждения советом директоров (наблюдательным советом) годового отчета общества регистрирующим органом не осуществлено аннулирование индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска обыкновенных (привилегированных) акций общества) ;
количество привилегированных акций;
номинальная стоимость привилегированных акций (рублей) ;
количество акций, находящихся в собственности Российской Федерации;
доля Российской Федерации в уставном капитале с указанием доли Российской Федерации по обыкновенным акциям и по привилегированным акциям (процентов) ;
акционеры общества, доля которых в уставном капитале составляет более 2 процентов;
наличие специального права на участие Российской Федерации в управлении обществом ("золотой акции") ;
полное наименование и адрес аудиторской организации общества. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2404)
2. Сведения о проведении общего собрания акционеров:
годовое общее собрание акционеров (номер и дата протокола, вопросы повестки дня) ;
внеочередные общие собрания акционеров (номера и даты протоколов, вопросы повестки дня) .
3. Сведения о совете директоров (наблюдательном совете) акционерного общества: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2404)
состав совета директоров (наблюдательного совета) общества, включая сведения о членах совета директоров (наблюдательного совета) , в том числе их краткие биографические данные, информация о владении акциями общества в течение отчетного года;
наличие специализированных комитетов при совете директоров (наблюдательном совете) (номера и даты протоколов заседаний, рассмотренные вопросы) ;
информация о проведении заседаний совета директоров (наблюдательного совета) (номера и даты протоколов заседаний, рассмотренные вопросы, принятые решения) ;
информация о наличии положения о совете директоров (наблюдательном совете) общества (дата утверждения и номер протокола общего собрания акционеров) ;
информация о наличии положений о специализированных комитетах при совете директоров (наблюдательном совете) общества (дата утверждения и номер протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета) ) ;
информация о наличии положения о вознаграждении членов совета директоров (наблюдательного совета) общества (дата утверждения и номер протокола общего собрания акционеров) ;
размер вознаграждения, выплаченного членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в отчетном году (информация представляется суммарно с указанием размера всех видов вознаграждения, выплаченного в связи с осуществлением обязанностей членов совета директоров (наблюдательного совета) общества) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2404)
4. Сведения о ревизионной комиссии акционерного общества:
количество членов ревизионной комиссии;
фамилия, имя, отчество и должности членов ревизионной комиссии;
размер вознаграждения, получаемого членами ревизионной комиссии (информация по каждому члену ревизионной комиссии) .
5. Сведения об исполнительном органе акционерного общества:
сведения о лице, занимающем должность единоличного исполнительного органа (управляющей организации или управляющем) общества, при наличии коллегиального исполнительного органа общества - сведения о членах коллегиального исполнительного органа общества, в том числе их краткие биографические данные, дата вступления в должность, срок полномочий в соответствии с трудовым договором (контрактом) и информация о владении акциями общества в течение отчетного года;
информация о наличии положения о вознаграждении исполнительного органа общества и его взаимосвязи с системой ключевых показателей эффективности деятельности общества (дата утверждения и номер протокола общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) ) ;
в отношении акционерных обществ, применяющих Положение об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2023 г. № 209 "Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации" (далее - Положение об условиях оплаты труда) , - размер вознаграждения, полученного суммарно всеми членами руководящего состава общества (руководителем, его заместителями, главным бухгалтером и членами коллегиального исполнительного органа общества) в отчетном году с указанием размера выплат, полученных суммарно в отчетном году в качестве должностного оклада, компенсационных выплат, стимулирующих выплат и иных выплат, предусмотренных Положением об условиях оплаты труда, а также суммарного размера годового максимально возможного совокупного персонального вознаграждения, установленного на отчетный год, и информации о количестве членов руководящего состава общества;
в отношении иных акционерных обществ - размер вознаграждения, выплаченного единоличному исполнительному органу и коллегиальному исполнительному органу в отчетном году (по каждому из исполнительных органов, за исключением физического лица, занимающего должность (осуществляющего функции) единоличного исполнительного органа общества, если только таким лицом не является управляющий, информация представляется суммарно с указанием размера всех видов вознаграждения, выплаченного в связи с осуществлением функций единоличного исполнительного органа и исполнением обязанностей члена коллегиального исполнительного органа, включая должностной оклад, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты и иные выплаты, которые были выплачены обществом в течение отчетного года) , а также информация о количестве членов коллегиального исполнительного органа.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2404)
6. Положение акционерного общества в отрасли:
период деятельности общества в соответствующей отрасли (лет) ;
основные конкуренты общества в данной отрасли;
доля общества на соответствующем сегменте рынка в разрезе основных видов деятельности общества и изменение данного показателя за последние 3 года (процентов) .
7. Основные направления развития акционерного общества:
а) информация о стратегии развития общества (в случае наличия) , в том числе:
утверждение советом директоров (наблюдательным советом) общества (реквизиты протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества) ;
стратегические цели и приоритетные направления деятельности общества; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2024 № 1090)
основные мероприятия стратегии развития общества; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2024 № 1090)
планируемые сроки реализации;
б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2024 № 1090)
в) информация об изменениях в стратегии развития общества по сравнению с предыдущим годом (в случае наличия) , в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2024 № 1090)
описание изменений (корректировок) основных целей и задач;
причины изменений (корректировок) ;
сопоставление основных целей, задач и направлений развития текущего периода с данными предыдущего периода по конкретным мероприятиям;
г) информация об иных программах (в том числе об инвестиционных и инновационных программах) в рамках реализации стратегии развития общества, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2024 № 1090)
дата утверждения советом директоров (наблюдательным советом) общества (реквизиты протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества) и (или) дата утверждения уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации (реквизиты соответствующего акта) ;
цели и основные проекты;
основные направления программы;
планируемые сроки реализации;
д) информация о программе отчуждения непрофильных активов акционерного общества и реестре непрофильных активов акционерного общества, в том числе:
утверждение советом директоров (наблюдательным советом) акционерного общества программы отчуждения непрофильных активов общества и реестра непрофильных активов (реквизиты протокола заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества) ;
описание программы отчуждения непрофильных активов общества;
основные направления программы отчуждения непрофильных активов общества;
информация о реализации непрофильных активов общества согласно приложению;
причины отклонений фактической стоимости отчужденных непрофильных активов от балансовой стоимости непрофильных активов (в случае наличия) ;
суммарные значения показателей (балансовая стоимость, стоимость реализации и количество реализованных непрофильных активов за отчетный период) ;
е) информация о заключении аудиторской организации или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о реализации стратегии развития общества и выполнении ключевых показателей эффективности в составе стратегии развития общества, в том числе: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2404, от 15.08.2024 № 1090)
дата и номер заключения аудиторской организации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2404)
мнение аудиторской организации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2404)
фактическое достижение результативных показателей и степень достижения плановых значений в отчетном году по сравнению с предыдущим годом (процентов) ;
ж) информация о наличии в обществе системы оценки эффективности деятельности (в отношении акционерных обществ, формирующих ключевые показатели эффективности в соответствии с методическими рекомендациями, у