<p>систем.
Распространение информационных технологий объективно вызвало
увеличение количества компьютерных преступлений. Однако отмечается
ускоренный рост преступлений корыстной направленности, причем
наносимый материальный ущерб увеличивается. Также увеличилось
количество компьютерных преступлений, совершенных группами, в том
числе трансграничных компьютерных преступлений. Информационные
технологии становятся инструментом выполнения традиционных (не
компьютерных) преступлений (хищения, вымогательство,
мошенничество, террористическая деятельность) .
В национальном сегменте сети Интернет не в полной мере
обеспечена защита от негативной информации - пропаганды
наркотиков, порнографии, культа насилия и жестокости. Угрозу
государственной и общественной безопасности составляют сайты
насильственной, экстремистской и иной противоправной
направленности, использование сети Интернет и мобильной телефонии
для организации скрытых каналов связи и пропаганды
террористической деятельности.
Таким образом, реализация подпрограммы нацелена на:
снижение количества компьютерных преступлений, роста их
корыстной направленности, а также на минимизацию размера
наносимого материального ущерба;
создание необходимой инфраструктуры, обеспечивающей
информационную безопасность электронных форм взаимодействия
органов государственной власти между собой, с населением и
организациями, отсутствие доступных механизмов обеспечения доверия
к электронной подписи.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, задачи и показатели решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
этапы и сроки реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы направлены на решение ряда следующих задач,
определенных Стратегией:
совершенствование системы государственных гарантий
конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;
развитие экономики Российской Федерации на основе
использования информационных технологий;
развитие науки, технологий и техники, подготовка
квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;
противодействие использованию потенциала информационных
технологий в целях угрозы национальным интересам России;
обеспечение конкурентоспособности и технологического развития
информационно-коммуникационных технологий и противодействие
использованию информационных и телекоммуникационных технологий в
целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение
безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.
В соответствии с заданными приоритетами определены следующие
задачи подпрограммы:
обеспечение контроля и надзора в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций, осуществление разрешительной и
регистрационной деятельности в этой сфере;
обеспечение безопасности функционирования информационных и
телекоммуникационных систем;
развитие технологий защиты информации, обеспечивающих
неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны,
безопасность информации ограниченного доступа;
противодействие распространению идеологии терроризма,
экстремизма, пропаганды насилия.
Показателями решения задач подпрограммы являются:
снижение доли жалоб субъектов персональных данных, по
результатам рассмотрения которых подтвердились факты нарушения
законодательства Российской Федерации в области персональных
данных;
уровень перевода сетей связи в городе и на селе на цифровое
оборудование;
доля телефонизированных населенных пунктов в сельской
местности в общей численности населенных пунктов в сельской
местности;
доля населения, не использующего сеть Интернет по
соображениям безопасности, в общей численности населения;
сокращение различий между субъектами Российской Федерации по
интегральным показателям информационного развития.
В ходе выполнения подпрограммы предполагается достижение
следующих результатов:
соблюдение требований законодательства Российской Федерации
участниками рынка связи, информационных технологий, массовых
коммуникаций и средств массовой информации;
удовлетворение требований потребителей в отношении
доступности, качества и разнообразия услуг связи, продуктов
информационных технологий;
обеспечение защиты конституционных прав граждан Российской
Федерации на доступ к информации;
обеспечение технологической независимости Российской Федерации
от импортных комплектующих, оборудования, технологий в сфере связи
и информационных технологий;
взаимодействие граждан, организаций и органов государственной
власти в основном в электронной форме;
непревышение уровня компьютерной преступности по отношению к
среднему мировому уровню.
Результаты выполнения подпрограммы определят следующее
результаты Программы:
технологическая независимость Российской Федерации в отрасли
информационных технологий, опережающий рост российского рынка
информационных технологий по отношению к общемировому уровню;
значимое сокращение транзакционных издержек в экономике за
счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения
информационных технологий;
обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе
права человека на доступ к информации;
внедрение развитых технологий защиты информации для
обеспечения неприкосновенности частной жизни, личной и семейной
тайны, безопасности информации ограниченного доступа.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы
Мероприятие по контролю и надзору реализуется путем
контрольно-надзорной деятельности (включая лицензирование и
ведение соответствующих реестров) в сфере связи в части сетей
общего пользования и информационных технологий, направленной на:
обеспечение равного доступа пользователей к информационным
ресурсам, информационным технологиям и услугам связи (в том числе
универсальным) ;
обеспечение недискриминационного доступа граждан и
организаций к сетевым ресурсам сети связи общего пользования;
поддержание целостности, устойчивости и безопасности
функционирования единой сети электросвязи Российской Федерации;
соблюдение прав пользователей услугами связи и хозяйствующих
субъектов, осуществляющих деятельность в области связи;
обеспечение законного и эффективного использования
радиочастотного ресурса и ресурса нумерации;
контроль излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных
устройств гражданского назначения;
сезонное планирование использования высокочастотных полос
радиовещательными службами, в том числе взаимодействие с
администрациями связи или уполномоченными радиовещательными
организациями иностранных государств;
организацию доступа к информации об эксплуатируемых
федеральных государственных информационных системах (о составе
содержащейся в них информации, информационных технологиях и
технических средствах обработки информации) .
Указанное мероприятие также реализуется путем
контрольно-надзорной деятельности в отношении средств массовой
информации, включающей:
регистрацию, ведение соответствующих баз данных, мониторинг
средств массовой информации на предмет соблюдения требований
статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой
информации" и Федерального закона "О противодействии
экстремистской деятельности";
лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров
аудиовизуальных произведений, программ для электронных
вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах
носителей, лицензионный контроль, долицензионные проверки
соискателей лицензий;
лицензирование телерадиовещания, лицензионный контроль;
обеспечение прав субъектов персональных данных:
ведение реестра операторов, осуществляющих обработку
персональных данных;
работу с обращениями (жалобами) ;
оптимизацию контрольно-надзорных процедур, сокращение
административной нагрузки, распространение систематического
наблюдения, проверок без непосредственного взаимодействия с
субъектом, в отношении которого осуществляется контроль.
Мероприятие по предупреждению информационно-технологических
угроз национальным интересам России реализуется путем
осуществления следующих мер:
формирование открытых стандартов взаимодействия информационных
систем, в том числе разработка и поддержка профиля открытых
стандартов архитектуры государственных информационных систем,
форматов и протоколов обмена данными, обеспечивающих совместимость
государственных информационных систем и их компонентов;
внедрение в промышленную эксплуатацию отечественных
технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность
частной жизни, личной и семейной тайны, а также безопасность
информации ограниченного доступа;
создание национальной программной платформы - комплекса
отечественных программных решений (модулей) , построенных на базе
единых технологий, позволяющих осуществлять разработку новых
программных продуктов методом компоновки и настройки уже готовых
модулей, а также разработку новых модулей, в том числе:
отечественной среды сборки операционной системы и приложений
на свободном программном обеспечении;
отечественной системы управления базами данных на основе
открытых разработок;
российской среды разработки программного обеспечения;
набора архитектурных стандартов и типовых компонентов для
совместимости программ между собой;
базового пакета прикладного программного обеспечения, включая
драйверы и средства обеспечения информационной безопасности;
национального фонда алгоритмов и программ (госприклад.рф) ;
пакета типовых решений, размещение его в национальном фонде
алгоритмов и программ;
территориальной распределенной инфраструктуры технической и
методической поддержки свободного программного обеспечения;
создание технопарков в сфере высоких технологий. (Дополнен -
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 25.12.2013 г. N 2535-р)
Мероприятие по противодействию терроризму, экстремизму и
насилию реализуется путем осуществления следующих мер:
введение в промышленную эксплуатацию единого банка данных по
проблемам борьбы с терроризмом, его интеграция со сторонними
информационно-управляющими системами;
модернизация телекоммуникационной составляющей единого банка
данных по проблемам борьбы с терроризмом;
разработка специализированных программно-аппаратных
комплексов сопряжения с учетом требований информационной
безопасности и уникальных для каждого абонента единого банка
данных по проблемам борьбы с терроризмом;
продление гарантийного сервисного обслуживания сложной
вычислительной техники единого банка данных по проблемам борьбы с
терроризмом;
введение в промышленную эксплуатацию системы определения и
контроля уровня реальной защищенности информационного общества от
проявлений терроризма в информационной сфере, обеспечивающей
непрерывное получение сведений о состоянии объектов инфраструктуры
и возможных проявлениях терроризма в информационной сфере, а также
своевременное реагирование на указанные проявления;
создание и поддержка отечественных защищенных технологий
хранения и обработки больших массивов неструктурированной
информации, в том числе создание отечественных защищенных
функциональных сервисов и технологических компонентов,
обеспечивающих хранение и обработку больших массивов
неструктурированной информации, их дальнейшая поддержка и
развитие;
поддержка, развитие и информационное наполнение
автоматизированной системы мониторинга средств массовой информации
в интересах Администрации Президента Российской Федерации и
Аппарата Правительства Российской Федерации;
реализация плана Совета Безопасности Российской Федерации в
сфере реализации Программы, в том числе реализации Федеральным
агентством по печати и массовым коммуникациям мероприятий по
информационно-пропагандистскому сопровождению борьбы с терроризмом
и обеспечению общественной безопасности.
Мероприятие по развитию грид-технологий реализуется путем
построения грид-сети с использованием ресурсов вычислительной
техники федеральных органов исполнительной власти для
высокопроизводительных вычислений, в том числе в интересах
федеральных ядерных центров.
Государственные задания при выполнении подпрограммы не
используются.
ПОДПРОГРАММА
"Информационное государство"
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 2438-р; от 10.12.2012 г. N 2322-р;
от 27.12.2012 г. N 2562-р; Распоряжения Правительства Российской
Федерации от 25.12.2013 г. N 2535-р; Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.12.2013 г. N 1293)
П А С П О Р Т
подпрограммы "Информационное государство"
Ответственный - Министерство связи и массовых
исполнитель коммуникаций Российской Федерации
подпрограммы
Соисполнители - Министерство здравоохранения и
подпрограммы социального развития Российской
Федерации,
Министерство образования и науки
Российской Федерации,
Министерство финансов Российской
Федерации,
Министерство экономического развития
Российской Федерации,
Министерство иностранных дел Российской
Федерации,
Министерство обороны Российской
Федерации,
Министерство внутренних дел Российской
Федерации,
Федеральная миграционная служба,
Федеральная служба охраны Российской
Федерации,
Федеральная служба государственной
статистики,
Федеральное агентство по обустройству
государственной границы Российской
Федерации,
Федеральное агентство морского и речного
транспорта,
Федеральное агентство по информационным
технологиям (до завершения процедур
ликвидации)
(В редакции Распоряжения Правительства
Российской Федерации
от 27.12.2012 г. N 2562-р)
Задачи подпрограммы - развитие сервисов на основе
информационных технологий для упрощения
процедур взаимодействия общества и
государства;
развитие специальных информационных и
информационно-технологических систем
обеспечения деятельности органов
государственной власти;
создание и развитие электронных сервисов
в области здравоохранения, образования,
науки и культуры, в иных сферах;
распространение лучшей практики
информационного общества на уровне
субъектов Российской Федерации
Целевые индикаторы - доля федеральных государственных услуг,
и показатели по которым обеспечена возможность
подпрограммы получения результатов предоставления
государственных услуг и исполнения
государственных функций в электронном
виде на Едином портале, в общем
количестве федеральных государственных
услуг;
доля региональных государственных услуг,
по которым обеспечена возможность
получения результатов предоставления
государственных услуг и исполнения
государственных функций в электронном
виде на региональном портале
государственных услуг, в общем количестве
региональных государственных услуг;
доля электронного документооборота между
органами государственной власти в общем
объеме межведомственного документооборота
Этапы и сроки - подпрограмма выполняется в 2 этапа:
реализации 2011-2014 годы;
подпрограммы 2015-2020 годы
Объемы бюджетных - всего 2011-2020 годы - 203449158 тыс.
ассигнований рублей,
подпрограммы в том числе:
по годам:
2011 год - 18253138, 5 тыс. рублей;
2012 год - 34091627, 6 тыс. рублей;
2013 год - 15841202, 7 тыс. рублей;
2014 год - 16816478, 3 тыс. рублей;
2015 год - 16288645 тыс. рублей;
2016 год - 18673762, 7 тыс. рублей;
2017 год - 19632 360, 3 тыс. рублей;
2018 год - 20465377, 9 тыс. рублей;
2019 год - 21298855, 8 тыс. рублей;
2020 год - 22087709, 3 тыс. рублей;
по этапам:
2011-2014 годы - 85002447, 1 тыс. рублей;
2015-2020 годы - 118446710, 9 тыс. рублей
(В редакции Распоряжения Правительства
Российской Федерации
от 25.12.2013 г. N 2535-р)
Ожидаемые результаты - технологическая независимость Российской
реализации Федерации в отрасли информационных
подпрограммы технологий, опережающий рост российского
рынка информационных технологий по
отношению к общемировому уровню;
существенное сокращение транзакционных
издержек в экономике за счет
стандартизации процессов, среды
взаимодействия и внедрения информационных
технологий;
высокое качество предоставления
государственных услуг в электронном виде,
осуществление подавляющего большинства</p>
Документы
Поиск по документам
Материалы не найдены