й программы должна являться реализация государственных интересов Российской Федерации в Антарктике с учетом необходимости:
использования Антарктики только в мирных целях;
равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества Российской Федерации в Антарктике;
содействия научным исследованиям и международному научному сотрудничеству;
всеобъемлющей охраны окружающей среды Антарктики;
обеспечения безопасности деятельности в Антарктике.
Участие органов государственной власти в реализации настоящей Стратегии будет определяться целевыми программами в соответствии с полномочиями этих органов. Координация деятельности и взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при разработке федеральных и ведомственных целевых программ будут осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ряд целевых программ, реализующих отдельные положения настоящей Стратегии, выполняются в настоящее время.
Перечень основных мероприятий по реализации настоящей Стратегии предусмотрен приложением.
VI. Ожидаемые результаты реализации Стратегии
Реализация настоящей Стратегии позволит обеспечить национальные интересы Российской Федерации в Антарктике в соответствии с нормами и принципами международного права, основными направлениями внешней и внутренней политики Российской Федерации за счет:
укрепления и развития существующей системы Договора об Антарктике;
развития комплексных научных исследований Антарктики, в особенности выполнения исследований и работ по определению роли и места Антарктики в глобальных климатических изменениях;
охраны окружающей среды Антарктики;
продолжения научных исследований биологических, минеральных, углеводородных, пресноводных и других ресурсов Антарктики;
создания и эксплуатации наземной инфраструктуры в антарктическом регионе в целях осуществления российских программ, связанных с исследованиями космического пространства;
развития российского рыболовства в антарктических водах, основанного на специализированных исследованиях;
использования существующей базовой российской инфраструктуры с ее поэтапной модернизацией и перестройкой;
повышения эффективности научных исследований на основе расширения, модернизации и перевооружения экспедиционной лабораторной базы, внедрения новых технологий наблюдений и оперативной обработки данных и развития математических моделей;
расширения и модернизации транспортной схемы функционирования Российской антарктической экспедиции, включая работу двух научно-экспедиционных судов, сети снежно-ледовых аэродромов на российских антарктических станциях и базах, использования российских воздушных судов для трансконтинентальных и внутриконтинентальных полетов, а также полной реорганизации базы внутриконтинентальных транспортных походов;
модернизации и обновления приборного парка для научных исследований в Антарктике;
расширения научных коллективов, увеличения числа научно-исследовательских учреждений, привлекаемых к антарктическим исследованиям, расширения тематики исследований, привлечения молодых ученых;
обеспечения активного участия России в международном сотрудничестве в Антарктике в двусторонних и многосторонних международных программах.
VII. Финансирование Стратегии
Финансирование деятельности Российской Федерации в Антарктике осуществляется в основном за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для обеспечения деятельности Российской Федерации в регионе, а также внебюджетных источников для выполнения отдельных хозяйственных задач. К хозяйственным видам деятельности относится, прежде всего, добыча морских биологических ресурсов.
Положения настоящей Стратегии и перечень основных мероприятий по ее реализации должны будут учитываться при подготовке предложений по принятию расходных обязательств Российской Федерации для формирования в установленном порядке проекта федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период.
Органы государственной власти при подготовке предложений для формирования проектов федерального бюджета, обосновании разработки новых государственных, федеральных целевых и других программ, определении объемов инвестиций в развитие деятельности Российской Федерации в Антарктике, а также при подготовке предложений по совершенствованию нормативной правовой базы должны учитывать положения, содержащиеся в настоящей Стратегии.
Финансовое обеспечение мероприятий настоящей Стратегии за счет средств федерального бюджета будет уточняться по результатам рассмотрения этих обязательств в установленном порядке при подготовке федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
VIII. Мониторинг и контроль реализации Стратегии
Для достижения поставленных целей и повышения эффективности выполнения настоящей Стратегии формируется система мониторинга ее реализации и хода выполнения основных мероприятий.
Предполагается корректировка положений настоящей Стратегии в целях обеспечения ее согласованности с приоритетами социально-экономического развития страны и формирование системы отчетности исполнителей мероприятий.
Реализация настоящей Стратегии осуществляется федеральными органами исполнительной власти, ответственными за исполнение мероприятий, в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности. Эти федеральные органы исполнительной власти должны определить перечень должностных лиц, которые несут персональную ответственность за исполнение мероприятий и представление отчетности о достижении целевых показателей, проблемах и рисках, а также предпринимаемых в связи с ними мерах.
Координатором реализации настоящей Стратегии является Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Задачами координатора являются построение системы мониторинга реализации настоящей Стратегии, анализ хода выполнения мероприятий и оценка достигнутых результатов, а также представление в Правительство Российской Федерации сводной отчетности и предложений по оптимизации комплекса мер и их финансового обеспечения.
Основными критериями выполнения настоящей Стратегии являются достижение конечных запланированных результатов, соблюдение сроков реализации мероприятий, целевое и эффективное использование выделенных средств, в том числе внебюджетных источников финансирования.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Стратегии развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу
ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий по реализации Стратегии развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу
Ответственные исполнители | Срок реализации | ||
1. | Строительство и (или) капитальный ремонт объектов инфраструктуры Российской антарктической экспедиции на антарктических станциях Прогресс, Новолазаревская, Беллинсгаузен, Мирный, Восток, полевых базах Молодежная, Русская и Ленинградская | Росгидромет | 2012 - 2030 годы |
2. | Создание полевой базы для внутриконтинентальных гляциологических исследований и поддержки транспортных операций в районе гор Гров на трассе от станции Прогресс до станции Восток | Росгидромет | 2015 год |
3. | Организация новых полевых лагерей для обеспечения российских геолого-геофизических исследований и модернизация действующих полевых геологических баз | Роснедра | 2013 год |
4. | Формирование центра транспортных операций на станции Прогресс, освоение новых внутриконтинентальных трасс, проведение комплекса гидрографических, инженерных и транспортных работ в районе расположения станции, модернизация снежно-ледовых взлетно-посадочных полос на антарктических станциях и базах для новых типов самолетов, обеспечение испытаний и эксплуатации в Антарктике самолетов на лыжно-колесных шасси | Росгидромет, Минпромторг России, Минтранс России | 2013 год |
5. | Проведение регулярных комплексных рыбопромысловых экспедиций в атлантическом, индоокеанском и тихоокеанском секторах Антарктики с целью оценки запасов криля, рыб и кальмаров в этих районах | Росрыболовство | 2010 - 2030 годы |
6. | Завершение строительства и ввод в эксплуатацию нового научно-экспедиционного судна для Российской антарктической экспедиции | Росгидромет | 2012 год |
7. | Проектирование и строительство научно-экспедиционного судна для Российской антарктической экспедиции | Росгидромет | 2014 - 2017 годы |
8. | Проектирование и строительство 2 крупнотоннажных научно-исследовательских судов ледового класса для проведения комплексных рыбохозяйственных и океанографических исследований | Росрыболовство | 2011 - 2015 годы |
9. | Модернизация научно-исследовательского судна "Академик Александр Карпинский" | Роснедра | 2011 - 2012 годы |
10. | Подготовка технико-экономического обоснования строительства нового научно-исследовательского судна | Роснедра | 2011 - 2012 годы |
11. | Проектирование и строительство нового научно-исследовательского судна | Роснедра | 2013 - 2015 годы |
12. | Развертывание и ввод в эксплуатацию станции сбора данных измерений системы дифференциальной коррекции и мониторинга глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС | Роскосмос, Росгидромет | 2012 год |
13. | Оснащение антарктических станций и полевых баз Росгидромета автоматическими метеорологическими и геофизическими станциями, гидрологическими комплексами, цифровыми комплексами для приема гляциологической и синоптической информации с искусственных спутников Земли, цифровыми геофизическими, магнитометрическими и сейсмическими приборными комплексами, станциями спутниковой связи | Росгидромет, Роскосмос | 2017 год |
14. | Создание лабораторного комплекса для стерилизации измерительных средств и отбора проб из водного тела и донных отложений подледникового озера Восток на станции Восток, мобильного комплекса бурения ледника с использованием альтернативных источников энергии | Росгидромет, Минобрнауки России, Российская академия наук | 2015 год |
15. | Оснащение антарктических станций и полевых баз Росгидромета современным технологическим природоохранным оборудованием | Росгидромет | 2010 - 2022 годы |
16. | Модернизация баз горюче-смазочных материалов на антарктических станциях и полевых базах Росгидромета | Росгидромет | 2020 год |
17. | Разработка проекта государственной программы по обеспечению государственных интересов Российской Федерации в Антарктике | Росгидромет, Роснедра, Минприроды России, МИД России, Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Минфин России, Росрыболовство, Роскосмос, Российская академия наук | 2011 год |
18. | Подготовка проектов решений Правительства Российской Федерации о проведении Российской антарктической экспедиции на очередной 5-летний период и плане мероприятий по обеспечению ее деятельности | Росгидромет, Роснедра, Минприроды России, Минфин России, Минэкономразвития России | 2010 - 2020 годы |
______________