О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2009 г. № 228
г. Москва
О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 160, от 15.06.2010 № 438, от 27.12.2010 № 1152, от 28.01.2011 № 39, от 24.03.2011 № 210, от 16.05.2011 № 368, от 27.09.2011 № 786, от 24.10.2011 № 859, от 04.05.2012 № 438, от 17.09.2012 № 930, от 26.10.2012 № 1100, от 02.11.2013 № 988, от 14.11.2014 № 1194, от 27.12.2014 № 1581, от 22.05.2015 № 490, от 01.12.2015 № 1298, от 25.12.2015 № 1435, от 30.05.2016 № 483, от 08.06.2016 № 506, от 01.07.2016 № 616, от 29.06.2017 № 769, от 02.10.2017 № 1201, от 14.12.2017 № 1547, от 27.01.2018 № 76, от 25.09.2018 № 1138, от 28.02.2019 № 203, от 21.09.2019 № 1234, от 05.12.2019 № 1601, от 17.04.2020 № 524, от 30.04.2020 № 626, от 16.05.2020 № 701, от 28.12.2020 № 2293, от 19.06.2021 № 942, от 17.08.2021 № 1355, от 29.12.2021 № 2522, от 30.03.2023 № 504, от 16.11.2023 № 1926, от 08.02.2024 № 139, от 18.07.2024 № 971)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
2. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций иметь 4 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 8 управлений по основным направлениям деятельности Службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2293)
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2011 № 39)
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2011 № 39)
5. Отнести к ведению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций федеральное государственное унитарное предприятие "Главный радиочастотный центр", федеральное государственное бюджетное учреждение Научно-технический центр "Информрегистр". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2021 № 1355)
6. Согласиться с предложением Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в г. Москве, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2.
7. Внести в акты Правительства Российской Федерации следующие изменения:
a) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1152)
б) постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 419 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 23, ст. 2709) признать утратившим силу;
в) пункт 56 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. № 814 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 46, ст. 5337) , признать утратившим силу;
г) пункт 54 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 43 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 6, ст. 738) , признать утратившим силу.
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 16 марта 2009 г. N 228
ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 160, от 15.06.2010 № 438, от 24.03.2011 № 210, от 16.05.2011 № 368, от 27.09.2011 № 786, от 24.10.2011 № 859, от 04.05.2012 № 438, от 17.09.2012 № 930, от 26.10.2012 № 1100, от 02.11.2013 № 988, от 14.11.2014 № 1194, от 27.12.2014 № 1581, от 22.05.2015 № 490, от 01.12.2015 № 1298, от 25.12.2015 № 1435, от 30.05.2016 № 483, от 08.06.2016 № 506, от 01.07.2016 № 616, от 29.06.2017 № 769, от 02.10.2017 № 1201, от 14.12.2017 № 1547, от 27.01.2018 № 76, от 25.09.2018 № 1138, от 28.02.2019 № 203, от 21.09.2019 № 1234, от 05.12.2019 № 1601, от 30.04.2020 № 626, от 16.05.2020 № 701, от 19.06.2021 № 942, от 29.12.2021 № 2522, от 30.03.2023 № 504, от 16.11.2023 № 1926, от 08.02.2024 № 139, от 18.07.2024 № 971)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.
2. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций находится в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1138)
3. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2018 № 1138)
4. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия:
5.1. осуществляет:
5.1.1. федеральный государственный контроль (надзор) : (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522)
5.1.1.1. за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522)
5.1.1.2. в области связи: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522)
5.1.1.2.1. за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
5.1.1.2.2. за соблюдением операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения требований к пропуску трафика и его маршрутизации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 483)
5.1.1.2.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
5.1.1.2.4. за соответствием использования операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 483)
5.1.1.2.5. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522)
5.1.1.2.6. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных) , полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;
5.1.1.2.7. за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
5.1.1.2.8. за обеспечением доступности для инвалидов объектов, предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 151 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и предоставляемых услуг; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2017 № 1201)
5.1.1.3. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522)
5.1.1.3.1. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522)
5.1.1.4. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2017 № 769)
5.1.1.5. за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Службы;
5.1.1.6. за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (за исключением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление которого в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление которого в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 885 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522)
5.1.1.7. за обработкой персональных данных; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522)
5.1.1.8. за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522)
5.1.1.9. в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении организаций федеральной почтовой связи и операторов связи, имеющих право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522)
5.1.2. присвоение радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2024 № 139)
5.1.3. регистрацию присвоения радиочастот и радиочастотных каналов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2024 № 139)
5.1.4. лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований:
5.1.4.1. в области телевизионного вещания и радиовещания;
5.1.4.2. в области оказания услуг связи;
5.1.4.3. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2019 № 1601)
5.1.5. присвоение позывных сигналов для опознавания радиоэлектронных средств гражданского назначения и регистрацию присвоения позывных сигналов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 368)
5.1.6. аккредитацию экспертов и экспертных организаций для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 859)
5.1.7. создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1100)
5.1.71. принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2018 № 76) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522)
5.1.72. внесение информации о владельце информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенного и (или) используемого гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами (в том числе от имени зарегистрированных средств массовой информации) для распространения информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации, в перечень владельцев ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, гарантирующих в том числе свободу массовой информации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522)
5.1.73. ведение реестра сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более 500 тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2522)
5.1.8. направление в Евразийскую экономическую комиссию предложений, содержащих сведения о радиоэлектронных средствах и (или) высокочастотных устройствах гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа) , а также рассмотрение полученных из Евразийской экономической комиссии предложений от государственных органов государств - членов Евразийского экономического союза, содержащих сведения о радиоэлектронных средствах и (или) высокочастотных устройствах гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа) ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2016 № 506)
5.1.9. централизованное управление сетью связи общего пользования в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования путем управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования и (или) путем передачи обязательных к выполнению указаний операторам связи, собственникам или иным владельцам технологических сетей связи, собственникам или иным владельцам точек обмена трафиком, собственникам или иным владельцам линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, организаторам распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", имеющим уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иным лицам, если такие лица имеют уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и лицам, указанным в статье 102-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2019 № 1234) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1926)
5.1.10. координацию обеспечения устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2019 № 1234)
5.1.11. предоставление на безвозмездной основе операторам связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2019 № 1234)
5.1.12. информирование операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иных лиц, если такие лица имеют уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и лиц, указанных в статье 102-1 Федерального закона "Об информации, информационных т