источников 8143 локомотивов, а также модернизация 1424 локомотивов
| Морской транспорт | стимулирование обновления транспортного флота на основе реализации нормативных правовых актов, направленных на поддержку российского судоходства и судостроения, обеспечение конкурентных схем кредитования строительства судов | стимулирование обновления транспортного флота на основе реализации нормативных правовых актов, направленных на поддержку российского судоходства и судостроения, обеспечение конкурентных схем кредитования строительства судов; пополнение морского флота российских судоходных компаний 588 судами суммарным дедвейтом 19, 5 млн. тонн |
| Внутренний водный транспорт | стимулирование обновления транспортного флота на основе реализации нормативных правовых актов, направленных на поддержку российского судоходства и судостроения, обеспечение конкурентных схем кредитования строительства судов; строительство речных грузовых и вспомогательных судов (13549 единиц) | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Промышленный транспорт | закупка 1520 и модернизация 4520 локомотивов | закупка 2050 и модернизация 4625 локомотивов |
2. Создание рынка конкурентоспособных комплексных транспортно-логистических услуг |
| Транспортный комплекс | выявление и анализ ключевых точек роста рынка транспортных услуг во взаимосвязи с макропараметрами развития добывающих отраслей экономики; разработка предложений по определению оптимальных логистических мультимодальных цепочек; определение оптимальных видов транспорта для различных категорий грузов; разработка карты показателей-измерителей эффективности процессов в сравнении с лучшими зарубежными практиками; совершенствование тарифной политики, предусматривающее сочетание механизмов свободного ценообразования с государственным регулированием; подготовка ФСТ России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей", направленных на дерегулирование деятельности субъектов естественных монополий в морских портах, оказывающих услуги по предоставлению причалов, погрузке и выгрузке грузов, хранению грузов, и на сохранение при этом государственного ценового регулирования в отдельных морских портах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Железнодорожный транспорт | формирование конкурентного рынка транспортных услуг: продление ключевых положений целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2030 года; создание условий для формирования нескольких крупных операторских компаний, имеющих общесетевой характер деятельности; развитие конкуренции в сегменте перевозочной деятельности в соответствии с соглашениями Единого экономического пространства в рамках законодательства Российской Федерации с допуском иностранных перевозчиков в рамках приграничных плеч работы локомотивов; лицензирование деятельности локальных перевозчиков; сохранение интеграции общесетевого перевозчика и владельца инфраструктуры; повышение скоростей движения грузовых поездов, в том числе за счет: снижения затрат, связанных с нахождением межгосударственных транспортных потоков на технических станциях, их переработкой и продвижением по участкам, за счет концентрации работы на более мощных и экономически эффективных объектах инфраструктуры, ускорения и транзита продвижения вагонопотоков; внедрения технологий перевозок грузов маршрутами, способствующих сокращению сроков, повышению надежности и ритмичности доставки грузов, ускорению оборота вагонов, уменьшению объема их переработки на станциях, экономии материальных средств, созданию обеспечения сохранности грузов при перевозках, в том числе с внедрением новых типов вагонов, технические характеристики которых должны обеспечивать улучшение использования вместимости путей и ускорение выполнения грузовых операций; гармонизации норм веса и длины грузовых поездов, унифицированных для контейнерных и других ускоренных поездов, для маршрутов массовых грузов, для поездов из порожних вагонов; оптимизации сети межгосударственных сортировочных станций с установлением предельных нормативов времени нахождения на них перерабатываемых вагонов в межгосударственном сообщении; широкого применения групповых поездов различных скоростных категорий; оптимизации схем и длин участков обращения локомотивов пассажирского и грузового движения в межгосударственном сообщении, в том числе с применением электровозов с несколькими системами питания; совершенствования планирования перевозок грузов и организации перемещения порожних вагонов в межгосударственном сообщении с учетом пропускных способностей приоритетных транспортных направлений и емкостей путевого развития станций; увеличения количества сортировочных путей и устройства парков местной работы с сортировочно-группировочными устройствами для детализированной подборки местных и порожних вагонов на сортировочных станциях в районах сети с интенсивной грузовой работой; устройства удлиненных путей для операций с поездами повышенного веса и длины с обеспечением условий для работы средств механизации технического обслуживания грузовых вагонов на сортировочных станциях, обеспечивающих работу основных транзитных коридоров; устройства специальных технологических линий для частичной переработки составов и секционированных приемо-отправочных путей для операций с групповыми поездами на сортировочных станциях, где сохраняются операции по перелому веса и длины составов, и станциях, работающих с поездами ускоренного режима продвижения; совершенствование государственного тарифного регулирования, в том числе за счет: сближения тарифных классов грузов (с возможным уходом от дифференциации по классам грузов) ; введения тарифного коридора; дерегулирования тарифов на услуги по перевозке в конкурентных сегментах рынка, в том числе с другими видами транспорта; повышения долгосрочной предсказуемости тарифов; ухода от государственного тарифного регулирования услуг по предоставлению вагонов под перевозку грузов (вагонной составляющей) и развития механизмов саморегулирования данного сегмента рынка | |
| Транспортно-логистический сектор | разработка проектов нормативных правовых актов о логистической деятельности, о статусе логистического оператора, о логистических технологиях транспортировки, о формате государственно-частного партнерства для объектов транспортно-логистической инфраструктуры | создание модели рынка конкурентоспособных комплексных транспортно-логистических услуг, обеспечивающих устойчивое удовлетворение спроса на грузовые перевозки, доступность, надежность и качество услуг на уровне международных стандартов; разработка стандартизованного комплекса транспортно-логистических услуг 3PL-провайдера (логистического оператора) ; повышение доли управленческой логистики в общем объеме транспортно-логистической деятельности; развитие спектра сопутствующих услуг в транспортно-логистических центрах |
3. Создание интеллектуальных транспортных систем с использованием глобальной навигационной системы ГЛОНАСС и современных инфотелекоммуникационных технологий, информационных стандартов и унифицированных перевозочных документов, обеспечивающих реализацию высокоэффективных товаротранспортных логистических технологий |
| Транспортный комплекс | оснащение транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в том числе воздушных судов, морских судов и судов внутреннего речного и смешанного (река - море) плавания, автотранспортных средств, подвижного состава железнодорожного транспорта | |
| Железнодорожный транспорт | внедрение управления движением на основе спутниковых технологий и автоматической идентификации подвижного состава; создание автоматизированных центров управления и расширение функций диспетчерской централизации (линии скоростного и высокоскоростного движения) ; внедрение компьютерных систем управления на станциях с использованием цифрового радиоканала; внедрение систем интервального регулирования движения поездов без светофоров с применением спутниковой навигации и цифрового радиоканала; внедрение комплексных компьютерных систем на сортировочных станциях, включая автоматическое управление локомотивами; внедрение комплексных устройств диагностики на границах маршрутов; создание специальных центров приема и обработки информации со спутников о состоянии инфраструктуры для основных направлений (контроль основных направлений на участках с пассажирским движением) ; обеспечение соответствия систем управления и систем обеспечения безопасности международным стандартам; использование системы мониторинга и телеуправления напольными устройствами железнодорожной автоматики; внедрение рельсовых цепей тональной частоты с цифровой обработкой информации; внедрение специальных подвижных средств для автоматизации контроля инфраструктуры; внедрение цифровых систем связи на линиях первой и второй категории, а также спутниковых систем на малодеятельных линиях; внедрение стандарта связи GSM-R; применение на узловых станциях системы широкополосной цифровой связи; внедрение комплексных устройств удаленного контроля местонахождения и состояния основных узлов подвижного состава | |
| Автомобильный транспорт | развитие рациональных систем перевозок грузов в крупных транспортных узлах для сокращения порожних пробегов, уменьшения времени простоя автомобилей в погрузочно-разгрузочных пунктах и повышения коэффициента использования грузоподъемности автомобилей | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Транспортно-логистический сегмент | развитие современных логистических технологий и комплексного транспортно-логистического сервиса в транспортном комплексе в целях доведения коммерческой скорости транспортировки товаров и надежности их доставки от двери до двери на основных транзитных и магистральных направлениях перевозок до уровня лучших мировых стандартов; снижение до 2030 года времени обработки партий грузов в основных узлах транспортно-логистической сети, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу и доведение его до уровня мировых стандартов; полный переход к оформлению на пограничных переходах интермодальных транспортных единиц по принципу "одного окна" на базе электронного документооборота; увеличение коммерческой скорости по международным транспортным коридорам с 500 км/сутки в 2011 году до 1200 км/сутки в 2030 году | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
4. Обеспечение доступности транспортных услуг по перевозке грузов в районах Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и удаленных регионах России, в том числе по Северному морскому пути |
| Морской транспорт | поощрение паромного сообщения, в том числе: упрощение портовых формальностей и приоритетное оформление в пунктах пропуска; организация приоритетного оказания услуг, обработки и обслуживания в портах | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Внутренний водный транспорт | создание электронных навигационных карт на боковых и малых реках; развитие судоходства на боковых и малых реках | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
5. Развитие перевозок внутренним водным транспортом и технологий, обеспечивающих переключение на него грузопотоков в период навигации |
| Внутренний водный транспорт | законодательное ограничение на уровне субъектов Российской Федерации использования большегрузных автомобилей в городах, где имеются внутренние водные пути; регулирование стоимости топлива для предприятий внутреннего водного транспорта в условиях роста цен | законодательное ограничение на уровне субъектов Российской Федерации использования большегрузных автомобилей в городах, где имеются внутренние водные пути; регулирование стоимости топлива для предприятий внутреннего водного транспорта в условиях роста цен |
6. Расширение использования технологий контейнерных перевозок, в том числе для малого и среднего бизнеса |
| Железнодорожный транспорт | развитие перспективной технологии концентрации контейнеропотоков на регулярных контейнерных поездах между крупными терминалами с постепенным сокращением объемов перевозок в составе сборных поездов; формирование сети регулярного сообщения контейнерных поездов следующих категорий: местный контейнерный поезд, маршрутный контейнерный поезд, ускоренный маршрутный контейнерный поезд; консолидация и контейнеризация мелких и малотоннажных отправок; совершенствование технологий перевозок контейнеров, в том числе за счет использования современного подвижного состава, позволяющего увеличить скорость движения и вместимость контейнерного поезда; улучшение уровня информационного обеспечения перевозок, в том числе за счет внедрения межведомственного электронного документооборота, применения технологии обязательного предварительного информирования таможенных органов о перемещаемых товарах и создания сети транспортно-логистических центров; развитие и модернизация терминальной инфраструктуры и станций, выполняющих существенные объемы переработки контейнерных отправок (модернизация контейнерных терминалов и строительство новых контейнерных терминалов, способных принимать полносоставные контейнерные поезда и обеспечивать быструю и эффективную обработку поездов, включая прием и погрузку, выдачу грузов в контейнерах, перегруз контейнеров с одного поезда на другой) ; внесение изменений в правила перевозок грузов железнодорожным транспортом в части перевозок грузов в крупнотоннажных контейнерах в составе контейнерных поездов, которые определят понятие контейнерного поезда, порядок и места формирования контейнерного поезда, а также возможность оформления контейнерного поезда одной накладной; изменение методологии построения тарифов на перевозки контейнеров, в том числе переход от тарификации за контейнер к тарификации за вагон с контейнерами и за контейнерный поезд с учетом массы перевозимого груза и тары контейнеров; введение единой накладной на контейнерный поезд; совершенствование системы государственного контроля и управления в области транзитных перевозок, в том числе в части ограничения таможенного контроля транзитных контейнеров органами ФТС России проверкой целостности средств идентификации и запорно-пломбировочных устройств; перевозка грузов под таможенным контролем, в том числе за счет согласования с ФТС России выпуска документов внутреннего таможенного транзита без привязки к номеру вагона и возможности завершения процедуры внутреннего таможенного транзита после доставки контейнеров на складе временного хранения получателя; повышение уровня взаимодействия и кооперации с партнерами по реализации логистических технологий и интермодальных схем перевозок; увеличение скорости перевозки контейнеров до 800 км/сутки; развитие географии маршрутных контейнерных перевозок; увеличение количества специализированных терминалов и логистических центров; переход на качественно новый уровень развития инфраструктуры (от контейнерных площадок к современным высокотехнологичным контейнерным терминалам) ; повышение степени контейнеризации грузоперевозок; увеличение номенклатуры грузов, перевозимых в контейнерах; развитие международных транспортных коридоров, проходящих через Россию; упрощение и ускорение таможенных процедур международного транзита; увеличение парка современного специализированного подвижного состава; выработка норм экологического права; совершенствование таможенного законодательства; разработка и сертификация подвижного состава; разработка оптимальных тарифов при соблюдении условий выгодности перевозок для автомобильного и железнодорожного транспорта; разработка технологии взаимодействия всех участников перевозки; проведение комплекса мероприятий для увеличения маршрутной скорости курсирования контейнерных поездов в среднем по сети до 600 км/сутки, в том числе в рамках проекта "Транссиб за 7 суток" - 1600 км/сутки | проведение комплекса мероприятий для увеличения маршрутной скорости курсирования контейнерных поездов в среднем по сети до 800 км/сутки, в том числе в рамках проекта "Транссиб за 7 суток" - 1700 км/сутки |
| Внутренний водный транспорт | развитие логистических маршрутов перевозки контейнеров судами внутреннего водного транспорта; развитие контейнерных и контрейлерных перевозок контейнеропригодных грузов по международному коридору "Север - Юг" внутренним водным транспортом | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
| Автомобильный транспорт | разработка, утверждение и введение в действие новых правил перевозок контейнерных, тяжеловесных и иных особых видов грузов автомобильным транспортом | |
III. Цель "Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения в соответствии с социальными стандартами" |
1. Планирование развития пассажирских транспортных систем и подвижного состава на основе прогноза социально-экономического развития и транспортно-экономического баланса |
| Морской и внутренний водный транспорт | строительство морского порта Сочи с береговой инфраструктурой с целью создания международного центра морских круизных и пассажирских перевозок | разработка и реализация программы развития морского и речного пассажирского и круизного флота и береговой инфраструктуры для обслуживания пассажиров в Российской Федерации на долгосрочный период; строительство 70 пассажирских морских судов (включая грузопассажирские паромные) на класс Российского морского регистра судоходства; строительство речных пассажирских судов - 683 единицы; разработка и реализация региональных и муниципальных целевых программ развития речных пассажирских перевозок |
| Воздушный транспорт | реализация мер государственной поддержки приобретения воздушных судов российскими авиакомпаниями с учетом условий Всемирной торговой организации; обновление парка воздушных судов за счет поставок 500-650 пассажирских самолетов | реализация мер государственной поддержки приобретения воздушных судов российскими авиакомпаниями с учетом условий Всемирной торговой организации; обновление парка воздушных судов за счет поставок 900 - 1100 пассажирских самолетов |
2. Развитие скоростных и высокоскоростных железнодорожных пассажирских перевозок |
| Железнодорожный транспорт | реализация проектов организации скоростного и высокоскоростного движения. К 2030 году пассажиропоток на скоростных и высокоскоростных поездах составит более 45 млн. человек в год, в том числе пассажиропоток на высокоскоростных поездах - более 31 млн. человек в год, пассажиропоток на скоростных поездах - порядка 14 млн. человек в год | продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года |
3. Развитие перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах |
| Железнодорожный транспорт | переход к механизму социального заказа на пассажирские перевозки; обеспечение всепогодных и регулярных перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах, включая обеспечение их ценовой доступности, в том числе в районах Крайнего |