ия;
количество мест в гостиницах г. Владивостока;
количество пользователей сети Интернет;
объем информации, принимаемой по сети Интернет;
количество принимаемых телевизионных каналов;
количество абонентов стационарной телефонной связи;
удельный вес площади, оборудованной водопроводом;
удельный вес площади, оборудованной канализацией.
Плановые значения индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении № 9.
Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий подпрограммы будет проводиться на основе следующих индикаторов:
создание рабочих мест вследствие реализации подпрограммы;
натуральные показатели вводимой мощности объектов, строительство и реконструкция которых осуществляется в рамках подпрограммы;
прирост валового регионального продукта Приморского края в результате реализации подпрограммы;
доля средств, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе в федеральный бюджет и консолидированный бюджет Приморского края, в результате реализации подпрограммы.
III. Система мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает в себя проекты, имеющие единую целевую направленность, взаимоувязанные источники финансирования и сроки реализации.
Мероприятия подпрограммы сфокусированы в первую очередь на модернизации инфраструктуры, что позволит активизировать инвестиционные процессы в наиболее конкурентоспособных сегментах местной экономической системы.
Аэропорт Кневичи расположен на удалении 44 километров от г. Владивостока, с которым связан автомобильным и железнодорожным сообщением.
Аэродром предназначен для приема и выпуска самолетов всех типов и имеет 2 взлетно-посадочные полосы с искусственным покрытием. Первая полоса имеет длину 3500 метров, ширину 60 метров и прочность покрытия PCN 44/R/B/X/T (смешанная) . Вторая полоса имеет длину 2700 метров, ширину 60 метров и прочность покрытия PCN 28/R/B/X/T.
Аэровокзальный комплекс состоит из аэровокзала российских авиалиний, международного аэровокзала и административного здания.
Аэровокзал российских авиалиний представляет собой 3-этажное здание общей площадью около 11000 кв. метров с пропускной способностью 850 пассажиров в час, международный аэровокзал - 3-этажное здание общей площадью 4800 кв. метров с пропускной способностью терминала 250 пассажиров в час.
Опыт проведения саммита в других странах показывает, что для приема иностранных делегаций требуется современный международный аэропорт. Основными функциональными требованиями к такому аэропорту являются оперативная обработка грузов делегаций и персонального багажа их участников, а также наличие международных терминалов с ускоренным погранично-таможенным пропуском и нескольких VIP-залов.
Предусматриваемая подпрограммой реконструкция аэродромного комплекса связана с необходимостью доведения аэродрома до требований норм годности с целью обеспечения полнофункциональной эксплуатации широкофюзеляжных самолетов типа B-747 по метеоминимуму I категории ИКАО.
Работы по приведению аэропортового хозяйства в надлежащее состояние включают следующие мероприятия:
реконструкция взлетно-посадочной полосы аэродрома Кневичи;
замена светосигнального оборудования;
реконструкция и строительство рулежных дорожек;
расширение мест стоянок широкофюзеляжных самолетов;
оснащение средствами радиотехнического обеспечения полетов;
строительство нового международного терминала.
За счет средств федерального бюджета будет осуществлена реконструкция аэродромного комплекса, а для строительства нового международного терминала планируется привлечь частные инвестиции, в том числе с учетом возможного развития аэропорта в качестве хаба.
Концепция создания в Приморском крае на базе международного аэропорта г. Владивостока Дальневосточного грузового мультимодального транспортно-логистического узла - хаба обусловлена как географическим положением, так и развитой инфраструктурой аэропортового комплекса.
Удачное географическое положение аэропорта г. Владивостока на пути следования самолетов из Юго-Восточной Азии в Америку и Европу позволяет значительно увеличить грузопоток. Отмечается существенный рост грузопотока из гг. Шанхая, Пекина и Гонконга в Америку. Аэропорты указанных городов уже сейчас не в состоянии принять дополнительное количество грузовых самолетов, что способствует возрастанию роли аэропорта г. Владивостока в обслуживании указанных грузопотоков.
Автотранспортная связь дорожной сети острова Русский с улично-дорожной сетью г. Владивостока обеспечит прямой выход на магистраль города. При этом существуют гибкие возможности направления потоков транспорта с острова Русский по разным улицам и дорогам города, что позволит сразу же после строительства мостового перехода обеспечить связь острова с улично-дорожной сетью города и по мере ее реконструкции и развития поэтапно включать в работу различные схемы движения.
Формируют транспортную систему территории и обеспечивают полноценное сообщение с островом Русский следующие наиболее крупные проекты:
строительство мостового перехода на остров Русский через пролив Босфор Восточный;
строительство автомобильной дороги пос. Новый - полуостров Де-Фриз - Седанка - бухта Патрокл с подъездами к мостовому переходу через пролив Босфор Восточный и мостовому переходу через бухту Золотой Рог;
строительство улично-дорожной сети острова Русский;
строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог на автомагистрали, связывающей федеральную автомобильную дорогу М-60 "Уссури" (Хабаровск - Владивосток) с островом Русский;
реконструкция автомагистрали аэропорт Кневичи - станция Санаторная - мостовой переход через бухту Золотой Рог.
Развитие дорожной сети острова Русский потребует реконструкции дорожной сети и строительства новых участков магистральных улиц. Общая протяженность магистральных улиц 1-го и 2-го класса составит 43 километра. Указанные магистрали будут предусматривать:
двустороннее непрерывное регулируемое движение;
пропуск всех видов транспорта;
пересечение с магистральными улицами в разных уровнях;
4 - 6 полос движения;
расчетную скорость движения 70 - 100 километров в час.
Для совершенствования инфраструктуры морского транспорта запланирована существенная реконструкция причального фронта порта Владивосток и острова Русский, приведение акватории и водных подходов в соответствие с требованиями безопасной и устойчивой навигации. Для этих целей также будет осуществлена модернизация внутрипортовой инфраструктуры.
Застройка территории острова Русский требует ввода в эксплуатацию ряда объектов инженерной инфраструктуры. Необходимые потребности для обеспечения развития острова определены на основе перспективного перечня объектов, создаваемых в рамках подпрограммы.
Перспективная потребность в водоснабжении составляет 6 млн. кубических метров в год и 17 тыс. кубических метров в сутки.
Потребность в очистных сооружениях характеризуется перспективной мощностью в 30 тыс. кубических метров в сутки.
Подпрограммой предусматривается комплекс мероприятий по обеспечению устойчивого водоснабжения города, а также обеспечение функционирования системы канализации.
Также планируется реализация мероприятий по обеспечению переработки и утилизации твердых бытовых отходов.
В целях обеспечения устойчивого энергоснабжения в рамках подпрограммы будет реализован комплекс мероприятий по развитию системы генерации и транспортировки энергии, а также по обеспечению ее подачи к территориям, отводимым под строительство объектов для проведения мероприятий саммита.
Также будут осуществлены мероприятия по созданию системы теплоснабжения острова Русский. При этом будут рассмотрены различные варианты источников энергии, в том числе альтернативных.
Реконструкция Владивостокской ТЭЦ-2 будет осуществляться за счет средств Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России".
Разработка проектно-сметной документации по объектам энерго- и теплоснабжения будет осуществляться за счет средств открытых акционерных обществ, в собственности которых находятся или будут находиться после завершения строительства указанные объекты.
Финансирование объектов энерго- и теплоснабжения будет осуществляться на условиях, предусмотренных статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В рамках подпрограммы предполагается создание инфраструктуры связи и телекоммуникаций на острове Русский и соединение его с материковой частью г. Владивостока волоконно-оптической линией связи. Реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств внебюджетных источников.
Кроме того, предусматривается строительство сети подвижной радиосвязи для обеспечения деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти по обеспечению подготовки и проведения саммита.
Основным объектом, необходимым для проведения мероприятий международного уровня, включая возможность проведения саммита, является международный конференц-центр вместимостью до 7 тыс. человек.
Конференц-центр будет включать в себя комплекс специализированных площадей - конгресс-залы, залы переговоров, выставочный павильон, телекоммуникационный центр, офисные помещения.
При проведении саммита для первой встречи лидеров форума в узком составе отдельную часть конференц-центра планируется оборудовать помещением, в котором возможно проведение протокольных мероприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности первых лиц с участием примерно 400 представителей высших органов власти стран - участниц форума и наблюдателей.
Другим важным мероприятием станет строительство современного выставочного центра. На его базе организуется международный пресс-центр, который на начальном этапе будет использоваться для освещения мероприятий саммита.
Строительство указанного объекта предполагается осуществлять за счет средств внебюджетных источников.
Планируется строительство 5 четырех- и пятизвездочных гостиниц на 500 - 1000 номеров каждая (с подземными стоянками) , а также ряд трех- и четырехзвездочных гостиниц для размещения делегатов различного уровня, участвующих в сопутствующих мероприятиях саммита, и представителей прессы.
Строительство указанных объектов предполагается осуществлять за счет средств внебюджетных источников.
В качестве альтернативы строительству гостиниц или дополнения к нему при определенных условиях может использоваться вариант размещения сопутствующего персонала делегаций саммита на океанских круизных судах.
В целях организации медицинского обслуживания участников саммита предполагается построить многофункциональный медицинский центр.
После завершения саммита центр будет оказывать различные виды высокотехнологичной медицинской помощи жителям г. Владивостока и других населенных пунктов региона.
В целях развития г. Владивостока как международного культурного центра в рамках подпрограммы планируется строительство театра оперы и балета.
Для создания инфраструктуры гражданского назначения на острове Русский необходимо выделить участок площадью 8, 2 тыс. гектаров. Это можно обеспечить путем проведения мероприятий по выводу отдельных объектов Министерства обороны Российской Федерации.
Деятельность Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации как государственного заказчика подпрограммы направлена на обеспечение координации и взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления по проведению следующих подготовительных мероприятий, предшествующих саммиту:
отраслевые международные министерские совещания по актуальным вопросам торговли, финансов, малого и среднего предпринимательства, экономики и другим;
встречи старших должностных лиц форума, а также предшествующие им заседания рабочих групп и комитетов форума;
симпозиумы, политические диалоги, рабочие встречи и семинары рабочих органов форума.
Кроме того, планируется проведение ряда крупных международных мероприятий и форумов с участием представителей бизнеса по вопросам интеграции России с экономической системой Азиатско-Тихоокеанского региона, способствующих повышению инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральных округ.
На базе построенных в рамках подпрограммы конференц-центра и пресс-центра за счет средств внебюджетных источников планируется организация многофункционального делового центра (бизнес-парка) с возможностью размещения Дальневосточного отделения Российской топливно-энергетической биржи, лесной и рыбопромышленной бирж, а также выставочного комплекса.
На территориях, прилегающих к бухте Новик, предполагается строительство малоэтажного жилья бизнес-класса типа "таунхаус".
В районе жилой застройки предполагается строительство торгово-общественного центра с мини-маркетом, фитнес-центром, кафе-рестораном, офисными помещениями, а также детских и спортивных площадок.
Реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств внебюджетных источников.
Ключевым объектом города в сфере образования может стать Тихоокеанский федеральный университет, предназначенный для обучения 50 тысяч российских и иностранных студентов, специализирующийся на подготовке магистров и бакалавров по направлениям делового администрирования, культурологии, лингвистики и инновационных технологий.
Вопросы создания Тихоокеанского федерального университета и его финансирования, включая определение источников финансовых средств, будут рассматриваться вне рамок подпрограммы после реализации основного комплекса мероприятий по развитию г. Владивостока.
На территории острова Русский возможно создание технологического парка для размещения предприятий высокотехнологичных отраслей, который обеспечит поддержку фирм, занимающихся биотехнологиями и информационными технологиями, за счет обеспечения доступа к оборудованным помещениям, источникам финансирования, бизнес-услугам, а также создаст условия для повышения квалификации сотрудников фирм-клиентов.
Формы и методы организации технологического парка и источники его финансирования будут рассматриваться вне рамок подпрограммы.
На острове Русский предполагается строительство различных объектов туризма и отдыха, включая яхт-клуб, базы отдыха, парк аттракционов, комплекс для зимних видов отдыха и другие.
На территориях, прилегающих к бухтам Новик и Аякс, где размещен памятник уникальной фортификационной архитектуры федерального значения "Владивостокская крепость", предполагается поэтапное создание туристско-развлекательного комплекса (на 1, 5 млн. посещений в год) .
Одна из основных задач освоения острова Русский - создание инфраструктуры обслуживания частного водного транспорта в г. Владивостоке и других ключевых портах Приморского края (создание сети марин) .
В сети марин будут осуществляться обучение дайвингу, организация рыбалок и экскурсий по акватории, обслуживание и заправка в море и на берегу, обеспечение безопасности, диспетчеризация и наблюдение за акваторией, прокат катеров и яхт.
В структуре сети марин будет создан аквапарк - центр досуга, представляющий собой комплекс бассейнов, водных горок и аттракционов, кафетериев, торговых галерей и прочих развлекательных объектов.
На острове Русский предполагается создание парка для прогулок и отдыха с участками, обустроенными с учетом особенностей ландшафта и уникальной экологической системы, а также сочетающими особенности азиатской и европейской парковой архитектуры.
Реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета Приморского края, местного бюджета, а также средств внебюджетных источников.
Основное предназначение марикультурного хозяйства - обеспечение туристической и ресторанной индустрии экологически чистой и высокоценной натуральной продукцией морских гидробионтов.
Актуальность развития марикультурного хозяйства на акватории острова Русский обусловливается необходимостью получения значительных объемов выращиваемой продукции деликатесных видов высокоценных гидробионтов, являющихся основным компонентом рациона представителей населения Азиатско-Тихоокеанского региона.
Основными предпосылками для развития указанного направления рыбохозяйственной деятельности являются видовое разнообразие ценных гидробионтов, наличие акваторий, пригодных для плантационного выращивания различных объектов, климатические и экологические условия, а также наличие опыта существующих марикультурных хозяйств.
По климатическим и биологическим показателям развитие марикультурного хозяйства по выращиванию трепанга, морского гребешка, морского ежа и других гидробионтов наиболее целесообразно на острове Попова.
Таким образом, в результате дальнейшего освоения островной территории г. Владивостока на острове Русский будут сформированы эффективные комплексы рекреационно-туристической, образовательной и культурно-деловой специализации.
Мероприятия подпрограммы приведены в приложении № 10.
IV. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Общий размер средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы в 2008 - 2012 годах, составляет 148522, 5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 100000 млн. рублей.
Размер средств бюджета Приморского края, направляемых на реализацию подпрограммы, составляет 10821 млн. рублей, средств местного бюджета - 32 млн. рублей и средств внебюджетных источников - 37669, 5 млн. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы по источникам и направлениям финансирования приведены в приложении № 11.
Распределение средств подпрограммы по государственным заказчикам приведено в приложении № 12, по статьям расходов - в приложении № 13.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственными заказчиками подпрограммы являются:
Федеральное агентство воздушного транспорта - по объектам воздушного транспорта;
Федеральное дорожное агентство - по объектам автодорожного хозяйства;
Федеральное агентство морского и речного транспорта - по объектам морского и внутреннего водного транспорта;
Федеральное агентство связи - по объектам связи и телекоммуникаций;
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - по объектам, необходимым для проведения мероприятий на международном уровне, объектам коммунальной инфраструктуры, энергоснабжения;
Министерство обороны Российской Федерации - по мероприятиям, связанным с выводом военных объектов с территорий, отводимых под гражданские нужды;
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации - по мероприятиям, связанным с подготовкой к проведению саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество".
В целях обеспечения координации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, администрации Приморского края и администрации г. Владивостока, а также привлечения внебюджетных инвестиций для реализации мероприятий подпрограммы при Министерстве регионального развития Российской Федерации создается координационный совет с участием представителей указанных органов исполнительной власти и местного самоуправления, бизнес-сообщества.
Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет мониторинг хода выполнения подпрограммы.
Государственные заказчики ежемесячно, не позднее 15-го числа, представляют в Министерство регионального развития Российской Федерации отчет о ходе выполнения мероприятий подпрограммы по определяемым Министерством формам.
Государственные заказчики подпрограммы несут ответственность за ее реализацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".
Государственные заказчики могут в установленном порядке на договорной основе делегировать осуществле