удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных водопроводом;
объем воды, отпущенной всем потребителям;
удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных канализацией;
в социальной сфере:
обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения;
обеспеченность населения учебными местами в общеобразовательных учреждениях;
количество посещений театрально-зрелищных организаций;
доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом; в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:
количество перспективных научных разработок, передаваемых для внедрения в экономику региона;
степень использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в принимаемых управленческих решениях.
Для оценки эффективности реализации Программы по каждому субъекту Российской Федерации использован соответствующий набор индикаторов, отражающих влияние мероприятий Программы, реализуемых на территории региона.
Для оценки влияния мероприятий Программы на индикаторы данной группы осуществлены прогнозные расчеты без учета реализации Программы.
Плановые значения индикаторов, характеризующих динамику развития инфраструктурных отраслей субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Забайкалья, с учетом мероприятий Программы, приведены в приложении № 2.
Индикаторами 3-й группы будут являться:
количество рабочих мест, создаваемых за счет реализации конкретного мероприятия Программы;
вводимая мощность (в соответствующих единицах) :
в увеличение валового регионального продукта соответствующего субъекта Российской Федерации в результате реализации мероприятия Программы;
в увеличение доходной части бюджетной системы, в том числе доходов в федеральный и консолидированный бюджеты соответствующего субъекта Российской Федерации в результате реализации мероприятия Программы.
В рамках Программы будет проводиться мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, осуществляемых с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, а также в рамках развития особых экономических зон на территории Дальнего Востока и Забайкалья. При этом конкретный перечень индикаторов будет определяться отдельно по каждому инвестиционному проекту на этапе его разработки.
III. Мероприятия Программы
Программа включает в себя проекты, имеющие единую целевую направленность, взаимоувязанные источники финансирования и сроки реализации.
Мероприятия Программы сфокусированы на снятии инфраструктурных ограничений главным образом в сфере топливно-энергетического комплекса и транспорта, что позволит активизировать инвестиционные процессы в наиболее конкурентоспособных отраслях экономики Дальнего Востока и Забайкалья.
В ходе реализации мероприятий Программы будут неукоснительно соблюдаться требования законодательства в сфере охраны окружающей среды и специальные природоохранные требования, предъявляемые к строительству объектов в пределах особо охраняемых природных территорий и особых экономических зон туристско-рекреационного типа.
При проектировании объектов в рамках реализации Программы будет обеспечено:
внедрение оборудования по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов (сбросов) вредных загрязняющих веществ;
внедрение энерго- и ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;
внедрение малоотходных и безотходных технологий хранения и перевалки строительных грузов;
оснащение строек и объектов системами контроля за соблюдением нормативов и предельно допустимых выбросов;
проведение рекультивационных работ по восстановлению нарушенного почвенного покрова для предотвращения развития деструктивных процессов в местах строительства объектов.
Республика Саха (Якутия)
В рамках Программы предполагается осуществить строительство 3-й нитки газопровода Средневилюйское газоконденсатное месторождение - Мастах - Берге - Якутск. Реализация этого проекта направлена на обеспечение устойчивого газоснабжения г. Якутска и других населенных пунктов Республики Саха (Якутия) .
Также планируется строительство высоковольтной линии (220 кВ) Мирный - Сунтар - Нюрба и высоковольтной линии (220 кВ) Нерюнгринская ГРЭС - Нижний Куранах - Томмот - Майя, а также Амурского преобразовательного комплекса на подстанции Хани.
Будут осуществлены мероприятия по завершению строительства мини-ТЭЦ в поселках Депутатский и Зырянка.
В целях обеспечения развития местного авиасообщения предполагается осуществить реконструкцию 8 местных аэропортов.
Также в ходе реализации Программы будет осуществлено строительство участков от мостового перехода через р. Лена до станций Речной порт, Якутск-грузовая и Якутск-пассажирская, что вместе с мероприятиями, реализуемыми в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы) ", позволит обеспечить железнодорожное сообщение между г. Якутском и Байкало-Амурской магистралью.
Предполагается осуществить строительство участков автомобильных дорог "Алдан" (Хандыга - Джебарики - Хая) , "Вилюй" (Якутск - Сунтар - Мирный - Усть-Кут - Тулун) и "Амга" (Якутск - Амга - Усть-Майя - Эльдикан - Югоренок - Аян) в пределах территории Республики Саха (Якутия) .
Для повышения качества питьевой воды планируется завершение реконструкции водозаборных сооружений г. Якутска.
Предполагается завершить строительство детского противотуберкулезного диспансера в г. Якутске, что позволит снизить заболеваемость туберкулезом детей.
Целью реализации проекта "Комплексное развитие Южной Якутии" является создание на основе принципов государственно-частного партнерства условий для формирования на территории Республики Саха (Якутия) нового крупного промышленного района с учетом природно-ресурсного потенциала Южной Якутии и гидроэнергетических ресурсов р. Алдан и ее притоков.
Особенностью создания промышленного района является организация новых производств, объединенных в кластеры, - атомного, (Эльконский уранодобывающий и перерабатывающий комбинат) , угольного (проекты на базе Нерюнгринского, Денисовского, Чульмаканского угольных комплексов) , химического (Селигдарский горно-химический и Алданский газохимический комплексы) и металлургического.
Таким образом, указанный проект может стать одним из самых масштабных проектов, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства на Дальнем Востоке России.
Проект соответствует энергетической и транспортной стратегиям России.
Ожидаемые результаты реализации проекта:
объем инвестиций - 411 млрд. рублей;
увеличение валового регионального продукта - 739, 8 млрд. рублей;
увеличение доходной части бюджетной системы Российской Федерации - 259, 7 млрд. рублей в год, в том числе доходов в федеральный бюджет - 171, 9 млрд. рублей, в бюджет Республики Саха (Якутия) и бюджеты субъектов Российской Федерации, на экономику которых повлияет реализация проекта "Комплексное развитие Южной Якутии", - 87, 8 млрд. рублей.
Реализацию проекта планируется осуществлять с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Приморский край
В рамках Программы будут построены и реконструированы автодороги на территории Приморского края, что обеспечит автомобильное сообщение между портами региона и Китаем. Также будут осуществлены мероприятия по развитию железнодорожного транспорта, связанные с увеличением пропускной способности на участке Находка (Кузнецово) - разъезд Хмыловский.
Будет завершено строительство сооружений защиты от наводнений водозабора г. Партизанска.
В рамках подпрограммы предполагается осуществление комплекса мероприятий по развитию базовой инфраструктуры г. Владивостока в целях создания на его основе крупного торгово-финансового, транспортно-логистического, индустриального и научно-образовательного центра.
Реализация указанных мероприятий будет осуществляться с учетом проведения в 2012 году в г. Владивостоке саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество".
Стратегией развития атомной энергетики России в первой половине XXI века и основными положениями Энергетической стратегии России на период до 2020 года определено, что одной из приоритетных зон размещения атомных электростанций является Дальний Восток.
В настоящее время выполнен 1-й этап технико-экономического обоснования Приморской атомной электростанции, определено место ее размещения (пункт Арсеньевский) .
В Приморском крае на побережье Японского моря предполагается разместить алюминиевый завод. Это даст возможность перегружать импортный глинозем с морских судов в силосные склады сырья с последующей подачей непосредственно на технологические установки.
Для производства 600 тыс. тонн алюминия в год необходимы 2 технологические линии. Потребность в электрической мощности каждой технологической линии составляет 200 МВт. С учетом вспомогательных производств потребность алюминиевого завода в электрической мощности составит около 450 МВт. Обеспечение потребности завода в электроэнергии планируется осуществить за счет строительства атомной электростанции.
Срок строительства завода - 2008 - 2013 годы. Срок окупаемости - 5 лет. Стоимость строительства - 58496, 1 млн. рублей.
Хабаровский край
Предполагается осуществить мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в социальной сфере. Осуществление этих мероприятий обусловлено необходимостью вывода всех объектов с территории зоны затопления Бурейской ГЭС.
Будут осуществлены мероприятия по энергообеспечению гг. Хабаровска и Советская Гавань, по газификации и электрификации населенных пунктов края.
Программой предусматриваются строительство и реконструкция автодорог Лидога - Ванино, Селихино - Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын, Аян - Нелькан - Югоренок, обеспечивающих связь с портами Ванино и Николаевск-на-Амуре, осуществление северного завоза и возможность освоения лесных ресурсов северной части края.
Также будет осуществлено строительство моста через протоку Амурская со строительством подъездной дороги.
В сфере водного транспорта будет осуществлена реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения Ванино - Холмск в морском порту Ванино, что позволит обеспечить грузовые и пассажирские перевозки между островом Сахалин и материком.
Кроме того, планируется осуществить реконструкцию местных аэропортов, после завершения которой предполагается их передача в собственность края.
В ходе реализации Программы будут осуществлены проекты по снижению зависимости гг. Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре от р. Амур как источника питьевой воды. Реализация проектов позволит значительно повысить качество питьевой воды в этих городах и улучшить экологическую обстановку.
В рамках Программы будет завершено строительство перинатального центра и краевой клинической больницы № 2 в г. Хабаровске, а также средней школы в с. Бельго (Комсомольский район) .
В лесной отрасли Хабаровского края наиболее остро встают проблемы, связанные с отсутствием производств по глубокой переработке древесины. Отсутствие в крае крупных потребителей и утилизаторов низкотоварной древесины и отходов негативно сказывается на эффективности использования лесных ресурсов, состоянии лесосырьевой базы, процессах лесовосстановления и экологии.
В настоящее время разрабатывается проект строительства в г. Амурске целлюлозно-бумажного комбината.
Проект реализуется в 2 этапа. На первом этапе проекта предполагается осуществить строительство завода по производству шпона мощностью до 300 тыс. плотных кубометров в год. Срок реализации - до 2010 года. Объем капитальных вложений за счет инвестора составит 8, 1 млрд. рублей.
На втором этапе предполагается осуществить строительство завода по выработке беленой хвойной сульфатной целлюлозы (мощность 300 тыс. тонн в год) , а также строительство завода по производству беленой химико-термомеханической массы. Срок реализации - 2013 год. Объем затрат на реализацию второго этапа проекта составит 21, 6 млрд. рублей.
Реализация проекта позволит создать 4200 рабочих мест.
В дальнейшем предполагается создание на основе указанных производств мощностей по выпуску различных видов бумаги и тарного картона.
Обеспечение необходимых объемов и ритмичности поставок сырья для реализации как этого, так и других проектов в сфере лесопереработки, потребует строительства ряда объектов транспортной инфраструктуры, систем энерго- и водоснабжения.
Общий объем затрат на реализацию указанного проекта с учетом создания необходимой инфраструктуры составит 38, 4 млрд. рублей.
Для реализации проекта планируется привлечь средства Инвестиционного фонда Российской Федерации в объеме 8, 7 млрд. рублей.
Для создания транспортно-промышленного узла на базе портов Ванино и Советская Гавань предусматривается развитие портовых мощностей, припортовой инфраструктуры, расширение железнодорожной инфраструктуры.
Основой формирования узла станет реализация базовых инвестиционных проектов по строительству транспортно-перегрузочного комплекса мощностью до 25 млн. тонн и двух специализированных угольных терминалов мощностью до 10 и до 12 млн. тонн в бухте Мучке порта Ванино, а также комплекса по перегрузке железорудных концентратов мощностью до 7 млн. тонн в бухте Мария в заливе Советская Гавань.
Предполагается, что увеличение портовых мощностей к 2013 году составит до 30 млн. тонн в год, а к 2025 году объем грузопотоков через порты Ванино и Советская Гавань с учетом реализации этих проектов может достигнуть 60 млн. тонн в год.
Строительство портовых перегрузочных комплексов, ориентированных на экспортную отгрузку грузов, с общим объемом частных инвестиций около 23 млрд. рублей обеспечит прирост валового регионального продукта на 3 млрд. рублей. Будет создано около 1, 6 тыс. дополнительных рабочих мест.
Для обеспечения грузовой базы этих проектов необходимо к 2013 году увеличить железнодорожные мощности до 30 млн. тонн в год, а к 2020 году - до 60 млн. тонн в год и более.
Проектом "Реконструкция участка Оунэ - Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань" предусмотрено строительство обходного железнодорожного участка Оунэ - Высокогорная, в том числе нового тоннеля, разъезда Ново-Кузнецовский, однопутных подходов к тоннелю, инженерно-технических средств охраны, 2 приемо-отправочных путей длиной 1100 м на обоих разъездах (эксплуатационная длина обхода - 27, 05 км, в том числе длина тоннеля - 3, 98 км, при этом протяженность всего участка сокращается на 10, 6 км) .
Срок реализации проекта - 2008 - 2012 годы. Объем финансирования - 22752, 2 млн. рублей.
Реализацию проекта планируется осуществлять с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Результатом реализации проекта будет увеличение пропускной способности к 2013 году с 12 до 30 млн. тонн в год (1-й вариант) и к 2020 году до 52, 9 млн. тонн в год (2-й вариант) . Ожидаемый прирост валового регионального продукта - 1, 9 млрд. рублей. Будет создано 300 дополнительных рабочих мест.
Амурская область
В рамках Программы предполагается завершить комплекс мероприятий, связанных с подготовкой зоны затопления Бурейской ГЭС.
Будет осуществлено строительство 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ.
Также будут проведены мероприятия по развитию сетевого хозяйства области.
Комплекс указанных мероприятий позволит обеспечить потребность г. Благовещенска в электроэнергии.
Планируется осуществить строительство подъездов от 14 населенных пунктов области к автомобильной дороге "Амур" (Чита - Хабаровск) , а также подъезда к г. Благовещенску и моста через р. Зея.
Также будут проведены мероприятия по строительству мостов и путепроводов на автодорогах области.
Предполагается осуществить мероприятия по берегоукреплению р. Амур и реконструкции набережной г. Благовещенска.
В целях повышения эффективности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства г. Благовещенска предусматривается завершить реконструкцию канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации г. Благовещенска, а также строительство мусороперерабатывающего завода. Указанные мероприятия сократят негативное влияние на экологическую обстановку.
Предполагается завершить строительство хирургического блока городской клинической больницы, областной детской клинической больницы в г. Благовещенске, а также поликлиники в г. Белогорске, что позволит повысить качество предоставляемых медицинских услуг, достичь общероссийского норматива коечного фонда и сформировать в городе современные многопрофильные стационары.
Намечается освоение Гаринского месторождения и строительство горно-обогатительного комбината с годовой производительностью сырой руды, составляющей 7 млн. тонн, товарной руды - 2, 93 млн. тонн и офлюсованных окатышей - 2, 9 млн. тонн.
Главный тип руд месторождения - магнетитовые руды. Богатые руды составляют 37 процентов балансовых запасов месторождения, руды среднего качества - 63 процента.
Гидрогеологические и горнотехнические условия Гаринского месторождения благоприятны для отработки открытым способом. Значительная часть месторождения (до глубины 435 м) может отрабатываться карьерным способом.
Требующиеся для металлургического производства объемы нерудных материалов могут быть обеспечены в Амурской области за счет таких месторождений, как Свободное и Райчихинское буроугольные месторождения, Неверское месторождение динасовых кварцитов, Чагоянское месторождение известняков, Юхта-Бузулинское месторождение огнеупорных глин и Чалганское месторождение каолинов. Кроме того, вблизи границы с Амурской областью на территории Хабаровского края расположены Малохинганские месторождения доломитов и магнезитов.
Предусматривается создание единого производственного комплекса, который будет обеспечивать не только добычу и обогащение исходных железных руд Гаринского месторождения, но и получение готовой продукции в виде передельного чугуна. Предлагаемая технология является промышленно освоенной и в настоящее время реализована на многих предприятиях в различных странах мира. Предполагается строительство ряда объектов инфраструктуры.
Строительство автодороги Гарь - Февральск и моста через р. Селемджу (стоимость 3640 млн. рублей) позволит организовать перевозку производимой продукции до Байкало-Амурской магистрали с последующим выходом в порты Ванино и Советская Гавань, а также и подвоз каменного угля с Огоджинского месторождения. Строительство мостового перехода через р. Селемджу будет иметь также большое значение для развития Селемджинского района, так как обеспечит надежные транспортные связи как для внутрирайонных, так и для межрайонных грузовых и пассажирских перевозок.
Горно-обогатительный комбинат планируется обеспечить электроэнергией за счет строительства высоковольтной линии (220 кВ) Шимановск - Гарь (стоимость 810 млн. рублей) .
Общий объем затрат для освоения месторождения оценивается в 42060 млн. рублей. Срок окупаемости проекта - 8 лет.
Реализация проекта в 2008 - 2013 годах позволит производить 7 млн. тонн руды в год, что обеспечит увеличение валового регионального продукта на 14900 млн. рублей.
Увеличение налоговых поступлений в бюджет области составит 1228, 2 млн. рублей.
Планируется создать 2500 новых рабочих мест.
Реализацию этих мероприятий предполагается осуществлять с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации либо иных институтов развития.
Камчатский край
Предполагается завершить строительство газопровода Соболевский район - Петропавловск-Камчатский, каскада ГЭС на р. Толмачева, высоковольтной линии (220 кВ) Мильково - Усть-Камчатск, что позволит значительно снизить энерготарифы для населения и оптимизирова