Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2007 г. № 403
г. Москва
Об организации работы с соотечественниками, проживающимиза рубежом и желающими добровольно переселитьсяв Российскую Федерацию
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.04.2010 № 242, от 18.10.2010 № 843, от 06.03.2013 № 192, от 12.03.2013 № 203, от 07.08.2014 № 780, от 15.10.2014 № 1054, от 15.06.2016 № 543, от 28.01.2020 № 58, от 10.11.2020 № 1806, от 24.08.2022 № 1490, от 29.03.2023 № 497, от 13.09.2023 № 1491, от 14.02.2024 № 169, от 26.06.2025 № 967)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 273) ;
Положение об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию.
2. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации обеспечить комплектование временных групп (численностью до 50 единиц) , создаваемых из специалистов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 543)
Министерству иностранных дел Российской Федерации оказывать сотрудникам указанных временных групп организационно-техническое содействие, необходимое для обеспечения их деятельности.
3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределах средств федерального бюджета на очередной год, предусматриваемых соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 июня 2007 г. № 403
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2013 № 203)
1. В абзаце четвертом пункта 1 слово "выдачи" заменить словом "замены".
2. В Правилах заполнения, выдачи, учета и хранения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании и пункте 1 слово "выдачи" заменить словом "замены";
б) в пункте 2:
в абзаце первом слова "выдаче (замене) " заменить словом "замене";
в подпункте "г" слова "(в части деятельности по замене свидетельств на территории Российской Федерации) " исключить;
в) пункты 3, 5 - 10 исключить;
г) второе предложение абзаца первого пункта 19 изложить в следующей редакции: "Заявление о замене свидетельства и копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность членов его семьи, с предъявлением оригиналов этих документов, а также 2 фотографии заявителя в черно-белом исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора представляются в уполномоченный орган по месту учета владельца свидетельства в следующих случаях:";
д) пункт 22 исключить.
3. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2013 № 203)
____________
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 июня 2007 г. № 403
ПОЛОЖЕНИЕ об организации работы с соотечественниками, проживающимиза рубежом и желающими добровольно переселитьсяв Российскую Федерацию
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.04.2010 № 242, от 18.10.2010 № 843, от 06.03.2013 № 192, от 07.08.2014 № 780, от 15.10.2014 № 1054, от 15.06.2016 № 543, от 28.01.2020 № 58, от 10.11.2020 № 1806, от 24.08.2022 № 1490, от 29.03.2023 № 497, от 13.09.2023 № 1491, от 14.02.2024 № 169, от 26.06.2025 № 967)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет условия и порядок работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию (далее - соотечественники) в рамках и на условиях, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 497)
2. В целях создания благоприятных условий для реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Российскую Федерацию в рамках и на условиях, предусмотренных Государственной программой, Министерство внутренних дел Российской Федерации формирует официальный информационный пакет, содержащий сведения о Государственной программе, иные информационные материалы, касающиеся Государственной программы (далее - информационные материалы) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 543)
3. Доведение до сведения соотечественников, проживающих за рубежом и являющихся потенциальными участниками Государственной программы, информации, содержащейся в официальном информационном пакете о Государственной программе, в том числе информации о региональных программах переселения, и данных, содержащихся в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники", возлагается на представительства или представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, представительства Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству - российские центры науки и культуры за рубежом или представителей Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в составе дипломатических представительств Российской Федерации (далее - представительства или представители Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству) , а также временные группы, создаваемые из числа специалистов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (далее - временные группы) .
В случае отсутствия в иностранных государствах указанных представительств, представителей или временных групп функции по информированию потенциальных участников Государственной программы возлагаются на дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 543)
4. Информационные материалы обнародуются в российских и зарубежных печатных и электронных средствах массовой информации, направляются для распространения в представительства или представителям Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, а также предоставляются в распоряжение заинтересованных российских неправительственных организаций и общественных объединений соотечественников за рубежом. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.04.2010 № 242; от 18.10.2010 № 843)
5. Представительства или представители Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) , представительства или представители Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству взаимодействуют с российскими неправительственными организациями и общественными объединениями соотечественников за рубежом в целях доведения до их сведения информационных материалов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.10.2010 № 843; от 15.06.2016 № 543)
6. В отношении соотечественников, обращающихся по вопросу участия в Государственной программе за пределами Российской Федерации, функции по учету желающих добровольно выехать в Российскую Федерацию для постоянного проживания, углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, содействию соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, приему заявлений об участии в Государственной программе (далее - заявление) , оформлению свидетельств участника Государственной программы (далее - свидетельство) и проведению иных мероприятий, обеспечивающих их переселение в Российскую Федерацию, осуществляют уполномоченные органы и временные группы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 497, от 26.06.2025 № 967)
61. Инспектирование уполномоченных органов и временных групп для оценки организации работы с соотечественниками и оказания организационно-методической помощи осуществляется на плановой основе Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации, которые при необходимости привлекают к инспектированию другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. Порядок такого инспектирования определяется совместно Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.10.2010 № 843, от 15.06.2016 № 543, от 10.11.2020 № 1806)
7. Координацию деятельности и контроль за работой временной группы в государстве пребывания осуществляет руководитель дипломатического представительства Российской Федерации.
8. Финансирование расходов, связанных с распространением информационных материалов, доведением до сведения заинтересованных потенциальных участников Государственной программы информации, касающейся участия в ней, взаимодействием по этим вопросам с заинтересованными российскими неправительственными организациями и общественными объединениями соотечественников за рубежом, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральным органам исполнительной власти в пределах их компетенции.
9. Финансирование деятельности уполномоченных органов и временных групп, связанной с учетом соотечественников, приемом заявлений, оформлением и выдачей свидетельств, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству иностранных дел Российской Федерации в пределах их компетенции. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 № 543, от 29.03.2023 № 497)
91. Финансирование расходов, связанных с командированием сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в целях инспектирования уполномоченных органов и временных групп, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых направляющему федеральному органу исполнительной власти. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.10.2010 № 843; от 15.06.2016 № 543)
II. Порядок приема и рассмотрения заявлений об участии в Государственной программе
10. При обращении соотечественника в уполномоченный орган (во временную группу) по вопросу об участии в Государственной программе ему в соответствии с Государственной программой и с учетом положений региональных программ переселения предоставляется информация: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 497)
а) о содержании Государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы;
б) о мерах социальной поддержки, в том числе установленных для отдельных категорий граждан, медицинском обеспечении, жилищном обустройстве, размерах предоставляемых гарантий и компенсаций;
в) о возможности ведения предпринимательской деятельности и мерах ее государственной поддержки в Российской Федерации, о программах поддержки и развития малого бизнеса и предпринимательства, реализуемых в субъектах Российской Федерации;
г) о территориях вселения, где для потенциальных участников Государственной программы в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда;
д) о возможностях трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения;
е) о возможности получения (продолжения) общего образования, профессионального образования, а также профессионального обучения и дополнительного образования. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 192)
11. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2010 № 843)
12. Заявление, заполненное на русском языке по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. № 196-р, может быть подано соотечественником, достигшим возраста 18 лет и обладающим дееспособностью (далее - заявитель) , в уполномоченный орган (во временную группу) в государстве:
а) своей гражданской принадлежности;
б) своего постоянного проживания;
в) своего пребывания - для соотечественников, постоянно проживающих на территориях иностранных государств и территориях, указанных в перечне иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967)
13. Вместе с заявлением заявитель представляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 497)
а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 192)
б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 497)
в) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи с предъявлением оригиналов этих документов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 192)
г) 2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 192)
д) копии документов об образовании и (или) о квалификации, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 192; от 15.10.2014 № 1054)
е) копии свидетельств о рождении заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением (при наличии) оригиналов этих документов. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.08.2022 № 1490) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967)
131. Вместе с заявлением заявитель, являющийся репатриантом в соответствии с подпунктом "а1" пункта 6 Государственной программы (далее - репатриант) , представляет:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи с предъявлением оригиналов этих документов;
б) 2 фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;
в) копии свидетельств о рождении заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением (при наличии) оригиналов этих документов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2025 № 967)
г) копии документов об образовании и (или) о квалификации, о стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, его профессиональные навыки и умения (при желании заявителя) ;
д) один из следующих документов, подтверждающих основание отнесения к репатриантам:
для граждан Российской Федерации - вид на жительство либо иной документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами Российской Федерации по состоянию на 24 февраля 2022 г.;
для лиц, которым в установленном порядке был оформлен выход из гражданства Российской Федерации на основании их добровольного волеизъявления, - справка о прекращении гражданства Российской Федерации;
для лиц, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР и имевших в прошлом гражданство СССР, - свидетельство о рождении (в том числе повторное) , местом рождения в котором указана территория в пределах административной границы РСФСР по состоянию на дату рождения заявителя, а также документ, подтверждающий, что заявитель имел в прошлом гражданство СССР. В случае отсутствия указанного свидетельства документом, подтверждающим, что заявитель родился на территории РСФСР, является паспорт гражданина СССР образца 1974 года, в который внесены соответствующие сведения. Документами, подтверждающими, что заявитель имел в прошлом гражданство СССР, могут служить свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства, в том числе повторное свидетельство о рождении, выданное указанными органами (организациями) , либо органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, либо полномочным органом иностранного государства, входившего в состав СССР, паспорт гражданина СССР образца 1974 года, заграничный паспорт гражданина СССР, соответствующие официальные документы, выданные органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, либо справка полномочного органа государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства. Документами, подтверждающими факт постоянного проживания на территории РСФСР, являются вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства на территории РСФСР, выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, документ, с