Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2007 г. № 343
г. Москва
Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы) , а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшимвозраста 80 лет
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1101, от 15.07.2010 № 520, от 26.06.2012 № 646, от 25.03.2013 № 257, от 02.05.2013 № 396, от 23.06.2014 № 581, от 15.10.2014 № 1054, от 04.08.2015 № 790, от 02.06.2016 № 497, от 12.07.2018 № 813, от 30.10.2018 № 1287, от 10.02.2020 № 114, от 21.05.2020 № 723, от 27.02.2021 № 278, от 16.08.2022 № 1418, от 22.04.2024 № 522)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы) , а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 396)
2. Финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы) , а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 396)
3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации давать разъяснения о порядке применения Правил, утвержденных настоящим постановлением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2013 № 257)
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. № 549 "О Порядке предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 6, ст. 612) ;
пункт 1 изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2000 г. № 707 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся детей-инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 39, ст. 3880) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 4 июня 2007 г. № 343
ПРАВИЛА осуществления ежемесячных компенсационных выплатнеработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы) , а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшимвозраста 80 лет
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1101, от 15.07.2010 № 520, от 26.06.2012 № 646, от 02.05.2013 № 396, от 23.06.2014 № 581, от 15.10.2014 № 1054, от 04.08.2015 № 790, от 02.06.2016 № 497, от 12.07.2018 № 813, от 30.10.2018 № 1287, от 10.02.2020 № 114, от 21.05.2020 № 723, от 27.02.2021 № 278, от 16.08.2022 № 1418, от 22.04.2024 № 522)
1. Настоящие Правила определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы) , а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - лица, осуществляющие уход) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 396)
2. Ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы) , а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1101; от 02.05.2013 № 396)
3. Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 520)
4. Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.
5. Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии) .
6. Для назначения компенсационной выплаты необходимы следующие документы (сведения) : (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2018 № 1287)
б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом, а также документ, удостоверяющий личность нетрудоспособного лица. Указанное заявление может представляться лицом, осуществляющим уход. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности) , такое заявление подается от имени его законного представителя. Полномочия законного представителя подтверждаются сведениями, полученными из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", или документом, подтверждающим полномочия законного представителя; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278, от 22.04.2024 № 522)
в) сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
г) сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
д) сведения об инвалидности, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278, от 22.04.2024 № 522)
е) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 396)
ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;
з) сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
и) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
к) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
л) сведения о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем одновременно 2 пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, полученные от органа, осуществляющего выплату соответствующей пенсии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 № 646)
61. Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, сведений, указанных в подпунктах "в" - "д", "з" и "л" пункта 6 настоящих Правил. Эти сведения запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется указанным органом в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Сведения, указанные в подпунктах "в" - "д", "з" и "л" пункта 6 настоящих Правил, представляются соответствующими органами:
в электронной форме - в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса в электронной форме;
на бумажном носителе - в течение 3 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса на бумажном носителе.
Лицо, осуществляющее уход, вправе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в подпунктах "в", "г" и "л" пункта 6 настоящих Правил, по собственной инициативе.
(Пункт в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278, от 16.08.2022 № 1418)
62. Заявления, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 № 646)
Заявления, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны быть подписаны простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (далее - простая электронная подпись) , или усиленной неквалифицированной электронной подписью застрахованных лиц, сертификат ключа проверки которой создан и используется в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - усиленная неквалифицированная электронная подпись) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2022 № 1418)
63. При направлении заявления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " документы, удостоверяющие личность гражданина, его возраст и гражданство, не требуются. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
64. При рассмотрении заявлений, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, орган, осуществляющий выплату пенсии, осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявлениях и документах, в том числе с использованием государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и путем направления запроса в соответствующие органы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, необходимых для принятия решения об установлении компенсационной выплаты. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2024 № 522)
7. Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 № 646)
В случае отказа в удовлетворении заявления лица, осуществляющего уход, орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом лицо, осуществляющее уход, и нетрудоспособного гражданина (законного представителя) путем направления указанного решения с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
Решение направляется через личный кабинет застрахованного лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " в случае, если заявление лица, осуществляющего уход, было направлено с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", в иных случаях - по почте через организации почтовой связи.
Решение, направляемое в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа, осуществляющего выплату пенсии.
Решение, направляемое по почте через организации почтовой связи, подписывается уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выплату пенсии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2022 № 1418)
8. Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 № 646)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
81. В случае осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, размер компенсационной выплаты увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в районе (местности) проживания нетрудоспособного лица при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом "О страховых пенсиях". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
9. Осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:
а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
в) принятие решения о назначении лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности (за исключением нетрудоспособных лиц, достигших возраста 80 лет) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
ж) признание инвалидом с детства I группы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 396)
з) помещение нетрудоспособного гражданина в организацию, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
и) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 396)
к) поступление документа о несогласии на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином лицом, не достигшим возраста 15 лет, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, от органа опеки и попечительства или одного из родителей (усыновителя, попечителя) . (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278)
10. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", подписанного простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 № 646, от 27.02.2021 № 278, от 16.08.2022 № 1418)
11. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.
12. В случа