иональные или международные каналы обеспечивают международному сообществу доступ к результатам исследований, за исключением тех, которые касаются сведений, указанных в подпункте "а" пункта 38 настоящих Правил. Эти сведения могут быть опубликованы с согласия Правительства Российской Федерации.
X. Приостановление или прекращение морских научных исследований
58. Морские научные исследования, проводимые с нарушениями настоящих Правил, могут быть приостановлены по решению федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям, органов охраны или представителей Российской Федерации, указанных в пункте 47 настоящих Правил, либо прекращены по решению федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям.
59. Морские научные исследования могут быть приостановлены, если они проводятся:
а) с изменившим проект морских научных исследований отступлением от сведений, указанных в запросе или в информации, предусмотренной пунктом 43 настоящих Правил;
б) без соблюдения заявителем своих обязательств перед Российской Федерацией, предусмотренных настоящими Правилами.
60. Возобновление морских научных исследований осуществляется по письменному указанию федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям после устранения в установленные сроки допущенных нарушений и представления в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям, орган охраны или представителю Российской Федерации, указанному в пункте 47 настоящих Правил, принявшим решение о приостановлении морских научных исследований, письменного обязательства о том, что в дальнейшем подобные нарушения допускаться не будут.
61. Морские научные исследования подлежат немедленному прекращению, если:
а) они проводятся без разрешения на их проведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 37 и 44 настоящих Правил;
б) российский или иностранный заявитель возобновил приостановленные морские научные исследования, не устранив в установленные сроки нарушения, из-за которых указанные исследования были приостановлены.
XI. Контроль за проведением морских научных исследований
62. Контроль за проведением морских научных исследований осуществляется федеральными органами исполнительной власти в области безопасности, геологии и использования недр, охраны окружающей среды, рыболовства и их территориальными органами путем наблюдения и инспектирования, а также федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям путем направления представителя Российской Федерации, предусмотренного пунктом 47 настоящих Правил.
XII. Порядок создания искусственных островов, сооружений и установок в целях морских научных исследований
63. В случае если программа морских научных исследований предусматривает создание в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственных островов, сооружений и установок (далее - установки) , запрос российского или иностранного заявителя направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном соответственно пунктами 22 - 29 и 30 - 37 настоящих Правил. При этом в рассмотрении и согласовании запросов принимает участие федеральный орган исполнительной власти в области таможенного дела.
64. Кроме информации, представляемой в соответствии с пунктами 9, 10, 30 и 31 настоящих Правил, к запросу прилагаются:
а) информация о цели, назначении и географических координатах установки;
б) информация о судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ;
в) предпроектная документация создаваемой установки, включающая технологические методы и технические средства проведения проектируемых работ;
г) положительное заключение государственной экологической экспертизы в отношении представленной предпроектной документации;
д) сроки начала и окончания работ по созданию установки, а также сроки начала и окончания ее использования;
е) меры по предупреждению или снижению возможного ущерба морской среде, живым и неживым ресурсам, включая создание замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ;
ж) перечень мероприятий по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
з) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика, частоты, международные позывные) , которые будут использоваться при эксплуатации установки.
65. Федеральный орган исполнительной власти в области обороны по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области безопасности и транспорта устанавливает вокруг установок зоны безопасности протяженностью не более 500 метров от каждой точки внешнего края установки. Установки не создаются на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного судоходства. Информацию о создании установок, о зонах безопасности вокруг них и о мерах безопасности федеральный орган исполнительной власти в области обороны публикует в "Извещениях мореплавателям". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2013 № 372)
66. Права и полномочия федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов (за исключением федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям) по контролю за осуществлением морских научных исследований, предусмотренных пунктом 63 настоящих Правил, в части приостановления, прекращения и возобновления таких исследований распространяются на федеральный орган исполнительной власти в области таможенного дела и его территориальные органы.
67. После завершения морских научных исследований, предусмотренных пунктом 63 настоящих Правил, российский или иностранный заявитель направляет информацию о полном или частичном удалении установок с указанием глубины, географических координат, размеров установок, которые удалены не полностью, в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям, а также в федеральный орган исполнительной власти в области обороны для опубликования в "Извещениях мореплавателям".
XIII. Особенности проведения морских научных исследований во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или с использованием береговой инфраструктуры
68. В случае если морские научные исследования осуществляются во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации:
а) российский заявитель направляет запрос в 9 экземплярах, а также электронную копию запроса на магнитном носителе, составленную в одном из общепринятых текстовых редакторов, в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям, который рассматривает запрос в порядке, предусмотренном пунктами 10 - 21 и 22 - 29 настоящих Правил, при этом в рассмотрении и согласовании запроса участвует федеральный орган исполнительной власти в области таможенного дела;
б) иностранным заявителем может быть иностранное государство или компетентная международная организация, которые имеют с Российской Федерацией соответствующий международный договор, а также компетентная международная организация, членом которой является Российская Федерация. Иностранный заявитель направляет запрос в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям, который рассматривает его в порядке, предусмотренном пунктами 30 - 36 настоящих Правил, при этом в рассмотрении и согласовании запроса участвует федеральный орган исполнительной власти в области таможенного дела;
в) права и полномочия федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов (за исключением федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям) по контролю за осуществлением морских научных исследований, предусмотренных настоящим пунктом, в части приостановления, прекращения и возобновления таких исследований распространяются на федеральный орган исполнительной власти в области таможенного дела и его территориальные органы;
г) российским и иностранным заявителям может быть отказано в выдаче разрешения по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "г" пункта 38, в пунктах 39 и 40 настоящих Правил, а также если такое исследование:
создает или может создать угрозу безопасности Российской Федерации;
несовместимо с требованиями защиты окружающей среды, в том числе живых или неживых ресурсов;
включает буровые работы на морском дне внутренних морских вод и территориального моря, использование взрывчатых веществ, пневмоустройств или привнесение вредных веществ в морскую среду;
создает помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией во внутренних морских водах и в территориальном море;
д) создание установок в целях морских научных исследований осуществляется в соответствии с Порядком создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2000 г. № 44.
69. В случае если морские научные исследования частично осуществляются на побережье Российской Федерации или с использованием ее береговой инфраструктуры:
а) российский заявитель направляет запрос в 10 экземплярах, а также электронную копию запроса на магнитном носителе, составленную в одном из общепринятых текстовых редакторов, в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям, который рассматривает запрос в порядке, предусмотренном пунктами 10 - 21 и 22 - 29 настоящих Правил, при этом в рассмотрении и согласовании запроса принимают участие федеральный орган исполнительной власти в области таможенного дела и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых примыкают к району проведения морских научных исследований или используются для этого;
б) иностранным заявителем может быть иностранное государство или компетентная международная организация, которые имеют с Российской Федерацией соответствующий международный договор, а также компетентная международная организация, членом которой является Российская Федерация. Иностранный заявитель направляет запрос в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям, который рассматривает его в порядке, предусмотренном пунктами 30 - 36 настоящих Правил, при этом в рассмотрении и согласовании запроса участвуют федеральный орган исполнительной власти в области таможенного дела и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых примыкают к району проведения морских научных исследований или используются для этого;
в) права и полномочия федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов (за исключением федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям) по контролю за осуществлением морских научных исследований, предусмотренных настоящим пунктом, в части приостановления, прекращения и возобновления таких исследований распространяются на федеральный орган исполнительной власти в области таможенного дела и его территориальные органы, а также на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых примыкают к району проведения морских научных исследований или используются для этого.
70. Морские научные исследования, указанные в пунктах 68 и 69 настоящих Правил, подлежат немедленному прекращению в случае, если они проводятся:
а) без разрешения;
б) с изменившим проект морских научных исследований отступлением от сведений, представленных в запросе;
в) без соблюдения российскими или иностранными заявителями своих обязательств перед Российской Федерацией.
71. Полученные в ходе морских научных исследований данные и образцы (за исключением переданных представителю Российской Федерации в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 47 настоящих Правил) , окончательные результаты обработки указанных данных и образцов, а также заключения по этим исследованиям российские и иностранные заявители обязаны представлять в государственные научные организации Российской Федерации, места нахождения которых указываются в разрешении. Окончательные результаты и заключения иностранные заявители передают на русском языке и на языке заявителя.
72. Российские и иностранные заявители, осуществившие морские научные исследования и выполнившие перед Российской Федерацией свои обязательства по передаче данных и образцов, полученных в ходе этих исследований, могут предоставить доступ к результатам исследований третьей стороне с согласия федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям. Иностранные заявители запрашивают такое согласие по дипломатическим каналам, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
XIV. Представитель Российской Федерации, специально уполномоченный для контроля за соблюдением условий разрешения
73. Представитель Российской Федерации назначается приказом руководителя федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям, в том числе по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. В случае если федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям направляет в качестве представителя Российской Федерации сотрудника другого федерального органа исполнительной власти, учреждения, научной организации или иного юридического лица, по месту постоянной работы (службы) такого сотрудника с ним заключается трудовое соглашение (контракт) , предусматривающее, что данный сотрудник в период выполнения им функций представителя Российской Федерации принимает на себя обязательства выполнять указания федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям.
74. Все расходы, связанные с командированием представителя Российской Федерации, в том числе в иностранной валюте, за исключением расходов, предусмотренных пунктом 47 настоящих Правил, несет федеральный орган исполнительной власти, по представлению которого назначен этот представитель.
75. Представитель Российской Федерации должен быть компетентен в вопросах проведения морских научных исследований, обладать опытом осуществления таких исследований, базовыми знаниями законодательства Российской Федерации и международного права.
76. Представитель Российской Федерации во время исполнения служебных обязанностей должен иметь действительный документ на право пересечения государственной границы Российской Федерации, удостоверение, оформляемое на бланке федерального органа исполнительной власти по науке и технологиям по форме согласно приложению № 4, а также техническое задание. К техническому заданию прилагаются копии запроса и разрешения, а также другие документы, касающиеся проведения соответствующих морских научных исследований.
77. Представитель Российской Федерации имеет право:
а) присутствовать и размещаться на борту исследовательских судов, исследовательских объектов, в местах расположения экспедиции на берегу или льду, полностью обеспечиваться наравне с командным (руководящим) составом экспедиции, выполняющей морские научные исследования, включая продовольственное, бытовое, медицинское обеспечение, обеспечение климатической и специальной одеждой и другие виды обеспечения;
б) доступа к оборудованию и техническим средствам, предназначенным для выполнения и обеспечения морских научных исследований, в целях установления их соответствия информации, указанной в запросе, а также к средствам связи;
в) участвовать во всех совещаниях, присутствовать при экспериментах и других мероприятиях, связанных с морскими научными исследованиями;
г) доступа ко всем данным и образцам, полученным в ходе морских научных исследований, а в случаях, когда это предусмотрено разрешением, - получать данные, с которых можно сделать копии, и образцы, которые могут быть разделены без ущерба для их научной ценности;
д) приостанавливать морские научные исследования в порядке, предусмотренном пунктами 58 - 60 настоящих Правил.
78. Представитель Российской Федерации обязан:
а) следить за тем, чтобы выполнение морских научных исследований осуществлялось в соответствии с разрешением;
б) не реже одного раза в неделю поддерживать связь с федеральным органом исполнительной власти по науке и технологиям и докладывать о начале и об окончании морских научных исследований в целом и их важнейших этапов, а также обо всех отступлениях от разрешения.
79. В случае приостановления морских научных исследований представитель Российской Федерации немедленно сообщает в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям о принятом решении с подробным изложением обстоятельств происшедшего, а также информирует указанные в разрешении территориальные управления (органы) федеральных органов исполнительной власти в области безопасности и противодействия техническим разведкам и технической защиты информации и штаб флота (флотилии) Военно-Морского Флота.
80. При возобновлении морских научных исследований в соответствии с пунктом 60 настоящих Правил представитель Российской Федерации информирует об этом федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям, а также указанные в разрешении территориальные управления (органы) федеральных органов исполнительной власти в области безопасности и противодействия техническим разведкам и технической защиты информации и штаб флота (флотилии) Военно-Морского Флота.
81. В течение 30 дней после окончания морских научных исследований представитель Российской Федерации направляет в федеральный орган исполнительной власти по науке и технологиям отчет о выполненной работе, а копии данных и образцы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 77 настоящих Правил, - в научные организации Российской Федерации, указанные в разрешении на проведение морских научных исследований.
XV. Ответственность за нарушение настоящих Правил
82. За нарушение настоящих Правил должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также граждане и юридические лица Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
83. Граждане и юридические лица, привлеченные к ответственности за нарушение настоящих Правил, не освобождаются от возмещения в соответствии с законодательством Российской Федерации нанесенного в результате морских научных исследований вреда (ущерба) .
84. Возмещение вреда (ущерба) , нанесенного в результате морских научных исследований, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфеРоссийской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2016 № 748)
ЗАПРОС на проведение морских научных исследований
1. Заявитель ________________________________________________________________
(официальное наименование, государство, юридический
___________________________________________________________________________
адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)
2. Юридическое лицо (гражданин) , уполномоченное на проведение морских научных исследований (заполняется в случае отличия от заявителя) _________________________
___________________________________________________________________________
(официальное наименование (собственное имя) , государство, юридический адрес, телефон, телефакс, телекс, адрес электронной почты)
3. Участники морских научных исследований, не являющиеся заявителем либо юридическим лицом (гражданином) , уполномоченным на проведение исследований: юридические лица ___________________________________________________________
(официальное наименование, государство,
___________________________________________________________________________