О трансграничном перемещении отходов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2003 г. № 442
г. Москва
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 550
О трансграничном перемещении отходов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718, от 14.12.2006 № 767, от 30.12.2006 № 839, от 26.01.2007 № 50, от 30.12.2008 № 1079, от 14.02.2009 № 108, от 08.12.2010 № 1002, от 15.02.2011 № 78, от 06.02.2012 № 97, от 09.08.2016 № 766, от 20.03.2018 № 307, от 26.04.2022 № 758)
В целях реализации Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и обязательств Российской Федерации, вытекающих из Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила трансграничного перемещения отходов (далее именуются - Правила) .
2. Установить, что:
ввоз на территорию Российской Федерации отходов, указанных в приложении № 1 к Правилам, в целях их использования и вывоз с территории Российской Федерации отходов, указанных в приложениях № 1 и 2 к Правилам, осуществляются по лицензии, выдаваемой в установленном порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании разрешения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов на трансграничное перемещение отходов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
транзит отходов по территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании разрешения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
3. Министерству природных ресурсов Российской Федерации:
разработать и по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить в установленном порядке правила обеспечения гарантий при трансграничном перемещении опасных и (или) других отходов, предусмотренных пунктом 11 статьи 6 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением;
разработать и в 3-месячный срок утвердить формы уведомления о трансграничном перемещении отходов и документа о перевозке отходов;
разработать совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Федеральным горным и промышленным надзором России и в 3-месячный срок утвердить нормативный правовой акт по вопросам контроля и надзора за трансграничным перемещением отходов.
4. Федеральной таможенной службе представлять ежегодно в согласованный срок в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сводные данные о ввозе (вывозе, транзите) отходов на территорию (с территории, по территории) Российской Федерации для формирования отчетности, направляемой в секретариат Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 28, ст. 3379; 2000, № 9, ст. 1036; 2001, № 50, ст. 4735) .
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 17 июля 2003 г. № 442
ПРАВИЛА трансграничного перемещения отходов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718, от 14.12.2006 № 767, от 26.01.2007 № 50, от 30.12.2008 № 1079, от 14.02.2009 № 108, от 08.12.2010 № 1002, от 15.02.2011 № 78, от 06.02.2012 № 97, от 09.08.2016 № 766, от 20.03.2018 № 307, от 26.04.2022 № 758)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ввоза отходов на территорию Российской Федерации в целях их экологически безопасного использования, вывоза отходов с территории Российской Федерации, а также транзита отходов по ее территории (далее именуются - трансграничное перемещение отходов) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 78)
2. В настоящих Правилах применяются понятия, содержащиеся в Федеральном законе "Об отходах производства и потребления" и Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (далее именуется - Базельская конвенция) .
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 № 1079)
4. Транспортировка отходов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
5. Ввоз (вывоз) отходов согласно приложению № 1 на территорию (с территории) Российской Федерации осуществляется по лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выдаваемой на основании разрешения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов) на трансграничное перемещение отходов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
6. Ввоз (транзит) отходов согласно приложению № 2 на территорию (по территории) Российской Федерации запрещается, а вывоз таких отходов с ее территории осуществляется по лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выдаваемой на основании разрешения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов) на трансграничное перемещение отходов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
7. Вывоз отходов, указанных в приложениях № 1 и 2 к настоящим Правилам, с территории Российской Федерации на территорию государства, не являющегося стороной Базельской конвенции, запрещается. При наличии договора о трансграничном перемещении отходов, заключенного Российской Федерацией с государством, не являющимся стороной Базельской конвенции, такое перемещение осуществляется в соответствии с требованиями указанной конвенции.
8. Для получения разрешения на каждое трансграничное перемещение отходов заявитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) следующие документы: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
а) заявление о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов с указанием наименования отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов, его количества, кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и перечень заинтересованных государств, участвующих в трансграничном перемещении отходов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2010 № 1002, от 20.03.2018 № 307)
б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
в) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
г) уведомление о трансграничном перемещении отходов (в 3 экземплярах) ;
д) документ о перевозке отходов;
е) копии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности и паспорта отхода; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 767, от 15.02.2011 № 78)
ж) копии контракта (договора) на перевозку и контракта между экспортером и лицом, отвечающим за удаление отходов, в котором оговаривается экологически безопасное использование этих отходов;
з) разрешение предусмотренного Базельской конвенцией компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся отходы, в случае их вывоза (транзита) с территории (по территории) Российской Федерации;
и) копия документа, подтверждающего обеспечение заявителем гарантий в соответствии с правилами, разработанными в соответствии с пунктом 11 статьи 6 Базельской конвенции;
к) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2007 № 50)
Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами, запрещается.
За представление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. В случае необходимости регулярного трансграничного перемещения отходов с неоднократным пересечением государственной границы Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) может выдавать одному и тому же лицу, ответственному за экологически безопасное использование отходов, соответствующее разрешение сроком на один год, если выполняются следующие условия: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
отходы каждого наименования имеют одинаковые физические и химические свойства и поставляются по одному контракту;
таможенное оформление отходов осуществляется в одной и той же таможне и перемещение отходов осуществляется через одни и те же пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.
В этом случае при наличии письменного согласия заинтересованных государств может применяться процедура общего уведомления, предусмотренная статьей 6 Базельской конвенции.
Перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые допускается трансграничное перемещение отходов, определяется Федеральной таможенной службой по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
10. Документы, представленные в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) для получения разрешения на трансграничное перемещение отходов, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
11. При ввозе на территорию Российской Федерации отходов, указанных в приложении № 1 к настоящим Правилам, лицо, ответственное за экологически безопасное использование отходов, уведомляет о получении отходов Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) путем представления подписанного им документа о перевозке отходов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
12. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов в течение 30 дней со дня получения заявления о выдаче указанного разрешения со всеми необходимыми документами. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальный орган) может привлекать в установленном порядке специализированные органы и организации, а также отдельных специалистов для проведения независимой оценки соответствия заявителя требованиям и условиям законодательства в области обращения с отходами. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
13. В случае установления Федеральной таможенной службой несоответствия отходов заявленным характеристикам разрешение на трансграничное перемещение отходов, выданное Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальным органом) , по представлению Службы аннулируется. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
14. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования информирует Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство путей сообщения Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральную таможенную службу и Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору о выданных разрешениях на трансграничное перемещение отходов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 108, от 15.02.2011 № 78)
15. В случае незаконного трансграничного перемещения отходов по территории Российской Федерации, осуществленного в результате действий экспортера, находящегося под юрисдикцией государства экспорта, либо в случае такого перемещения по территории другого государства, допущенного экспортером, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, возвращение отходов в государство, с территории которого они были вывезены, либо другие действия, направленные на экологически безопасное удаление отходов, предусмотренные Базельской конвенцией, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
_______________
Приложение № 1 к Правилам трансграничногоперемещения отходов
ПЕРЕЧЕНЬ отходов, ввоз (вывоз) которых на территорию (с территории) Российской Федерации осуществляется по лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выдаваемой на основании разрешения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов) на трансграничное перемещение отходов1
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718, от 14.02.2009 № 108, от 08.12.2010 № 1002, от 15.02.2011 № 78, от 06.02.2012 № 97, от 09.08.2016 № 766, от 20.03.2018 № 307, от 26.04.2022 № 758)
Код вида отхода по ТН ВЭД ЕАЭС | Наименование вида отхода | Код вида отхода по классификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением | Код вида отхода по классификации Организации экономического сотрудничества и развития | Код составных элементов видов потенциально опасных отходов по классификации Организации экономического сотрудничества и развития | |
| объединенный перечень отходов A, B | основной перечень регулируемых отходов Y | ||||
Из 2805 40Из 7204Из 7404 00Из 7503 00Из 7602 00 | Отходы металлов и сплавов, в состав которых входят любые вещества, указанные ниже (исключая лом и сплавы в форме готовых изделий:листы, пластины, балки, пруты, трубы и т. д.) : | A1010 | |||
Из 7802 00 000 0Из 7902 00 000 0Из 8002 00 000 0Из 8101 97 000 0Из 8102 97 000 0Из 8103 30 000 0Из 8104 20 000 0Из 8105 30 000 0Из 8106Из 8108 30 000 0Из 8109 31 000 0Из 8110 20 000 0Из 8111 00 190 0Из 8112 13 000 0Из 8112 22 000 0Из 8112 41 000 1 Из 8112 52 000 0 Из 8112 61 000 0 Из 8112 92 210 8 Из 8113 00 400 0 | сурьма кадмий селен теллур таллий | Y27Y26Y25Y28Y30 | GA2702GA240GA400GA410GA380 | C13C11C9C14C17 | |
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718, от 06.02.2012 № 97, от 26.04.2022 № 758) | |||||
Из 2620 29 000 0Из 2620 91 000 0Из 2620 99 950 9Из 2620 60 000 0 | Отходы, включающие в качестве компонента или загрязнителя, исключая металлические отходы в твердой форме, любые из последующих веществ: | A1020 | |||
сурьма, соединения сурьмы бериллий, соединения бериллия кадмий, соединения кадмия свинец, соединения свинца селен, соединения селена теллур, соединения теллура таллий, соединения таллия | A1030 | Y27Y20Y26Y31Y25Y28Y30 | GA270 AA080 | C13C1C11C18C9C14C17 | |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718) | |||||
Из 3825Из 2620 | Отходы, в состав которых в качестве компонента или загрязнителя входит любое из последующих веществ: | A1040 | |||
карбонилы металлов | Y19 | C27 | |||
Из 2620 91 000 0Из 3825 | соединения шестивалентного хрома | Y21 | C3 | ||
Из 2620 19 000 0Из 2530 90 000 9 | Остатки выщелачивания после обработки цинка в виде пыли, шлама (ярозит, гематит и т. п.) | A1070 | AA140 | ||
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718, от 06.02.2012 № 97, от 09.08.2016 № 766) | |||||
Из 2620 30 000 0 | Пыль и остатки от газовых очистных систем медеплавильных заводов | A1100 | AA040 | ||
Из 2620 30 000 0 | Отходы в виде шлама, за исключением анодного шлама, от операций электролитического выделения и очистки меди | A1120 | Y22 | ||
Из 3825 | Отходы, содержащие хлорид меди или цианид меди | A1140 | Y22Y33 | C6C21 | |
Из 2620 40 000 0 | Алюминиевый шлак | B1100 | |||
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718) | |||||
2618 00 000 0 | Гранулированный шлак, образующийся при производстве чугуна и стали | B1200 | GC060 | ||
| Из 2619 00 900 0 | Шлак, образующийся при производствечугуна и стали, применяемый в дальнейшем в качестве сырья для получения титановой губки и ванадия | B1210 | GC070 | ||
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718, от 06.02.2012 № 97) | |||||
Из 2620 30 000 | |||||