четом действующих на момент расчетов ставок основных налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Мероприятия Программы исходя из оценки социально-экономической эффективности позволят достичь следующих результатов:
общественная эффективность - 63, 7 трлн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401, от 30.05.2016 № 485)
коммерческая эффективность - 26, 9 трлн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)
бюджетная эффективность - 23, 4 трлн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2013 № 401)
Расчеты эффективности Программы приведены в приложении № 3.
Составной частью эффективности мероприятий Программы в сфере транспорта является экологическая эффективность. Защита окружающей среды в Программе обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям.
Природоохранные мероприятия предусматривают строительство и реконструкцию шумозащитных сооружений и сооружений по очистке сточных вод, переработке и обезвреживанию отходов производства.
Наибольший эффект в области повышения экологичности транспорта достигается при выполнении следующих мероприятий Программы:
совершенствование автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, а также повышение их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов;
строительство обходов крупных железнодорожных узлов и расширение полигона электротяги на железнодорожном транспорте;
переоснащение парков транспортных средств железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта подвижным составом и судами нового поколения, а также модернизация эксплуатируемого парка;
создание специализированных перегрузочных комплексов для угольных, нефтяных, химических грузов и удобрений.
Выполнение мероприятий Программы позволит уменьшить негативное влияние транспорта на население и придорожные экосистемы.
Оценка результативности реализации Программы будет проводиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятий Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий.
Интегральная оценка результативности реализации Программы рассчитывается посредством сопоставления предусмотренных Программой значений целевых индикаторов и показателей и реально достигнутых результатов.
Выполнение Программы в полном объеме позволит достичь следующих результатов:
транспортная подвижность населения возрастет в 1, 1 раза (с 3515, 3 км в 2011 году до 3621, 8 км в 2021 году) , в том числе на воздушном транспорте - в 1, 6 раза; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)
объем экспорта транспортных услуг увеличится в 1, 4 раза и достигнет 16, 8 млрд. долларов США; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)
транзит грузов по территории Российской Федерации увеличится в 1, 9 раза и достигнет 47, 3 млн. тонн; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485)
повысится доступность для населения услуг транспорта за счет увеличения количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с транспортной сетью общего пользования по дорогам с твердым покрытием, на 0, 81 тыс. единиц; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 409, от 30.05.2016 № 485)
объем перевалки грузов в российских морских портах увеличится в 1, 95 раза и составит 966, 1 млн. тонн; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 27.09.2014 № 990, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)
доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, сократится в 15, 6 раза;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, возрастет до 85, 3 процента; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485)
доля протяженности участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации сократится в 3 раза; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485, от 29.07.2016 № 725)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)
уровень контейнеризации возрастет по экспортным грузам в 3 раза, импортным - в 2, 2 раза, по перевозкам грузов во внутреннем сообщении - в 2 раза.
На железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 0, 6 тыс. километров новых линий, 1, 1 тыс. километров дополнительных главных путей, электрифицировано 0, 6 тыс. километров линий, скорость доставки грузовых отправок в 2020 году достигнет 340 километров в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении - 900 километров в сутки. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485)
За время реализации Программы будет построено и реконструировано 5, 9 тыс. километров автомобильных дорог федерального значения, включая строительство 1, 9 тыс. километров платных автомагистралей и скоростных дорог в составе международных транспортных коридоров. На условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета будут построены и реконструированы 2, 7 тыс. километров автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 445, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)
На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 387, 9 млн. тонн. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.09.2014 № 990, от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)
На внутреннем водном транспорте протяженность участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится на 3, 3 тыс. километров. Повысится безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений. Доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 22, 2 процента до 8, 8 процента, опасный уровень - с 3, 6 процента до 0 процентов. В речных портах будет построено 450 погонных метров грузовых причалов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485, от 29.07.2016 № 725, от 20.09.2017 № 1138)
Развитие объектов инфраструктуры воздушного транспорта обеспечит формирование опорной сети аэропортов, будет построено и реконструировано 40 взлетно-посадочных полос, в том числе в крупных международных узловых аэропортах - 10 взлетно-посадочных полос, а также обновление парка самолетов составит 777 единиц. Количество пассажиров, перевезенных в год на местных авиалиниях, возрастет в 1, 5 раза, трансферных пассажиров - в 20, 8 раза. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 485, от 20.09.2017 № 1138)
Рост числа полетов, обслуженных аэронавигационной системой, составит 2, 05 x 106 полетов, повышение оправдываемости прогнозов погоды по аэродромам Российской Федерации составит 88, 5 процента. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1138)
Вклад мероприятий Программы в валовой внутренней продукт Российской Федерации оценивается в 9, 5 трлн. рублей, то есть почти треть среднегодового прироста валового внутреннего продукта будет обусловлена влиянием мероприятий Программы (показатель рассчитан в соответствии с методикой расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной совместным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации) .
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы) "(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 20 сентября 2017 г. № 1138)
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2021 годы) "
| Единицаизмерения | 2009 год | 2010 - 2021 годы - всего | В том числе | |||||||||||
2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||||
I. Целевые индикаторы1 | |||||||||||||||
Транспортная подвижность населения | пасс. км | 3230, 2 | - | 3375, 2 | 3515, 3 | 3718, 5 | 3804 | 3830, 2 | 3650, 6 | 3541, 9 | 3472, 1 | 3510, 9 | 3555 | 3621, 8 | 3621, 8 |
Экспорт транспортных услуг | млн. долларов США | 12500 | - | 13200 | 15214 | 16843 | 18517 | 18720 | 14200 | 14100 | 14611 | 15233 | 15863 | 15969 | 16829 |
Прирост объема транзитных перевозок2 | млн. тонн | - | 7 | 5, 5 | 2, 6 | 1, 1 | - | -7, 8 | -3, 7 | -1, 9 | 1, 8 | 1, 8 | 1, 9 | 2, 2 | 2 |
Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, в отчетном году | единиц | - | 810 | - | 210 | 232 | 226 | 142 | - | - | - | - | - | - | - |
Объем перевалки грузов в российских морских портах | млн. тонн | 496, 4 | - | 526 | 535, 4 | 567, 1 | 583 | 623, 4 | 676, 7 | 721, 9 | 765, 3 | 811, 2 | 859, 8 | 911, 4 | 966, 1 |
Доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности | процентов | 7, 8 | - | 6, 4 | 7, 2 | 4, 7 | 12 | 11, 2 | 12, 5 | 10, 8 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям | -"- | 39, 6 | - | 38, 9 | 39, 3 | 41, 9 | 46 | 53, 2 | 63, 6 | 71, 4 | 77, 2 | 82, 6 | 84, 5 | 85, 2 | 85, 3 |
Протяженность внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации | тыс. км процентов | 4, 9 75 | - | 4, 9 75 | 4, 9 75 | 4, 9 75 | 4, 9 75 | 4, 9 75 | 4, 9 75 | 4, 9 75 | 4, 9 75 | 4, 9 75 | 4, 9 75 | 4, 3 66, 2 | 1, 6 24, 6 |
II. Целевые индикаторы и показатели подпрограмм | |||||||||||||||
1. Развитие экспорта транспортных услуг | |||||||||||||||
Количество трансферных пассажиров в аэропортах | млн. пассажиров | 0, 1 | - | 0, 2 | 0, 2 | 0, 3 | 1, 1 | 1, 3 | 1, 2 | 1, 2 | 1, 5 | 1, 7 | 2 | 2, 5 | 2, 1 |
Количество проектов, подготовленных к реализации с использованием внебюджетных источников финансирования | единиц | - | 24 | 2 | 2 | 1 | 1 | 3 | - | 1 | - | - | - | - | - |
2. Железнодорожный транспорт3 | |||||||||||||||
Пассажирооборот | млрд. пасс.-км | 179, 2 | - | 138, 9 | 139, 8 | 144 | 138, 5 | 128, 3 | 126, 5 | 124, 5 | 123, 6 | 124, 1 | 124, 1 | 141, 5 | - |
Грузооборот | млрд. т-км | 2259, 7 | - | 2501, 1 | 2073, 1 | 2140 | 2196, 2 | 2954, 3 | 2979, 5 | 2996, 1 | 2983, 5 | 3010 | 3062, 2 | 3404, 8 | - |
Объем перевозок контейнеров в 20-футовом эквиваленте | млн. единиц | 2, 1 | - | 2, 12 | 2, 9 | 2, 66 | 3, 1 | 3, 2 | 3, 7 | 3, 2 | 4, 4 | 4, 7 | 5 | 5, 5 | - |
Объем перевозок грузов в транзитном сообщении | млн. тонн | 22, 5 | - | 27, 5 | 28, 9 | 30, 5 | 32, 5 | 24, 5 | 33, 7 | 18, 3 | 38, 1 | 40, 9 | 44 | 47, 3 | - |
Объем перевозок контейнеров в транзитном сообщении в 20-футовом эквиваленте | млн. единиц | 0, 19 | - | 0, 16 | 0, 17 | 0, 18 | 0, 24 | 0, 3 | 0, 36 | 0, 25 | 0, 5 | 0, 59 | 0, 69 | 0, 85 | - |
Скорость доставки грузов (в сутки) - всего | км | 290 | - | 274 | 247 | 290, 9 | 248, 7 | 325 | 330 | 380 | 335 | 336 | 338 | 340 | - |
в том числе: контейнеров в транзитном сообщении (в сутки) | -"- | 711 | - | 714, 3 | 718, 5 | 725 | 679, 6 | 772 | 780 | 856 | 820 | 840 | 845 | 900 | - |
Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий | -"- | - | 665, 3 | - | - | 2, 8 | - | - | - | 5, 7 | - | 587 | 69, 8 | - | - |
Ввод в эксплуатацию дополнительных главных путей | -"- | 282 | 817, 5 | 156, 2 | 175, 6 | 16, 5 | 73, 9 | 63, 5 | 36, 2 | 46, 6 | 146, 2 | 53, 6 | - | 49, 2 | - |
Электрификация железнодорожных линий | -"- | 247 | 709, 1 | - | 148, 4 | - | - | - | - | 72, 9 | 156 | 331, 8 | - | - | - |
Обновление парка локомотивов | единиц | 355 | 12865 | 1220 | 2500 | 985 | 1884 | 1377 | 899 | 2101 | 437 | 400 | 385 | 677 | - |
Обновление парка грузовых вагонов | тыс. единиц | 23, 6 | 335, 2 | 39, 1 | 56, 7 | 36, 2 | 31, 2 | 54, 4 | 35, 5 | 34, 7 | 17, 4 | 10 | 10 | 10 | - |
Обновление парка пассажирских вагонов | единиц | 845 | 6589 | 581 | 1833 | 445 | 395 | 334 | 332 | 369 | 118 | 217 | 935 | 1030 | - |
Обновление парка моторовагонного подвижного состава | -"- | 1121 | 3412 | 686 | 532 | 512 | 450 | 208 | 247 | 232 | 150 | 150 | 150 | 95 | - |
3. Автомобильные дороги | |||||||||||||||
Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям4 | км | 19894 | - | 19545 | 19755 | 21098 | 23296 | 27060 | 32879, 5 | 37049 | 40858 | 44116 | 45332 | 45848 | 45945 |