. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1201, от 05.05.2013 № 401, от 20.09.2017 № 1138)
В целях развития медицинского центра гражданской авиации предусматривается развитие Центральной клинической больницы гражданской авиации.
Медицинское обеспечение в гражданской авиации осуществляется государственными специализированными медицинскими учреждениями в соответствии с требованиями Международной организации гражданской авиации, а также с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с главой 6 приложения № 1 к Конвенции о международной гражданской авиации медицинское заключение дается на основе всестороннего медицинского освидетельствования.
Центральная клиническая больница гражданской авиации является единственным в Российской Федерации отраслевым медицинским центром, выполняющим функции центра сертификации юридических лиц, ведущих деятельность по медицинскому освидетельствованию авиационного персонала всех авиапредприятий Российской Федерации.
Кроме того, все пилоты, штурманы, бортинженеры и бортмеханики воздушных судов 1-го и 2-го классов при достижении 50-летнего возраста проходят обязательное стационарное обследование в Центральной клинической больнице гражданской авиации.
Проведение диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с учетом специфики летной деятельности повышает эффективность защиты летного состава от преждевременного списания по медицинским показаниям, что является составной частью системы государственного контроля безопасности полетов.
Развитие Центральной клинической больницы гражданской авиации предусматривает оснащение ее современным лечебно-диагностическим и реабилитационным оборудованием для проведения операций на сердце и крупных сосудах, а также реабилитационных мероприятий, в которых нуждается, по оценке медиков, около 4500 авиационных специалистов летного и диспетчерского состава.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется эволюционно с учетом приоритетных целей и задач создания и развития аэронавигационной системы России, а также реальных источников и объемов финансирования.
Внедрение результатов реализации мероприятий подпрограммы базируется на проведении необходимых научных исследований и разработок и совершенствовании технической базы аэронавигационной системы России, в том числе наземных, бортовых и космических компонентов.
Система мероприятий подпрограммы базируется на основных положениях Концепции создания и развития аэронавигационной системы России, одобренной Правительством Российской Федерации 4 октября 2006 г. В целях повышения безопасности полетов и эффективности использования воздушного пространства предусматривается решение следующих задач:
модернизация системы организации воздушного движения;
развитие единой системы авиационно-космического поиска и спасания;
создание единого радиолокационного поля России;
развитие метеорологического обеспечения аэронавигации.
Мероприятия в рамках задачи модернизации системы организации воздушного движения позволят повысить пропускную способность воздушного пространства Российской Федерации, полностью удовлетворить потребности в аэронавигационном обслуживании, сократить уровень транспортных издержек для населения и экономики, повысить обороноспособность страны, сократить время пассажиров в пути, а также повысить транспортную и экологическую безопасность. Выгодоприобретателями в результате реализации таких мероприятий станут транспортные авиакомпании-перевозчики (прежде всего отечественные) , российские аэропорты, национальный поставщик аэронавигационных услуг - федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", а также пассажиры и владельцы грузов, пользующиеся услугами авиаперевозчиков.
Решение указанной задачи обеспечивается путем осуществления 5 укрупненных инвестиционных мероприятий и 2 укрупненных мероприятий по выполнению прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
В рамках мероприятия по созданию укрупненных центров Единой системы предполагается выполнить:
техническое перевооружение Ростовского укрупненного центра Единой системы;
техническое перевооружение Новосибирского укрупненного центра Единой системы;
техническое перевооружение и оснащение Красноярского укрупненного центра Единой системы;
строительство и оснащение Санкт-Петербургского укрупненного центра Единой системы;
строительство здания Якутского укрупненного центра Единой системы;
строительство и оснащение Тюменского укрупненного центра Единой системы;
строительство и оснащение Екатеринбургского укрупненного центра Единой системы.
В рамках мероприятия по совершенствованию аэронавигационного обслуживания полетов в районе аэродромов и на воздушных трассах планируется выполнить реконструкцию и техническое перевооружение комплекса средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи аэропортов Вилюйск, Владикавказ, Геленджик, Депутатский, Кепервеем, Красноселькуп, Мезень, Мирный, Могоча, Мома, Соболево, Соловки, Сунтар, Лешуконское, Усть-Хайрюзово, Белгород, Самара (Курумоч) , Южно-Сахалинск, Николаевск-на-Амуре, Новокузнецк, Олекминск, Стрежевой, Чебоксары, Иркутск, Сыктывкар, Уфа, Воронеж, Киренск, Нерюнгри, Урай, Уренгой, Ухта, Хатанга, Красноярск, Петропавловск-Камчатский, Апатиты, Братск, Ульяновск (Баратаевка) , Ноябрьск, Нижнеудинск, Новосибирск (Толмачево) , Хабаровск (Новый) , Сургут, Тюмень (Рощино) , Чита, Якутск, Амдерма, Анапа, Архангельск (Васьково) , Барнаул, Благовещенск, Бодайбо, Верхневилюйск, Волгоград, Минеральные Воды, Мыс Каменный, Оссора, Усть-Нера, Магадан, Норильск, Чокурдах, Пермь, Нарьян-Мар, Улан-Удэ, Ербогачен, Анадырь, Нальчик, Печора, Салехард, Тарко-Сале, Тура, Архангельск (Талаги) , Белоярский, Ижевск, Магнитогорск, Усть-Камчатск, Астрахань, Кемерово, Кызыл, Курган, Надым, Марково, Усть-Большерецк, Ханты-Мансийск, Абакан, Киров, Когалым, Мурманск, Оренбург, Усинск, Экимчан, Охотск, Саратов, Североуральск, Бухта Провидения, Южно-Курильск, Енисейск, Воркута, Кемь, Нижневартовск, Ленск, Березово, Нюрба, Горно-Алтайск, Байкит, Жигалово, Эвенск, Санкт-Петербург (Пулково) , Ставрополь, Усть-Кут, Певек, Тиличики, Раздолье, Палана, Малка, Халактырка, Тигиль, Майкоп, Егорлыкская, Вешенская, Передовая, Кизляр, Солодники, Зензели, Претория, Усть-Баргузин, Сосновоозерск, Таксимо, Ользоны, Никольск, Нижнеангарск, Оса, Южно-Курильск (Менделеево) , Шахтерск, Кавалерово, Дальнереченск, сопка "Кекурная", Троицкое, Биробиджан, Аян, Архара, Магдагачи, Зея, Тында, Нелькан, Чумикан, Полины Осипенко, Балаково, Чара, Забайкальск и Талакан.
При этом планируется достигнуть следующих результатов:
установка навигационных средств ближней навигации, включая радиотехнические системы ближней навигации (работающие в диапазоне радиочастот, выделенном для развития средств воздушной навигации) , на аэродромах для внедрения стандартных схем прилета и вылета на основе процедур зональной навигации;
модернизация средств автоматизации управления воздушным движением и радиотехнического обеспечения аэродромных служб;
модернизация средств автоматизации районных центров управления воздушным движением с учетом перспектив создания укрупненных центров Единой системы;
модернизация средств наблюдения за полетами воздушных судов в районе аэродромов;
создание тренажерных и учебных центров для непрерывного поддержания профессиональных навыков персонала Единой системы.
Наряду с реконструкцией и техническим перевооружением комплекса средств управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи аэропортов планируется осуществить:
реконструкцию объектов Единой системы, обеспечивающих аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах (Тарки-Тау, Жигалово, Новый Васюган, Максимкин Яр и Единка) ;
установку навигационных средств ближней навигации, включая радиотехнические системы ближней навигации (работающие в диапазоне радиочастот, выделенном для развития средств воздушной навигации) , на воздушных трассах для внедрения процедур зональной навигации и требуемых навигационных характеристик;
модернизацию средств наблюдения за полетами воздушных судов.
В рамках мероприятия по модернизации сети авиационной электросвязи и передачи данных, а также по созданию инфраструктуры перспективной цифровой сети авиационной электросвязи предполагается осуществить:
модернизацию и техническое перевооружение опорных подсетей укрупненных центров цифровой сети интегрированной авиационной фиксированной связи, включая средства спутниковой связи, в целях обеспечения функционирования создаваемых укрупненных центров Единой системы (Хабаровского укрупненного центра, Калининградского центра, Иркутского укрупненного центра, Магаданского укрупненного центра, Самарского укрупненного центра, Екатеринбургского укрупненного центра, Санкт-Петербургского укрупненного центра, Новосибирского укрупненного центра, Красноярского укрупненного центра, Якутского укрупненного центра, Тюменского укрупненного центра и Ростовского укрупненного центра) ;
техническое перевооружение подсистем управления, формирования и обработки сообщений цифровой сети интегрированной авиационной фиксированной связи и перспективной цифровой сети авиационной электросвязи в целях обеспечения функционирования создаваемых укрупненных центров Единой системы (Хабаровского укрупненного центра, Калининградского центра, Иркутского укрупненного центра, Магаданского укрупненного центра, Самарского укрупненного центра, Екатеринбургского укрупненного центра, Санкт-Петербургского укрупненного центра, Новосибирского укрупненного центра, Красноярского укрупненного центра, Якутского укрупненного центра, Тюменского укрупненного центра и Ростовского укрупненного центра) ;
создание сети радиосвязи и передачи данных "воздух-земля" в диапазоне высоких частот, включая строительство региональных и вспомогательных приемо-передающих центров и подсистемы управления (Магадан, Кепервеем, Анадырь, Мурманск, Санкт-Петербург, Сыктывкар, Хабаровск, Николаевск-на-Амуре, Владивосток, Тюмень, Салехард, Сургут, Красноярск, Норильск, Ванавара, Иркутск, Братск, Могоча, Якутск, Полярный и Усть-Нера) ;
техническое перевооружение приемо-передающих центров, ретрансляторов, средств связи и передачи связи "воздух-земля" в диапазоне очень высоких частот в целях обеспечения функционирования создаваемых укрупненных центров Единой системы (Хабаровского укрупненного центра, Калининградского центра, Иркутского укрупненного центра, Магаданского укрупненного центра, Самарского укрупненного центра, Екатеринбургского укрупненного центра, Санкт-Петербургского укрупненного центра, Новосибирского укрупненного центра, Красноярского укрупненного центра, Якутского укрупненного центра, Тюменского укрупненного центра и Ростовского укрупненного центра) .
В рамках мероприятия по разработке и внедрению унифицированных автоматизированных систем планирования использования воздушного пространства предполагается осуществить:
создание и внедрение унифицированной интегрированной (военно-гражданской) автоматизированной системы планирования использования воздушного пространства и организации потоков воздушного движения для главного центра Единой системы;
создание и внедрение зональных унифицированных интегрированных военно-гражданских автоматизированных подсистем планирования использования воздушного пространства для оснащения создаваемых укрупненных центров Единой системы (Калининградского центра, Екатеринбургского укрупненного центра, Санкт-Петербургского укрупненного центра, Красноярского укрупненного центра, Якутского укрупненного центра, Тюменского укрупненного центра и Ростовского укрупненного центра) ;
создание и внедрение комплексов средств автоматизации планирования использования воздушного пространства для оснащения аэродромов гражданской авиации и местных диспетчерских пунктов на территории Краснодарского края (гг. Краснодар, Геленджик и Анапа) , Приморского края (г. Владивосток) , Читинской области (г. Чита) , Хабаровского края (гг. Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре, Советская Гавань и Хабаровск) , Сахалинской области (гг. Оха и Южно-Сахалинск) , Волгоградской области (г. Волгоград) , Республики Татарстан (гг. Набережные Челны и Казань) , Камчатского края (г. Петропавловск-Камчатский) , Республики Саха (Якутия) (гг. Якутск, Мирный и Нерюнгри) , Ставропольского края (г. Минеральные Воды) , Иркутской области (гг. Иркутск, Нижнеудинск и Киренск) , Ростовской области (г. Ростов-на-Дону) , Амурской области (г. Благовещенск) , Республики Бурятия (г. Улан-Удэ) , Красноярского края (гг. Красноярск и Хатанга) , Пензенской области (г. Пенза) , Томской области (гг. Томск и Стрежевой) , Республики Северная Осетия - Алания (г. Владикавказ) , Самарской области (г. Самара) , Чукотского автономного округа (гг. Анадырь и Бухта Провидения) , Оренбургской области (г. Орск) , Ульяновской области (г. Ульяновск) , Республики Башкортостан (г. Уфа) , Республики Дагестан (г. Махачкала) , Новосибирской области (г. Новосибирск) , Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (гг. Сургут и Когалым) , Чувашской Республики (г. Чебоксары) , Челябинской области (г. Челябинск) , Магаданской области (г. Магадан) , Ямало-Ненецкого автономного округа (гг. Ноябрьск, Салехард, Надым и Тарко-Сале) , Пермского края (г. Пермь) , Кировской области (г. Киров) , Тюменской области (г. Тюмень) , Свердловской области (г. Екатеринбург) , Ненецкого автономного округа (г. Нарьян-Мар) , Алтайского края (г. Барнаул) , Астраханской области (г. Астрахань) и Чеченской Республики (г. Грозный) ;
организацию и оснащение центров полетно-информационного обслуживания в нижнем воздушном пространстве для развития полетов авиации общего назначения и частной авиации в Московском, Санкт-Петербургском, Ростовском, Красноярском и Хабаровском укрупненных центрах Единой системы.
В рамках научного обеспечения развития системы организации воздушного движения предполагается осуществить следующие мероприятия:
исследование развития и обоснование внедрения перспективных методов организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей;
исследование развития технического обеспечения организации использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания его пользователей.
Реализация мероприятий, выполняемых в рамках задачи модернизации системы организации воздушного движения в 2009 - 2015 годах, ранее осуществлялась в рамках федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы) ", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2008 г. № 652 "Об утверждении федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы) ".
Реализация мероприятий в рамках задачи развития единой системы поиска и спасания позволит повысить уровень охвата территории Российской Федерации поисково-спасательным обеспечением полетов, сократить время поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, уменьшить тяжесть последствий и сократить потери от авиационных происшествий. Основными выгодоприобретателями станут транспортные авиакомпании - перевозчики, федеральное бюджетное учреждение "Служба единой системы авиационно-космического поиска и спасания", пассажиры и общество в целом. Следовательно, значительный эффект получит и бюджетная система Российской Федерации.
В рамках мероприятия по строительству зданий и сооружений авиационных поисково-спасательных центров единой системы поиска и спасания для эффективной организации поисково-спасательной службы и по обеспечению координации проведения поисково-спасательных операций в пределах зоны поиска и спасания предлагается осуществить строительство зданий и сооружений для размещения авиационных поисково-спасательных центров в гг. Хабаровске, Самаре и Екатеринбурге.
Мероприятия подпрограммы ориентированы на решение проблемной ситуации и предотвращение рисков, связанных с отсутствием современных средств аэронавигационного обеспечения воздушного движения. При этом анализ фактически выполненных мероприятий по модернизации Единой системы не выявил негативных последствий их реализации.
Мероприятия в рамках задач по созданию единого радиолокационного поля России и развитию метеорологического обеспечения аэронавигации позволят повысить качество и оперативность метеорологического обеспечения аэронавигации, включая предоставление данных в реальном режиме времени, что, в свою очередь, увеличит пропускную способность и эффективность использования воздушного пространства Российской Федерации и обеспечит безопасность полетов авиации в метеорологическом отношении.
Решение задачи по созданию единого радиолокационного поля России предусматривается выполнить в рамках мероприятия, касающегося строительства позиций и установки доплеровских метеорологических радиолокаторов в районе аэродромов Российской Федерации. Для этого планируется осуществить строительство позиций доплеровских метеорологических радиолокаторов в районах аэродромов Астрахань, Великий Новгород, Владимир, Геленджик, Йошкар-Ола, Калуга, Красный Кут, Махачкала, Орел, Пенза, Ростов-на-Дону, Рязань, Саранск, Тверь, Толмачево, Ульяновск, Чебоксары, Горно-Алтайск, Екатеринбург, Кемерово, Колпашево, Надым, Североуральск, Сочи, Сыктывкар, Томск, Ухта и Охотск.
Решение задачи по развитию метеорологического обеспечения аэронавигации предусматривается выполнить в рамках технического перевооружения авиационных метеорологических центров и станций, которое включает в себя техническое перевооружение авиационных метеорологических станций Ярославль, Тында, Усть-Камчатск, Новосибирск (Толмачево) , Томск, Красноярск (Емельяново) , Васьково, Оренбург, Орск, Ханты-Мансийск, Ноябрьск, Таганрог, Ноглики и Анадырь, а также Главного центра информационных технологий и метеорологического обслуживания авиации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в г. Москве.
В рамках расходов на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам о проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предполагается осуществить следующие мероприятия:
научно-техническое обеспечение комплекса работ по совершенствованию системы организации метеорологического обеспечения аэронавигации для создаваемых укрупненных центров Единой системы;
проведение прикладных исследований в области создания и совершенствования технологий и методов метеорологического обеспечения аэронавигации, соответствующих стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации, для укрупненных центров Единой системы;
создание новых и совершенствование имеющихся высокоскоростных телекоммуникационных технологий на основе применения спутниковых комплексов, использующих ресурсы спутниковых систем глобальной связи и интернет-технологии;
проведение исследований в области создания и совершенствования технологий на базе использования информационных и измерительных систем с функциями автоматического формирования сводок комплексирования метеорологических данных для укрупненных центров Единой системы;
проведение прикладных исследований в области обнаружения облаков вулканического пепла с использованием радиолокационных и спутниковых средств и прогнозирования их перемещения на основе усовершенствованных моделей атмосферы;
усовершенствование технологий прогнозирования особых явлений погоды, параметров ветра, температуры на верхних, средних и нижних уровнях на основе продукции гидродинамических моделей и усвоения данных сети доплеровских метеорологических радиолокаторов для выпуска карт в целях формирования полетной документации и прогнозирования опасных для авиации явлений и усл