<p>ансирования;
е) показатели эффективности мероприятий;
ж) материалы, показывающие связь проектируемых средств Единой
системы с остальными частями национальной аэронавигационной
системы.
65. Для включения проекта во вторую часть Федеральной
программы необходимо показать, что:
а) имеющиеся финансовые ресурсы позволят получить
предполагаемые преимущества от выполнения проекта;
б) каждый этап внедрения новой техники и технологий реально
реализуем и не противоречит принятой технической политике;
в) проект будет уменьшать стоимость параллельного
использования традиционных и перспективных средств и систем;
г) проект имеет согласованные технические решения в области
развития наземных и бортовых средств.
Сертификация, аттестация и лицензирование объектов
и персонала Единой системы
66. В целях реализации требований Воздушного кодекса
Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О сертификации
продукции и услуг" необходимо завершить создание нормативной
правовой базы в области системы сертификации (аттестации) :
а) наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного
движения, навигации, посадки и связи;
б) предприятий и организаций, разрабатывающих и
изготавливающих оборудование, средства и комплексы для Единой
системы, а также предприятий и организаций, осуществляющих их
техническое обслуживание и ремонт;
в) персонала, обеспечивающего безопасность полетов воздушных
судов;
г) учебных заведений, осуществляющих подготовку персонала для
работы в структуре Единой системы.
67. Обязательному лицензированию в части задач, решаемых
Единой системой, подлежит:
а) деятельность по обслуживанию воздушного движения;
б) деятельность по обеспечению авиационных работ;
в) подготовка специалистов соответствующего уровня.
68. Сертификация, аттестация и лицензирование осуществляются
в соответствии с федеральными авиационными правилами.
69. Выдача сертификатов производится в установленном порядке
Федеральной службой воздушного транспорта России или
Межгосударственным авиационным комитетом.
70. Выдача лицензий на деятельность, подлежащую
лицензированию, осуществляется Федеральной службой воздушного
транспорта России.
71. Технические средства и комплексы двойного назначения
подлежат сертификации в соответствии с федеральными авиационными
правилами.
72. Начиная с 2003 года сертификация воздушных судов при
отсутствии в составе их бортового оборудования аппаратуры
потребителей спутниковых систем навигации производиться не будет.
VI. Основные направления функционирования и развития Единой
системы в области взаимодействия с зарубежными
системами организации воздушного движения
Интеграция Единой системы
в Европейскую аэронавигационную систему
73. Для создания благоприятных условий для полетов всех
пользователей в воздушном пространстве Российской Федерации в
Единую систему должны быть внедрены стандарты и рекомендации ИКАО.
При этом необходимо сохранить те действующие в Российской
Федерации в настоящее время стандарты и рекомендации, которые
превосходят по своим требованиям стандарты и рекомендации ИКАО.
74. Учитывая, что воздушное пространство Российской Федерации
входит в Европейский регион ИКАО, Единая система должна строиться с
учетом развития аэронавигационной системы этого региона. Необходимо
учитывать и требования ИКАО по стратегическому развитию системы
планирования организации воздушного движения в восточной части
Европейского региона ИКАО.
75. При интеграции Единой системы в Европейскую
аэронавигационную систему необходимо учитывать два аспекта:
а) Единая система обеспечивает организацию воздушного движения
в воздушном пространстве Российской Федерации и прилегающем к нему
воздушном пространстве над открытым морем, где организация
воздушного движения возложена на Российскую Федерацию, в
соответствии с требованиями Европейской аэронавигационной системы;
б) полеты воздушных судов российских авиакомпаний в воздушном
пространстве других государств Европейского региона ИКАО
выполняются в соответствии с требованиями Европейской
аэронавигационной системы.
76. В ближайший период интеграцию Единой системы в Европейскую
аэронавигационную систему следует осуществлять по следующим
основным направлениям:
а) сопряжение воздушных трасс Российской Федерации с сетью
маршрутов, составляемых международной группой по разработке
транзитных международных маршрутов в восточной части Европейского
региона ИКАО;
б) реализация в Российской Федерации основных положений
Европейского аэронавигационного плана, предусматривающих создание
двух центральных исполнительных органов и банков данных
соответственно для западной и восточной частей Европейского региона
ИКАО;
в) введение в Российской Федерации классификации ИКАО для
элементов воздушного пространства и назначение в приграничном
воздушном пространстве Российской Федерации классов,
соответствующих классам приграничного воздушного пространства
государств Европейского региона ИКАО. Исходя из данной
классификации устанавливается уровень обслуживания воздушного
движения в различных классах воздушного пространства и необходимые
комплексы технических средств.
77. Оснащение воздушных судов российских авиакомпаний
бортовым оборудованием должно осуществляться с учетом принятых
Европейской комиссией гражданской авиации и одобренных ИКАО
рекомендаций, определяющих требования к бортовому оборудованию.
78. Учитывая, что основным органом, определяющим политику и
направления развития Европейской системы организации воздушного
движения в государствах Европы, является Европейская организация по
авиационной безопасности "Евроконтроль", необходимо разработать и
подписать специальное соглашение по взаимодействию между
Федеральной службой воздушного транспорта России и указанной
организацией.
Гармонизация Единой системы с системами организации
воздушного движения государств - участников СНГ
79. Образование национальных систем организации воздушного
движения в государствах - участниках СНГ потребовало создания
нового механизма, обеспечивающего техническое и информационное
взаимодействие этих систем друг с другом, а также с аналогичными
системами других государств.
80. Единственным путем повышения эффективности и качества
функционирования систем организации воздушного движения государств
- участников СНГ является скоординированная политика в области
модернизации действующего оборудования управления воздушным
движением, а также внедрения спутниковых технологий и автоматизации
процессов планирования использования воздушного пространства и
управления воздушным движением.
81. Системы организации воздушного движения государств -
участников СНГ имеют разный уровень оснащенности и разнотипные
технические средства, поэтому координацию работ по гармонизации
этих систем следует проводить в рамках Концепции согласованной
политики авиационных администраций государств Содружества в
области модернизации национальных систем организации воздушного
движения, принятой в 1996 году на первой сессии Совета по авиации
и использованию воздушного пространства, образованного в декабре
1991 г. в соответствии с межправительственным Соглашением о
гражданской авиации и об использовании воздушного пространства.
Основными направлениями реализации такой политики являются:
а) согласованный подход к пониманию проблем модернизации, а
также содержанию предстоящих работ;
б) согласованный подход к содержанию национальных программ
модернизации систем организации воздушного движения;
в) координация проектов национальных программ с учетом общих
интересов в области использования воздушного пространства и
управления воздушным движением;
г) проведение координационной комиссией по аэронавигации
Межгосударственного авиационного комитета совместной экспертизы
проектов и планов модернизации национальных систем организации
воздушного движения.
82. Основными принципами, которыми следует руководствоваться
при решении вопросов гармонизации систем организации воздушного
движения государств - участников СНГ, являются:
а) эволюционное развитие систем организации воздушного
движения с максимальным использованием существующих средств
навигации, посадки, связи и наблюдения, включая технические
средства двойного назначения;
б) соответствие систем организации воздушного движения
требованиям ИКАО;
в) соответствие систем организации воздушного движения
специальным военным требованиям;
г) максимальное применение оборудования, производимого
предприятиями государств - участников СНГ, при решении задач
модернизации систем организации воздушного движения;
д) адаптация применяемого зарубежного оборудования к
технологии работы диспетчерского состава и к технологии
планирования использования воздушного пространства, принятым в
государствах - участниках СНГ;
е) сопряжение применяемого зарубежного оборудования с
оборудованием, производимым предприятиями государств - участников
СНГ.
VII. Основные направления функционирования и развития Единой
системы в области исследований и разработок
83. Внедрение перспективной концепции системы организации
воздушного движения CNS/ATM ИКАО требует больших материальных
затрат. Создание даже сравнительно небольшого фрагмента такой
системы является сложнейшей технической проблемой, для решения
которой необходимо провести комплекс исследований и разработок с
привлечением ведущих фирм иностранных государств. Без проведения
соответствующих научных исследований внедрение концепции CNS/ATM
ИКАО в Российской Федерации нереально.
Проведение указанных исследований и разработок требует наличия
современных комплексов математического и полунатурного
моделирования процессов организации воздушного движения. Имеющаяся
в настоящее время экспериментальная база для проведения комплексных
исследований устарела, и средств для ее модернизации нет.
84. В качестве первого шага для внедрения концепции CNS/АТМ
ИКАО в Российской Федерации необходимо разработать национальную
программу исследований и разработок в области модернизации и
развития Единой системы, а также установить приоритеты в
реализации проектов этой программы и обеспечить их конкурсное
выполнение. Эта программа станет приложением к скорректированной и
утвержденной Правительством Российской Федерации первой части
Федеральной программы.
85. Совершенствование организационно-функциональной структуры
Единой системы в условиях развивающейся рыночной экономики
является наиболее приоритетной проблемой. Работа по решению этой
проблемы должна стать первоочередной при реализации национальной
программы исследований и разработок в области модернизации и
развития Единой системы. Ее выполнение необходимо обеспечить
силами ведущих научных организаций Федеральной службы воздушного
транспорта России и Министерства обороны Российской Федерации.
____________
</p>
Документы
Поиск по документам
3 октября, пятница
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2025 г. № 1537
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2024 г. № 1830
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2025 г. № 1543
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1279
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2025 г. № 1542
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. № 429
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2025 г. № 1539
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2025 г. № 1535
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 2068
2 октября, четверг
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 г. № 1525
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 г. № 1521
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 г. № 1517
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 г. № 1527
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 г. № 1528
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1876
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 г. № 1526
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1020
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 г. № 1516
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 г. № 1522
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 г. № 1523
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 г. № 1520
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2025 г. № 1519
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
1 октября, среда
3