<p>ансирования; е) показатели эффективности мероприятий; ж) материалы, показывающие связь проектируемых средств Единой системы с остальными частями национальной аэронавигационной системы. 65. Для включения проекта во вторую часть Федеральной программы необходимо показать, что: а) имеющиеся финансовые ресурсы позволят получить предполагаемые преимущества от выполнения проекта; б) каждый этап внедрения новой техники и технологий реально реализуем и не противоречит принятой технической политике; в) проект будет уменьшать стоимость параллельного использования традиционных и перспективных средств и систем; г) проект имеет согласованные технические решения в области развития наземных и бортовых средств. Сертификация, аттестация и лицензирование объектов и персонала Единой системы 66. В целях реализации требований Воздушного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" необходимо завершить создание нормативной правовой базы в области системы сертификации (аттестации) : а) наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи; б) предприятий и организаций, разрабатывающих и изготавливающих оборудование, средства и комплексы для Единой системы, а также предприятий и организаций, осуществляющих их техническое обслуживание и ремонт; в) персонала, обеспечивающего безопасность полетов воздушных судов; г) учебных заведений, осуществляющих подготовку персонала для работы в структуре Единой системы. 67. Обязательному лицензированию в части задач, решаемых Единой системой, подлежит: а) деятельность по обслуживанию воздушного движения; б) деятельность по обеспечению авиационных работ; в) подготовка специалистов соответствующего уровня. 68. Сертификация, аттестация и лицензирование осуществляются в соответствии с федеральными авиационными правилами. 69. Выдача сертификатов производится в установленном порядке Федеральной службой воздушного транспорта России или Межгосударственным авиационным комитетом. 70. Выдача лицензий на деятельность, подлежащую лицензированию, осуществляется Федеральной службой воздушного транспорта России. 71. Технические средства и комплексы двойного назначения подлежат сертификации в соответствии с федеральными авиационными правилами. 72. Начиная с 2003 года сертификация воздушных судов при отсутствии в составе их бортового оборудования аппаратуры потребителей спутниковых систем навигации производиться не будет. VI. Основные направления функционирования и развития Единой системы в области взаимодействия с зарубежными системами организации воздушного движения Интеграция Единой системы в Европейскую аэронавигационную систему 73. Для создания благоприятных условий для полетов всех пользователей в воздушном пространстве Российской Федерации в Единую систему должны быть внедрены стандарты и рекомендации ИКАО. При этом необходимо сохранить те действующие в Российской Федерации в настоящее время стандарты и рекомендации, которые превосходят по своим требованиям стандарты и рекомендации ИКАО. 74. Учитывая, что воздушное пространство Российской Федерации входит в Европейский регион ИКАО, Единая система должна строиться с учетом развития аэронавигационной системы этого региона. Необходимо учитывать и требования ИКАО по стратегическому развитию системы планирования организации воздушного движения в восточной части Европейского региона ИКАО. 75. При интеграции Единой системы в Европейскую аэронавигационную систему необходимо учитывать два аспекта: а) Единая система обеспечивает организацию воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации и прилегающем к нему воздушном пространстве над открытым морем, где организация воздушного движения возложена на Российскую Федерацию, в соответствии с требованиями Европейской аэронавигационной системы; б) полеты воздушных судов российских авиакомпаний в воздушном пространстве других государств Европейского региона ИКАО выполняются в соответствии с требованиями Европейской аэронавигационной системы. 76. В ближайший период интеграцию Единой системы в Европейскую аэронавигационную систему следует осуществлять по следующим основным направлениям: а) сопряжение воздушных трасс Российской Федерации с сетью маршрутов, составляемых международной группой по разработке транзитных международных маршрутов в восточной части Европейского региона ИКАО; б) реализация в Российской Федерации основных положений Европейского аэронавигационного плана, предусматривающих создание двух центральных исполнительных органов и банков данных соответственно для западной и восточной частей Европейского региона ИКАО; в) введение в Российской Федерации классификации ИКАО для элементов воздушного пространства и назначение в приграничном воздушном пространстве Российской Федерации классов, соответствующих классам приграничного воздушного пространства государств Европейского региона ИКАО. Исходя из данной классификации устанавливается уровень обслуживания воздушного движения в различных классах воздушного пространства и необходимые комплексы технических средств. 77. Оснащение воздушных судов российских авиакомпаний бортовым оборудованием должно осуществляться с учетом принятых Европейской комиссией гражданской авиации и одобренных ИКАО рекомендаций, определяющих требования к бортовому оборудованию. 78. Учитывая, что основным органом, определяющим политику и направления развития Европейской системы организации воздушного движения в государствах Европы, является Европейская организация по авиационной безопасности "Евроконтроль", необходимо разработать и подписать специальное соглашение по взаимодействию между Федеральной службой воздушного транспорта России и указанной организацией. Гармонизация Единой системы с системами организации воздушного движения государств - участников СНГ 79. Образование национальных систем организации воздушного движения в государствах - участниках СНГ потребовало создания нового механизма, обеспечивающего техническое и информационное взаимодействие этих систем друг с другом, а также с аналогичными системами других государств. 80. Единственным путем повышения эффективности и качества функционирования систем организации воздушного движения государств - участников СНГ является скоординированная политика в области модернизации действующего оборудования управления воздушным движением, а также внедрения спутниковых технологий и автоматизации процессов планирования использования воздушного пространства и управления воздушным движением. 81. Системы организации воздушного движения государств - участников СНГ имеют разный уровень оснащенности и разнотипные технические средства, поэтому координацию работ по гармонизации этих систем следует проводить в рамках Концепции согласованной политики авиационных администраций государств Содружества в области модернизации национальных систем организации воздушного движения, принятой в 1996 году на первой сессии Совета по авиации и использованию воздушного пространства, образованного в декабре 1991 г. в соответствии с межправительственным Соглашением о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства. Основными направлениями реализации такой политики являются: а) согласованный подход к пониманию проблем модернизации, а также содержанию предстоящих работ; б) согласованный подход к содержанию национальных программ модернизации систем организации воздушного движения; в) координация проектов национальных программ с учетом общих интересов в области использования воздушного пространства и управления воздушным движением; г) проведение координационной комиссией по аэронавигации Межгосударственного авиационного комитета совместной экспертизы проектов и планов модернизации национальных систем организации воздушного движения. 82. Основными принципами, которыми следует руководствоваться при решении вопросов гармонизации систем организации воздушного движения государств - участников СНГ, являются: а) эволюционное развитие систем организации воздушного движения с максимальным использованием существующих средств навигации, посадки, связи и наблюдения, включая технические средства двойного назначения; б) соответствие систем организации воздушного движения требованиям ИКАО; в) соответствие систем организации воздушного движения специальным военным требованиям; г) максимальное применение оборудования, производимого предприятиями государств - участников СНГ, при решении задач модернизации систем организации воздушного движения; д) адаптация применяемого зарубежного оборудования к технологии работы диспетчерского состава и к технологии планирования использования воздушного пространства, принятым в государствах - участниках СНГ; е) сопряжение применяемого зарубежного оборудования с оборудованием, производимым предприятиями государств - участников СНГ. VII. Основные направления функционирования и развития Единой системы в области исследований и разработок 83. Внедрение перспективной концепции системы организации воздушного движения CNS/ATM ИКАО требует больших материальных затрат. Создание даже сравнительно небольшого фрагмента такой системы является сложнейшей технической проблемой, для решения которой необходимо провести комплекс исследований и разработок с привлечением ведущих фирм иностранных государств. Без проведения соответствующих научных исследований внедрение концепции CNS/ATM ИКАО в Российской Федерации нереально. Проведение указанных исследований и разработок требует наличия современных комплексов математического и полунатурного моделирования процессов организации воздушного движения. Имеющаяся в настоящее время экспериментальная база для проведения комплексных исследований устарела, и средств для ее модернизации нет. 84. В качестве первого шага для внедрения концепции CNS/АТМ ИКАО в Российской Федерации необходимо разработать национальную программу исследований и разработок в области модернизации и развития Единой системы, а также установить приоритеты в реализации проектов этой программы и обеспечить их конкурсное выполнение. Эта программа станет приложением к скорректированной и утвержденной Правительством Российской Федерации первой части Федеральной программы. 85. Совершенствование организационно-функциональной структуры Единой системы в условиях развивающейся рыночной экономики является наиболее приоритетной проблемой. Работа по решению этой проблемы должна стать первоочередной при реализации национальной программы исследований и разработок в области модернизации и развития Единой системы. Ее выполнение необходимо обеспечить силами ведущих научных организаций Федеральной службы воздушного транспорта России и Министерства обороны Российской Федерации. ____________ </p>
Документы
Поиск по документам
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2024 г. № 858
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2024 г. № 856
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 1049
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2024 г. № 855
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2024 г. № 853
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.2024 г. № 851
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 793
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.2024 г. № 849
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 390
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.06.2024 г. № 850
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2024 г. № 847
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 837
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2024 г. № 845
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2020 г. № 9
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2024 г. № 844
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2024 г. № 843
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 г. № 570
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2024 г. № 841
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2024 г. № 848
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2024 г. № 838
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2024 г. № 832
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1599
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2024 г. № 836
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации