ительной власти с участием Российской академии медицинских наук (РАМН) и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
1998 год | в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование федеральных органов исполнительной власти | 2. | Разработать концепцию и национальный план действий по проведению в Российской Федерации в 1999 году Международного года пожилых людей | Минтруд России, Минэкономики России, Минфин России, МИД России, федеральные органы исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 1997- 1998 годы | вв пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование федеральных органов исполнительной власти |
3. | Внести в Правительство Российской Федерации предложения о создании Межведомственной комиссии по делам граждан старшего поколения при Правительстве Российской Федерации в целях укрепления организационных основ межведомственного взаимодействия и координации деятельности по проблемам граждан старшего поколения | Минтруд России | 1997 год | в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование федеральных органов исполнительной власти |
4. | Обеспечить ежегодно подготовку и распространение государственного доклада о положении граждан старшего поколения в Российской Федерации | Минтруд России, Госкомстат России, федеральные органы исполнительной власти, РАМН, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 1998- 1999 годы | 0, 45 | - | федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации (по согласованию) |
Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты граждан старшего поколения |
5. | Подготовить проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по актуализации законодательства Российской Федерации в части гарантий прав и интересов граждан, по возрасту относящихся к старшему поколению, на основе анализа законодательства Российской Федерации и с учетом международных правовых норм | Минтруд России, федеральные органы исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 1999 год | в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование федеральных органов исполнительной власти |
6. | Разработать систему дополнительных правовых гарантий гражданам пожилого, старческого и престарелого возраста при совершении ими гражданских сделок с недвижимостью: | Минтруд России, федеральные органы исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 1997- 1998 годы | в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование федеральных органов исполнительной власти |
| внести предложения по установлению особого порядка регистрации и контроля сделок с жильем, заключаемых гражданами старших возрастных групп; | | | | | |
| обеспечить создание и внедрение модели социальной службы, предоставляющей помощь и услуги гражданам старшего поколения в обмен на жилье, земельный пай и другое имущество | | | | | |
7. | Подготовить проекты нормативных правовых актов, предусматривающих дополнительные меры правовой защиты пожилых людей, особо нуждающихся в социальной помощи:о порядке ФМС России, патронирования одиноких, одиноко проживающих и проживающих в семье пожилых людей;о государственной поддержке попечительской семьи для одиноких, одиноко проживающих пожилых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и особо нуждающихся в социальной защите;о правовом и экономическом механизме приоритетной поддержки вынужденных переселенцев старших возрастных групп на период до обустройства на постоянном месте жительства;о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих обязательное включение в трудовой договор (контракт) положения о предоставлении лицам, проработавшим определенный срок в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при уходе на пенсию жилой площади на территории Российской Федерации и единовременной безвозмездной ссуды на обустройство на новом месте жительства | Минтруд России, Минэкономики России, Минфин России, Минздрав России, Госкомсевер России, федеральные органы исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 1997- 1999 годы | в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование федеральных органов исполнительной власти |
8. | Провести согласованные мероприятия по подготовке к заключению с государствами - участниками СНГ межправительственных соглашений, предусматривающих улучшение положения пожилых людей в странах СНГ: | Минсотрудничество России, Минтруд России, Минфин России, МИД России с участием общественных объединений ветеранов | 1997- 1998 годы | в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование федеральных органов исполнительной власти |
| о выравнивании в странах СНГ условий предоставления льгот и компенсаций лицам старшего поколения; | | | | | |
| об установлении в странах СНГ идентичных условий создания и деятельности предприятий ветеранских организаций | | | | | |
9. | Разработать и представить в Правительство Российской Федерации для утверждения государственные стандарты социального обслуживания населения, устанавливающие основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания | Минтруд России, Госстандарт России, Минздрав России, федеральные органы исполнительной власти, РАМН | 1997- 1998 годы | 0, 8 | в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование федеральных органов исполнительной власти | федеральный бюджет |
Меры по улучшению социально-экономического положения граждан старшего поколения |
10. | Продолжить работу по реализации Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, имея в виду: создать новое пенсионное законодательство Российской Федерации, обеспечить стабилизацию финансового положения пенсионной системы, оптимизацию условий назначения и выплаты пенсий по старости, общее повышение размеров пенсий по старости; | Минтруд России, Минфин России, федеральные органы исполнительной власти | 1997- 1999 годы | в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование федеральных органов исполнительной власти |
| разработать и осуществить первоочередные меры по созданию системы дополнительного (негосударственного) пенсионного обеспечения (профессиональные пенсионные системы, частные пенсионные фонды) ; | Минтруд России, Инспекция негосударственных пенсионных фондов, федеральные органы исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 1997- 1999 годы | в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование федеральных органов исполнительной власти |
| разработать механизм назначения и выплаты пенсий и социальных пособий лицам пенсионного возраста без определенного места жительства, в том числе после освобождения из мест лишения свободы | Минтруд России, МВД России, Минфин России | 1998- 1999 годы | в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование федеральных органов исполнительной власти |
11. | Подготовить предложения по актуализации рекомендаций по расчетам прожиточного минимума пенсионера с учетом изменения структуры потребительских расходов населения и введению расчетов величины прожиточного минимума для пенсионеров различных возрастных групп | Минтруд России, Госкомстат России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 1998 год | в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование федеральных органов исполнительной власти |
12. | Обеспечить улучшение организационно-практической работы по содействию занятости граждан пенсионного возраста в целях поддержания активности, реализации остаточного трудового потенциала, стабилизации экономического положения желающих трудиться граждан пенсионного возраста: | Минтруд России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 1998- 1999 годы | в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование Министерства |
| провести анализ потребности в трудоустройстве граждан пенсионного возраста с учетом квалификации, возрастных особенностей, возможностей трудоустройства на современном рынке труда; | | | | | |
| обеспечить организацию специализированной информационной работы в территориальных центрах занятости по трудоустройству для граждан пожилого возраста; | | | | | |
| проводить анализ мер по трудоустройству лиц пенсионного возраста, обобщать и распространять опыт работы территориальных органов занятости по организации трудоустройства граждан старшего поколения | | | | | |
13. | Разработать нормативную базу внедрения нового вида страхования пенсий для улучшения самообеспечения пожилых людей, повышения индивидуальной подготовленности граждан к наступлению старости за счет индивидуального страхования | ОАО "Росгосстрах", Минтруд России | 1998 год | в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование ОАО и Министерства |
| Итого | | | 1, 25 | | - |
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ |
Охрана и укрепление здоровья граждан старшего поколения |
14. | Обеспечить приобретение санитарного автотранспорта и медицинской техники для отделений больниц, обслуживающих ветеранов войн, в 47 субъектах Российской Федерации, не имеющих госпиталей для ветеранов войн (кардиомониторов, передвижных рентгеновских установок с электронно-оптическим преобразователем, переносных ультразвуковых сканеров) | Минздрав России, Минфин России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 1998- 1999 годы | 55 | - | федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации (по согласованию) |
15. | Обеспечить оснащение медицинским оборудованием Института геронтологии Минздрава России в целях создания материальной базы для проведения научных исследований по геронтологии и гериатрии, разработки методик лечения и профилактики заболеваний у лиц старших возрастов | Минздрав России, федеральные органы исполнительной власти | 1998- 1999 годы | 36 | - | федеральный бюджет |
16. | Организовать массовое производство профилактической (малосложной ортопедической) обуви для лиц пожилого, старческого и престарелого возраста, страдающих деформациями стоп, по доступным ценам в количестве 450 - 500 тыс. пар в год | Минтруд России | 1998- 1999 годы | 51 | - | федеральный бюджет |
Рационализация питания лиц старших возрастных групп |
17. | Разработать рекомендации по рационализации питания, оптимальные рационы питания и лечебно-профилактических продуктов для лиц пожилого, старческого и престарелого возраста | РАМН, Минздрав России | 1998 год | 0, 7 | - | федеральный бюджет |
18. | Разработать новые виды специализированных поливитаминно-минеральных комплексов и других биологически активных добавок к пище для лиц пожилого возраста и рекомендации по их применению | РАМН, Минздрав России | 1998- 1999 годы | 1 | - | федеральный бюджет |
Поддержание жизнеспособности и активности граждан старшего поколения |
19. | Создать сеть экспериментальных центров по апробации оздоровительных технологий и организационно-управленческих моделей физкультурно-оздоровительной и профилактической работы с лицами старшего возраста на базе: | ГКФТ России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 1998- 1999 годы | 6 | - | федеральный бюджет |
| Иркутского областного врачебно-физкультурного диспансера (физкультурно-спортивный комплекс "Байкал", г. Иркутск) ; | | | 1 | - | |
| оздоровительного центра Всероссийского научно-исследовательского института физической культуры и спорта, г. Москва; | | | 2 | - | |
| центра социального обслуживания "Басманное", г. Москва; | | | 1 | - | |
| городской поликлиники № 124, г. Москва; | | | 1 | - | |
| физкультурно-оздоровительного центра "Прометей", г. Москва | | | 1 | - | |
20. | Осуществить первоочередные мероприятия по формированию современной системы физкультурно-оздоровительной работы среди лиц старшего возраста, в том числе: | ГКФТ России, РАМН | | 6, 7 | - | федеральный бюджет |
| разработать тесты для проведения обследований физического состояния, программы мониторинга, методики занятий; | | 1998 год | 0, 8 | - | |
| подготовить программы занятий для трансляции по телевидению; | | 1998- 1999 годы | 1 | - | |
| организовать подготовку и издание методической литературы; | | 1998- 1999 годы | 3 | - | |
| создать центр по производству видеокассет методических материалов для индивидуальных и групповых физкультурно-оздоровительных занятий; | | 1999 год | 1, 2 | - | |
| разработать типовые комплекты оборудования и оснащения для экспериментальных центров в субъектах Российской Федерации | | 1998- 1999 годы | 0, 7 | - | |
| Итого | | | 156, 4 | | |
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. МЕРЫ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ |
Меры по обеспечению среды жизнедеятельности пожилых людей средствами архитектуры и градостроительства |
21. | Разработать концепцию среды жизнедеятельности пожилых людей с учетом их возрастных потребностей, включая: | Госстрой России, Минздрав России, Минтруд России | 1998- 1999 годы | 2 | - | федеральный бюджет |
| социальные модели жизнедеятельности для различных категорий людей старшего возраста и соответствующие медико-социальные и технологические требования к архитектурно-пространственной среде; | | | 0, 8 | - | |
| предложения по корректировке действующей нормативно-методической документации, в том числе новые нормативные требования по вопросам жизнеобеспечения внутренней среды помещений, с учетом прогрессивных форм обслуживания пожилых людей | | | 1, 2 | - | |
22. | Создать принципиальные схемы социально-функциональной и архитектурно-градостроительной организации среды обитания для разных социальных моделей жизнедеятельности пожилых людей и разработать нормативно-расчетные показатели размещения и формирования сети объектов социального обслуживания различной типологической принадлежности | Госстрой России, Минздрав России, Минтруд России | 1998- 1999 годы | 3, 1 | - | федеральный бюджет |
23. | Разработать специальные типы жилых и общественных зданий и комплексов, предназначенных для жизнедеятельности пожилых людей (номенклатура типов, нормали, экспериментальное проектирование) : | Госстрой России, Минздрав России, Минтруд России | 1998- 1999 годы | 11 | - | федеральный бюджет |
| социальные типы жилища, в том числе специальные (дома ночного пребывания, приюты и др.) ; | | | | | |
| специализированные типы зданий и помещений общественного обслуживания | | | | | |
24. | Разработать основы модернизации жилых, общественных зданий и элементов городской среды с учетом потребностей пожилых людей и рекомендации по реновации существующего фонда зданий социального обслуживания населения (дома-интернаты, центры социального обслуживания и др.) | Госстрой России, Минздрав России, Минтруд России | 1998- 1999 годы | 1, 8 | - | федеральный бюджет |
25. | Подготовить программу поэтапной реализации предложений по строительству и реновации зданий и сооружений различной типологической принадлежности с учетом потребностей пожилых людей и особенностей регионального строительства | Госстрой России, Минтруд России, Минздрав России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 1998- 1999 годы | 1, 5 | - | федеральный бюджет |
26. | Разработать предложения по оборудованию зданий и помещений различной типологической принадлежности с учетом потребностей пожилых людей | Госстрой России, Минтруд России, Минздрав России | 1998- 1999 годы | 1 | - | федеральный бюджет |
Развитие инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание граждан старшего поколения |
27. | Обеспечить строительство и реконструкцию учреждений социального обслуживания различных типов для лиц пожилого возраста | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минтруд России | 1998- 1999 годы | - | - | федеральный бюджет, бюджеты субъектов Рос |