<p>ствляться на
основе разработки региональных программ, направленных на
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия беженцев,
вынужденных переселенцев, других категорий мигрантов, а также
населения принимающих территорий.
Информационное и научное обеспечение Программы
Формирование эффективной миграционной политики, определение
целей и методов регулирования миграции и подходов к прогнозированию
миграционных потоков неразрывно связаны с учетом объективных
изменений социально-экономической и политической обстановки в
Российской Федерации.
В настоящее время традиционно применяемые методы
прогнозирования не дают должного эффекта. Поэтому стоит задача
создания модели развития миграционных процессов с учетом
особенностей социально-экономического развития Российской Федерации
и регулярного проведения прогнозных расчетов, экспертных оценок и
социологических исследований.
Для успешной реализации Программы необходимо обеспечить все
заинтересованные органы государственной власти информацией,
характеризующей процессы миграции и связанные с ними изменения в
социально-экономической и политической ситуации.
Формирование единого банка данных необходимо увязать с
проводимой в настоящее время работой по созданию
общегосударственной системы автоматизированного документирования и
учета населения, а также с действующими системами информационного
обеспечения федеральных органов исполнительной власти.
Информационное обеспечение Программы предусматривает сбор и
обмен информацией по следующим основным направлениям:
потоки внутренних мигрантов;
беженцы и вынужденные переселенцы;
въезд на территорию Российской Федерации и выезд из нее
мигрантов;
пункты первичного приема и посты иммиграционного контроля;
центры временного размещения иммигрантов;
долговременные беспроцентные возвратные ссуды на строительство
или приобретение жилья;
единовременные денежные пособия и материальная помощь лицам,
ходатайствующим о предоставлении статуса вынужденного переселенца;
рабочие места для вынужденных переселенцев;
инвестирование строительства, приобретение жилья и расселение
вынужденных переселенцев;
потенциальные мигранты;
используемая в Российской Федерации иностранная рабочая сила
по регионам, сферам деятельности, странам выхода;
физические и юридические лица, имеющие разрешение на ввоз и
вывоз рабочей силы;
мероприятия федеральных органов исполнительной власти,
реализующие федеральные целевые программы в части регулирования
потоков отдельных категорий мигрантов.
Основанием для разработки превентивных мероприятий в области
вынужденной миграции населения на территорию России служит
информация, аккумулируемая советниками по вопросам миграции в
посольствах (консульствах) Российской Федерации в государствах -
бывших республиках Союза ССР и в представительствах Федеральной
миграционной службы России при посольствах Российской Федерации за
рубежом.
Важной задачей является информирование населения о ситуации в
предполагаемых местах их расселения на территории Российской
Федерации, в том числе о конъюнктуре на региональных рынках жилья
и труда, об экономической и социальной инфраструктуре, о правах
беженцев и вынужденных переселенцев, трудящихся-мигрантов.
Научное обеспечение Программы включает:
организацию научных исследований в области регулирования
процессов миграции;
разработку прогнозов развития оценок миграционных процессов;
организацию исследований в области автоматизации сбора и
обработки информации;
создание и функционирование автоматизированной информационной
системы "Миграция";
выпуск информационного бюллетеня и периодического издания по
проблемам миграции.
Финансово-экономическое обеспечение Программы
Для оказания государственной помощи вынужденным переселенцам и
поддержки беженцам, реализации мер по предупреждению незаконной
миграции и обеспечения работы с лицами, ищущими убежища, требуется
целевое финансовое обеспечение мероприятий Программы на условиях:
оказания финансовой помощи вынужденным переселенцам в
обустройстве;
финансовой поддержки беженцев;
финансового стимулирования расселения вынужденных мигрантов
на постоянное жительство в регионах, требующих возрождения.
Приоритетными направлениями финансирования Программы являются:
оказание первичной помощи лицам, относящимся к категории
социально слабо защищенных вынужденных мигрантов (выплата
единовременного денежного пособия, оказание материальной помощи,
оплата проезда и провоза багажа к месту жительства) ;
обустройство вынужденных переселенцев на постоянном месте
жительства (строительство жилья, объектов инфраструктуры в местах
компактного поселения вынужденных переселенцев, предоставление
долговременных беспроцентных возвратных ссуд на строительство или
приобретение жилья, финансирование создания рабочих мест для
вынужденных переселенцев) ;
прием и содержание вынужденных переселенцев в центрах
временного размещения и пунктах первичного приема, а также лиц,
ищущих убежища, и беженцев в центрах временного размещения
иммигрантов;
проведение мероприятий в области внешней миграции и мер по
пресечению незаконной миграции.
Основными критериями распределения финансовых средств
являются:
количество лиц, получивших статус вынужденного переселенца
или беженца;
наличие компактных поселений вынужденных переселенцев;
количество вынужденных переселенцев, относящихся к социально
слабо защищенной категории;
приоритетность регионов для расселения и обустройства
вынужденных переселенцев;
экономическая эффективность предлагаемых к финансированию
проектов;
наличие миграционных региональных программ, согласованных с
Федеральной миграционной службой России.
Источниками финансово-экономического обеспечения Программы
являются:
целевые ассигнования из федерального бюджета;
средства внебюджетных фондов;
ассигнования из бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов, выделяемых на реализацию региональных
миграционных программ;
средства предприятий и организаций, привлекающих на работу
вынужденных переселенцев;
целевые инвестиции российских, международных и зарубежных
организаций.
В целях повышения эффективности целевого использования
финансовых средств необходимо:
разработать механизм дифференцированной государственной
поддержки при обустройстве вынужденных мигрантов на постоянное
расселение;
обеспечить полное и регулярное поступление средств на
реализацию мероприятий Программы;
совершенствовать систему мер, обеспечивающих постоянный
контроль за использованием выделяемых средств.
В связи с ограниченными экономическими и финансовыми
возможностями государства мероприятия Программы и необходимые
средства рассчитываются исходя из ежегодного притока на территорию
Российской Федерации не более 450 тыс. беженцев и вынужденных
переселенцев.
____________
Приложение N 1
к Федеральной миграционной
программе
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по реализации Федеральной миграционной программы
+-----------------------------------------------------------------+
¦Наименование мероприятий ¦Основные исполнители ¦Срок ¦
¦ ¦ ¦исполнения¦
+-----------------------------------------------------------------+
1. Совершенствование нормативно-правовой базы
1.1. Разработка законопроектов
1.1.1. Об иммиграции в ФМС России сентябрь
Российскую Федерацию МИД России 1996 г.
МВД России
ФСБ России
СВР России
Минюст России
1.1.2. О порядке и условиях ФМС России декабрь
привлечения и Минтруд России 1996 г.
использования в ФСЗ России
Российской Федерации МВД России
иностранной рабочей МИД России
силы Минюст России
1.1.3. О миграции населения ФМС России II
в Российской МВД России полугодие
Федерации Минтруд России 1997 г.
Миннац России
Минэкономики
России
ФСЗ России
Госкомсевер
России
Минюст России
1.2. Подготовка проектов решений
Правительства Российской Федерации
1.2.1. Об утверждении ФМС России II квартал
порядка установления Минфин России 1996 г.
размера и выплаты Минюст России
единовременного Сбербанк России
денежного пособия
лицам, получившим
свидетельство о
регистрации
ходатайства о
признании их
вынужденными
переселенцами
1.2.2. Об утверждении ФМС России II квартал
порядка проезда и Минфин России 1996 г.
провоза багажа лиц, Минтранс России
получивших МПС России
свидетельство о Минюст России
регистрации
ходатайства о
признании их
вынужденными
переселенцами, и
вынужденных
переселенцев к месту
временного поселения
и новому месту
жительства
1.2.3. Об утверждении ФМС России II квартал
положения о центре МВД России 1996 г.
временного Минтруд России
размещения ФСЗ России
вынужденных Минздравмедпром
переселенцев России
Госкомсанэпид-
надзор России
Госкомимущество
России
Минюст России
1.2.4. Об утверждении ФМС России III
порядка признания МВД России квартал
лиц вынужденными ФСБ России 1996 г.
переселенцами и их МИД России
учета на территории Госкомстат
Российской Федерации России
Минюст России
1.2.5. О порядке и размерах ФМС России III
предоставления Минфин России квартал
вынужденным Минэкономики 1996 г.
переселенцам России
долговременной Сбербанк России
беспроцентной Минюст России
возвратной ссуды на
строительство или
приобретение жилья
1.2.6. О порядке жилищного ФМС России IV квартал
обустройства Минстрой России 1996 г.
вынужденных Минфин России
переселенцев Госкомимущество
России
Минюст России
1.2.7. Об условиях и ФМС России IV квартал
порядке возвращения Минфин России 1996 г.
вынужденному Миннац России
переселенцу Минэкономики
оставленного им на России
территории Минюст России
Российской Федерации с участием
имущества, органов
находящегося в его исполнительной
собственности, а власти субъектов
также выплаты ему Российской
компенсации при Федерации
невозможности
возвращения ему
этого имущества
1.2.8. О порядке ФМС России IV квартал
компенсации Минфин России 1996 г.
субъектом Российской Миннац России
Федерации, Минэкономики России
территорию которого Минюст России с
покинули лица, участием
признанные органов
вынужденными исполнительной
переселенцами, власти субъектов
расходов на прием и Российской
обустройство Федерации
указанных лиц
1.2.9. О порядке оказания ФМС России IV квартал
единовременной Минфин России 1996 г.
материальной помощи
вынужденным
переселенцам
1.2.10. Соглашение между ФМС России I квартал
Правительством ФСЗ России 1996 г.
Российской Федерации Минфин России
и Правительством Минюст России
Киргизской
Республики в области
внешней трудовой
миграции
2. Оказание помощи вынужденным мигрантам
2.1. Организовать 15 ФМС России 1996-1997
пунктов первичного органы гг.
приема лиц, исполнительной
ходатайствующих о власти субъектов
признании их Российской
вынужденными Федерации
переселенцами
2.2. Создать 6 центров ФМС России 1996-1997
временного органы гг.
размещения исполнительной
вынужденных власти субъектов
переселенцев Российской
Федерации
2.3. Обеспечивать Минсоцзащиты России в течение
помещение в Минобразование России 1996-1997
стационарные ФМС России гг.
учреждения
социального
обслуживания и
детские дома
одиноких инвалидов и
пенсионеров по
старости, включая
одинокие семейные
пары, а также
детей-сирот из числа
беженцев и
вынужденных
переселенцев
2.4. Увеличить пропускную ФМС России I
способность Минздравмедпром полугодие
медико-реабилитационных России 1997 г.
центров "Ватутинки"
(Московской обл.) и
"Магри" (Краснодарского
края) до 300 мест,
обеспечить расширение
видов медико-психоло-
гической помощи,
оказываемой вынужденным
переселенцам
2.5. Разработать Минздравмедпром II
программы и систему России полугодие
психологической Минобразование России 1997 г.
реабилитации и ФМС России
адаптации вынужденных
мигрантов, покинувших
постоянное место
жительства в
условиях чрезвычайной
ситуации
2.6. Оказывать содействие органы в течение
в строительстве исполнительной 1996-1997
компактных поселений власти субъектов гг.
для расселения на Российской
постоянное место Федерации
жительства Роскомзем
вынужденных Минстрой России
переселенцев Минэкономики России
ФМС России
2.7. Оказывать органы в течение
приоритетное исполнительной 1996-1997
содействие в власти субъектов гг.
предоставлении жилья Российской
социально слабо Федерации
защищенным ФМС России
вынужденным
переселенцам
2.8. Создать резервные ФМС России 1996 г.
фонды
продовольственных и
непродовольственных
товаров, медикаментов
и быстровозводимого
временного жилья для
осуществления
массового приема
вынужденных мигрантов
в условиях
чрезвычайных ситуаций
2.9. Создать в центрах ФМС России в течение
временного ФСЗ России 1996 г.
размещения и в Госкомимущество
местах компактного России
поселения мигрантов органы
135 рабочих мест для исполнительной
содействия занятости власти субъектов
мигрантов Российской
Федерации
2.10. Разработать Минтруд России IV квартал
концепцию ФСЗ России 1996 г.
профессиональной ФМС России
ориентации и Госкомвуз России
переподготовки
беженцев и
вынужденных
переселенцев
2.11. Подготовить ФМС России 1996 г.
предложения о ФСЗ России
пролонгировании
Соглашения между ФМС
России и ФСЗ России
о совместной
деятельности по
содействию занятости
в Российской
Федерации
безработных из числа
вынужденных
мигрантов
2.12. Разработать ФМС России I
концепцию расселения Минстрой России полугодие
на территории Минэкономики России 1997 г.
Российской Федерации Роскомзем
иностранных граждан МВД России
и лиц без МИД России
гражданства, ищущих ФСБ России
убежища, признанных Госкомсанэпиднадзор
беженцами или России
получивших
политическое убежище
2.13. Разработать Минобразование России в течение
предложения по Минкультуры России 1997 г.
формированию ФМС России
механизма адаптации ФСЗ России
лиц, получивших
статус беженца или
политическое убежище
2.14. Организовать на ФМС России III
территории администрация квартал
Ленинградской Ленинградской 1996 г.
области центр области
временного
размещения
иммигрантов для
временного
расселения
иностранных граждан
и лиц без
гражданства, ищущих
убежища
3. Регулирование потоков внешней трудовой миграции
3.1. Совершенствовать ФМС России 1996 г.
систему контроля за
организациями,
осуществляющими
деятельность,
связанную с
трудоустройством
граждан Российской
Федерации за
границей, по
соблюдению условий
выданных им лицензий
3.2. Разработать механизм ФМС России I квартал
квотирования ФСЗ России 1997 г.
привлечения Минтруд России
иностранной рабочей органы
силы с целью исполнительной
обеспечения защиты власти субъектов
национального рынка Российской
труда на федеральном Федерации
и региональном</p>
Документы
Поиск по документам
14 мая, среда
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2025 г. № 640
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2025 г. № 645
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2025 г. № 642
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2425
13 мая, вторник
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2025 г. № 639
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1092
12 мая, понедельник
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2025 г. № 636
О создании инновационного научно-технологического центра "Долина Физтеха"
8 мая, четверг
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 г. № 614
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 г. № 600
О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 г. № 605
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 г. № 622
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 г. № 1988
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 г. № 630
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 г. № 632
О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 г. № 613
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 г. № 599
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 г. № 626
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 г. № 602
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. № 176