ментов
| № п/п | Наименование показателя | Уровень показателя7 | Единица измерения показателя | Значения показателя по годам | |||||||||
| согласно паспорту | предлагаемые изменения | ||||||||||||
| на 20__ год | плановый период | за пределами планового периода | на 20__ год | плановый период | за пределами планового периода | ||||||||
| на 20__ год (первый год) | на 20__ год. (второйгод) | на 20__ год | … | на 20__ год (первый год) | на 20__ год (второйгод) | на 20__ год | … | ||||||
_________________________
1 Заполняется автоматически на основании информации, указанной в сведениях об объекте капитального строительства, и не является основанием для отказа в согласовании настоящего документа заинтересованными государственными органами.
2 Заполняется по каждому национальному проекту, по каждой государственной программе Российской Федерации, по каждому непрограммному направлению деятельности, в рамках которых осуществляется перераспределение бюджетных ассигнований, изменение лимитов бюджетных обязательств, изменение параметров финансового обеспечения объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) .
3 Заполняется для каждого кода бюджетной классификации отдельно.
4 Информация об объемах бюджетных ассигнований, лимитах бюджетных обязательств, значениях мероприятий (результатов) и параметров структурированной части характеристики мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы Российской Федерации приводится как разница между предусмотренными и предлагаемыми параметрами.
5 При наличии 2 и более объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) , объектов недвижимого имущества, параметров структурированной части характеристики мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы Российской Федерации строка дублируется для каждого объекта, параметра.
6 Указывается информация, содержащаяся в акте (решении) об осуществлении (софинансировании) капитальных вложений и подлежащая корректировке.
7 Для показателя уровня национального проекта указывается "НП", государственной программы Российской Федерации - "ГП", федерального проекта - "ФП", ведомственного проекта - "ВП", комплекса процессных мероприятий - "КПМ", для показателей Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года - "ЕП".
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам принятия решенийоб изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества
ТРЕБОВАНИЯ к заявке
I. Общие требования
1. Соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации и требованиям иных нормативных правовых актов Российской Федерации изменений, предлагаемых в заявке, предусмотренной приложением № 1 к Правилам принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2050 "Об утверждении Правил принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества" (далее - заявка) .
2. Отражение в заявке изменений всех взаимосвязанных параметров национальных проектов, государственных программ Российской Федерации (далее - государственная программа) и (или) их структурных элементов (в том числе показателей, мероприятий (результатов) и их характеристик) , обусловленных изменениями сводной бюджетной росписи по расходам федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, информации об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) , объектах недвижимого имущества, находящихся на территории Российской Федерации, оценки объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на долгосрочной период (за пределами планового периода) (далее соответственно - сводная бюджетная роспись, объекты, информация об объекте, долгосрочная оценка) .
3. Приведение в заявке обоснования изменений, указанных в пункте 2 настоящих требований, или обоснования отсутствия необходимости таких изменений.
4. Включение в заявку изменений иных параметров, в том числе параметров национальных проектов, государственных программ и (или) их структурных элементов, не связанных с изменениями сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств, информации об объектах и долгосрочной оценки, не допускается.
5. Отражение взаимосвязанных изменений сводной бюджетной росписи (лимитов бюджетных обязательств) и долгосрочной оценки в одной заявке.
6. Отражение в заявке, подготовленной в целях внесения изменений в сводную бюджетную роспись или изменения информации об объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - бюджетные ассигнования) по объектам без внесения изменений в сводную бюджетную роспись, следующей дополнительной информации:
причины высвобождения бюджетных ассигнований и необходимости увеличения бюджетных ассигнований;
источник финансового обеспечения реализации мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы и (или) строительства (реконструкции, приобретения) объектов, в отношении которых предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований (сведения об отсутствии необходимости дальнейшего финансового обеспечения такого мероприятия (результата) , строительства (реконструкции, приобретения) объектов) ;
недопущение образования кредиторской (дебиторской) задолженности по уменьшаемым (увеличиваемым) расходам федерального бюджета.
7. Обеспечение в рамках заявки сбалансированного перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением изменений в части увеличения (уменьшения) расходов федерального бюджета в связи с восстановлением остатков, увеличения расходов федерального бюджета за счет поступивших доходов, уменьшения расходов федерального бюджета, соотнесенных с доходами (источниками финансирования дефицита федерального бюджета) , уменьшения бюджетных ассигнований в целях увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, а также увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации за счет соответствующего уменьшения иных бюджетных ассигнований.
8. Направление заявки на согласование с приложением к заявке следующих документов:
решение Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (в случае если заявка предусматривает ухудшение значений (исключение) показателей национальных проектов, государственных программ и (или) их структурных элементов, предусмотренных ключевыми показателями и задачами национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года, одобренными Советом) ;
решение Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации, а также решение ведомственного координационного органа (в отношении ведомственных проектов) (в случае если заявка предусматривает исключение в IV квартале текущего года показателей национального проекта, государственной программы, федерального проекта, ведомственного проекта и (или) ухудшение плановых значений таких показателей, установленных на IV квартал текущего года) ;
решение Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации (в случае если заявка предусматривает ухудшение значений показателей национального проекта более чем на 10 процентов в год (с начала года) , а также ухудшение их значений на последний год реализации) ;
проект правового акта Правительства Российской Федерации о распределении объемов межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (о внесении изменений в распределение объемов межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации) (в случае если заявка предусматривает необходимость распределения объемов межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации либо внесения изменений в распределение объемов межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации) .
9. В случае если предполагается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, формирование заявки осуществляется при условии наличия заключенных дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, а также к соглашениям, предусмотренным абзацем первым пункта 74 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", абзацем третьим пункта 28 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (при необходимости) , предусматривающих уточнение соответствующих объемов межбюджетных трансфертов и параметров национальных проектов, государственных программ и (или) их структурных элементов, декомпозируемых по соответствующим субъектам Российской Федерации.
II. Дополнительные требования в отношении перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление (софинансирование) капитальных вложений в объекты
10. Формирование заявки в отношении объектов, по которым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" требуется проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляется после проведения соответствующей оценки.
11. Заявка, предусматривающая изменения бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений и формируемая в случаях, предусмотренных абзацем пятым пункта 3 и абзацем двадцать пятым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в целях изменения сводной бюджетной росписи в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, увеличения сводной бюджетной росписи в объеме остатков средств федерального бюджета на начало текущего финансового года, не должна содержать изменения данных о наименовании, направлении инвестирования, мощности, стоимости и сроке ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта, а также изменение объемов бюджетных ассигнований по объектам, решение об осуществлении (софинансировании) капитальных вложений по которым принято Правительством Российской Федерации (за исключением формирования заявки в части новых объектов) .
12. В отношении объектов осуществляется:
перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений между текущим финансовым годом и плановым периодом в целях опережающего проектирования, строительства (реконструкции) или приобретения одного или нескольких объектов;
перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений между 2 и более объектами в пределах одного финансового года;
увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений за счет соответствующего уменьшения (увеличения) бюджетных ассигнований по другим направлениям расходов федерального бюджета.
13. В случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года осуществляется в целях опережающего проектирования, строительства (реконструкции) или приобретения объектов, бюджетные ассигнования на осуществление (софинансирование) которых предусмотрены в плановом периоде.
14. В случае если перераспределение бюджетных ассигнований требует внесения изменений в сводную бюджетную роспись при формировании заявки на лицевых счетах главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, открытых главным распорядителям средств федерального бюджета, должно быть обеспечено наличие остатка нераспределенных или в случае, предусмотренном абзацами вторым - четвертым настоящего пункта (за исключением бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) объектов, включенных в государственный оборонный заказ) , зарезервированных лимитов бюджетных обязательств в объеме бюджетных ассигнований, предлагаемых к уменьшению в соответствующем финансовом году.
В целях формирования заявки, предусматривающей перераспределение бюджетных ассигнований, требующее внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в случае, если получателями средств федерального бюджета приняты и не исполнены бюджетные обязательства, связанные с осуществлением (софинансированием) капитальных вложений, возникшие из заключенных государственных контрактов или соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - государственный контракт (соглашение) :
а) получатели средств федерального бюджета обеспечивают по каждому государственному контракту (соглашению) согласование со стороной, с которой заключен государственный контракт (соглашение) , новых сроков исполнения принятых обязательств (условий) , не превышающих общий срок исполнения государственного контракта (соглашения) , которое оформляется подписанием стороной, с которой заключен государственный контракт (соглашение) , дополнительного соглашения к государственному контракту (соглашению) , а при перераспределении бюджетных ассигнований на софинансирование капитальных вложений в случаях, предусмотренных пунктом 16 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", обеспечивают уменьшение в одностороннем порядке размера субсидии, предусмотренного на текущий финансовый год соответствующим соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
б) главные распорядители средств федерального бюджета на основании дополнительных соглашений к государственным контрактам (соглашениям) , подписанных в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, обеспечивают отзыв лимитов бюджетных обязательств в размере бюджетных ассигнований, предлагаемых к уменьшению, в целях осуществления Федеральным казначейством резервирования указанных лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах главного распорядителя средств (распорядителя) федерального бюджета, открытых главным распорядителям средств федерального бюджета.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества
ПОЛНОМОЧИЯ заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций
Изменяемые параметры в заявке | Федеральный орган исполнительной власти, иной государственный орган, организация, осуществляющие согласование заявки1 | Срок согласования заявки2 | |
1. | Параметр государственной программыРоссийской Федерации (далее - государственная программа) и (или) ее структурного элемента | ответственный за мероприятие (результат) структурного элемента государственной программы3 | 2 рабочих дня |
| соисполнитель государственной программы4 | 2 рабочих дня | ||
| ответственный исполнитель государственной программы | 2 рабочих дня | ||
| Министерство экономического развития Российской Федерации5 | 3 рабочих дня | ||
2. | Показатель государственной программыи (или) ее структурного элемента | ответственный за показатель государственной программыи (или) ее структурного элемента | 2 рабочих дня |
3. | Параметр национального проектаи (или) входящего в его составфедерального проекта | руководитель национального проекта | 2 рабочих дня |
| проектный офис Правительства Российской Федерации6 | 4 рабочих дня | ||
4. | Показатель национального проекта | ответственный за показатель национального проекта | 2 рабочих дня |
5. | Параметр государственной программыи (или) ее структурного элемента, относящийсяк сфере реализации комплексной государственной программы | ответственный исполнитель комплексной государственной программы5 | 2 рабочих дня |
6. | Мероприятия (результаты) структурных элементов государственных программ, выполняемыев интересах обеспечения обороны страны, безопасности государства, правоохранительной деятельности, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса, в том числе в рамках реализации государственного оборонного заказа | коллегия Военно-промышленной комиссииРоссийской Федерации5, 7 | 3 рабочих дня |
7. | Информация об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) , объектах недвижимого имущества, находящихся на территории Российской Федерации (далее - объекты) , за исключением объектов в рамках реализации государственного оборонного заказа | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации5 | 3 рабочих дня |
8. | Информация об объектах в рамках государственного оборонного заказа | Министерство экономического развития Российской Федерации5 | 3 рабочих дня |
9. | Изменение направления инвестирования, мощности более чем на 30 процентовпо сравнению с изначально утвержденной мощностью и (или) срока ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов | Министерство экономического развития Российской Федерации5 | 3 рабочих дня |
10. | Параметр федеральной целевой программы, включая информацию об объекте в рамках федеральной целевой программы | Министерство экономического развития Российской Федерации5 | 3 рабочих дня |
11. | Изменения федеральных проектов, ведомственных проектов при наличии решения Правительства Российской Федерации | проектный офис Правительства Российской Федерации5 | 4 рабочих дня |
12. | Все параметры | Министерство финансов Российской Федерации5, 8 | 4 рабочих |