>4. Дело, рассматриваемое в судебном заседании президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, докладывается председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении данного дела другим судьей этого суда.
Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основаниями для подачи кассационных жалобы, представления в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
5. Лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационные жалобу, представление.
6. По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа выносит постановление.
7. О вынесенном президиумом верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.
Статья 37512. Пределы рассмотрения дела президиумом верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа
1. При рассмотрении дела президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
2. В интересах законности президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
Статья 37513. Основания для отмены или изменения судебных постановлений президиумом верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа
1. Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений президиумом верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений.
4. Основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке в любом случае являются:
1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;
2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
4) принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) неподписание судебных постановлений судьей либо подписание судебных постановлений не тем судьей, который в них указан;
6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 230 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудиозаписи судебного заседания;
7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.
Статья 37514. Полномочия президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа
1. По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа вправе:
1) оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 3755 настоящего Кодекса, или прекратить производство по кассационным жалобе, представлению, если после принятия кассационных жалобы, представления к производству суда от лица, их подавшего, поступило заявление об отказе от кассационных жалобы, представления и отказ принят судом в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса.
2. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационных жалобы, представления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с кассационными жалобой, представлением.
В случае прекращения производства по кассационным жалобе, представлению повторное обращение того же лица по тем же основаниям в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа с кассационными жалобой, представлением не допускается.
3. Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.
4. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
Статья 37515. Постановление президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа
1. В постановлении президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа должны быть указаны:
1) наименование и состав суда, вынесшего постановление;
2) номер дела, присвоенный судом первой инстанции, дата и место вынесения постановления;
3) дело, по которому принято постановление;
4) наименование лица, подавшего кассационные жалобу, представление о пересмотре дела президиумом верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
5) фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий;
6) содержание обжалуемых судебных актов;
7) выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления;
8) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.
2. При оставлении кассационных жалобы, представления без удовлетворения президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа обязан указать мотивы, по которым доводы кассационных жалобы, представления отклоняются.
3. В постановлении президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа указывается на распределение между сторонами судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационных жалобы, представления.
При отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело.
4. Постановление президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа принимается большинством голосов членов президиума. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, кассационные жалоба, представление считаются отклоненными.
5. Постановление президиума подписывается председательствующим в заседании президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
6. Копии постановления президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня вынесения постановления в окончательной форме.
7. Постановление президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа вступает в законную силу со дня его принятия.
8. Составление мотивированного постановления президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа может быть отложено на срок, не превышающий десяти дней со дня объявления в судебном заседании президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа резолютивной части постановления.
В мотивированном постановлении президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа должна быть указана дата его изготовления.";
6) пункт 1 части второй статьи 377 изложить в следующей редакции:
"1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции;";
7) часть третью статьи 3782 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Определение об оставлении кассационных жалобы, представления без движения обжалованию не подлежит.";
8) статью 3792 изложить в следующей редакции:
"Статья 3792. Обжалование определения суда кассационной инстанции о возвращении кассационных жалобы, представления
1. Определение кассационного суда общей юрисдикции о возвращении кассационных жалобы, представления может быть обжаловано в суд кассационной инстанции, вынесший такое определение, в течение одного месяца со дня его вынесения.
2. Жалобы на определение кассационного суда общей юрисдикции о возвращении кассационных жалобы, представления рассматриваются коллегиальным составом судей этого же суда в десятидневный срок со дня поступления жалоб в суд без извещения лиц, участвующих в деле.
В случае отмены определения кассационного суда общей юрисдикции о возвращении кассационных жалобы, представления кассационные жалоба, представление считаются поданными в день первоначального обращения в суд.";
9) абзац первый части десятой статьи 3795 изложить в следующей редакции:
"10. Кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу определения районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, а также определения, вынесенные на стадии принятия апелляционных и частных жалоб, представлений к производству суда, за исключением апелляционных и иных определений районных судов, принятых ими в качестве суда апелляционной инстанции, рассматриваются в кассационном суде общей юрисдикции судьей единолично без проведения судебного заседания.";
10) в части первой статьи 3903 слова "кассационным судом общей юрисдикции" заменить словами "судом кассационной инстанции";
11) пункт 1 части второй статьи 3904 изложить в следующей редакции:
"1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, а также на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным судом общей юрисдикции; на определения кассационного суда общей юрисдикции; на вступившие в законную силу судебные постановления мировых судей, апелляционные и иные определения районных судов, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, если они обжаловались в кассационном порядке в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов - в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;".
Статья 2
Внести в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1391; 2016, № 15, ст. 2065; 2018, № 49, ст. 7523; 2019, № 49, ст. 6965; 2020, № 31, ст. 5026; 2022, № 1, ст. 9; 2023, № 31, ст. 5775) следующие изменения:
1) в пункте 2 части 6 статьи 318 после слов "в соответствующий" дополнить словами "президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, ";
2) в статье 319:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Кассационные жалоба, представление, подаваемые в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, кассационные жалоба, представление, подаваемые в кассационный суд общей юрисдикции, а также кассационные жалоба, представление, подаваемые в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации на судебные акты по административным делам, указанным в пунктах 7 - 11 части 1 статьи 20 настоящего Кодекса, подаются через суд, принявший решение. Суд, принявший решение, обязан незамедлительно направить кассационные жалобу, представление на судебный приказ, решение, апелляционное определение, кассационное определение или на иное определение, которым оканчивается производство по административному делу, вместе с административным делом в соответствующий суд кассационной инстанции. При подаче кассационных жалобы, представления на судебные акты по административным делам, указанным в пунктах 7 - 11 части 1 статьи 20 настоящего Кодекса, до дня голосования суд, в который поданы кассационные жалоба, представление, незамедлительно изготавливает, заверяет усиленной квалифицированной электронной подписью в установленном порядке электронные копии кассационных жалобы, представления, приложенных к ним документов и незамедлительно направляет данные копии в Верховный Суд Российской Федерации. При подаче кассационных жалобы, представления на определение, которым не оканчивается производство по административному делу, в суд кассационной инстанции направляется вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный по соответствующим жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда, а также из заверенных судом необходимых для их рассмотрения копий документов.";
б) в части 11 цифры "15" заменить цифрами "16";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Кассационные жалоба, представление подаются:
1) на вступившие в законную силу судебные приказы, определения мировых судей, а также вынесенные по результатам их обжалования апелляционные определения районных судов - в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
2) на вступившие в законную силу решения, определения районных судов, за исключением определений, указанных в пункте 1 настоящей части; на вступившие в законную силу решения и определения по административным делам, указанным в пунктах 1 - 6, 12 - 16 части 1, части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные и иные определения апелляционных судов общей юрисдикции, за исключением определений по административным делам, указанным в пунктах 7 - 11 части 1 статьи 20 настоящего Кодекса, - в кассационный суд общей юрисдикции;
3) на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов; на вступившие в законную силу решения, апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов; на апелляционные и иные определения апелляционного военного суда - в кассационный военный суд;
4) на вступившие в законную силу судебные акты мировых судей и вынесенные по результатам их обжалования апелляционные определения районных судов, если они были обжалованы в кассационном порядке в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, если такие судебные акты были обжалованы в кассационный суд