едения эффективной цифровой трансформации области физической культуры и спорта;
формирование и реализация единой политики создания и применения цифровых технологий в области физической культуры и спорта, в том числе актуализация и гармонизация законодательства Российской Федерации, позволяющие обеспечить цифровую трансформацию области физической культуры и спорта;
трансформация и повышение эффективности модели государственного управления в области физической культуры и спорта путем внедрения электронных сервисов, баз данных, технологий их использования, обеспечивающих взаимодействие между субъектами физической культуры и спорта на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в том числе межведомственное взаимодействие;
создание, развитие и нормативно-правовое обеспечение единой цифровой среды, осуществляющей взаимодействие между субъектами физической культуры и спорта на основе применения единых правил, стандартизированных цифровых сервисов, единых форматов и моделей данных в области физической культуры и спорта, использования единых машиночитаемых форматов обмена данными в области физической культуры и спорта;
создание центра компетенций цифровой трансформации области физической культуры и спорта, решающего задачи совершенствования информационного, технологического и аналитического обеспечения принятия решений на всех уровнях управления и формирования единого информационно-технологического пространства области физической культуры и спорта;
переход к управлению технологическими процессами на основе анализа данных в области физической культуры и спорта;
совершенствование процессов принятия управленческих решений в области физической культуры и спорта за счет развития инструментов и технологий сбора, обработки и анализа данных в области физической культуры и спорта, использование технологий машинного обучения и искусственного интеллекта, перевод данных в области физической культуры и спорта в электронный вид;
повышение эффективности ключевых процессов подготовки спортсменов путем внедрения цифровых инструментов и сервисов, обеспечивающих систематизацию и эффективное использование информации о каждом объекте спорта и субъекте физической культуры и спорта;
внедрение цифровых технологий в управление спортивной инфраструктурой (в том числе при создании новых объектов спорта) , обеспечивающих комплексные подходы к оптимальной доступности, эффективности, безопасности и управлению объектами спорта, включая геоинформационные системы;
создание и совершенствование цифровых систем учета субъектов физической культуры и спорта;
формирование электронных паспортов спортсменов и повышение за счет их формирования эффективности системы отбора талантливых спортсменов;
реинжиниринг процессов деятельности в области физической культуры и спорта, в том числе процессов взаимодействия государства с организациями и гражданами при рассмотрении обращений и запросов и административных процессов при оказании государственных и муниципальных услуг в области физической культуры и спорта в целях повышения их доступности и адресности;
обеспечение возможности подачи в электронном виде заявлений о предоставлении сервисов в области физической культуры и спорта в рамках функционирования цифровых сервисов, осуществление информирования и мониторинга статусов результатов рассмотрения указанных заявлений в режиме реального времени;
сокращение сроков присвоения спортсменам спортивных разрядов, спортивных званий, в том числе за счет внедрения электронных протоколов спортивных мероприятий;
обеспечение возможности электронной записи граждан на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки посредством единого портала;
создание условий доступа к уже существующим цифровым сервисам и цифровым продуктам в области физической культуры и спорта, внедрение новых цифровых сервисов, способствующих формированию потребности у граждан в систематических занятиях физической культурой и спортом;
развитие информационной системы "Спорт";
разработка и развитие информационных систем, используемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, с последующей интеграцией с информационной системой "Спорт", информационными системами сфер спортивной медицины, науки, образования;
развитие цифровых технологий и информационных ресурсов в области спортивной медицины, медицинского и медико-биологического обеспечения физической культуры и спорта;
создание межотраслевой кластерной системы научно-методического, медико-биологического и медицинского обеспечения спорта с развитием экспериментальной и инновационной деятельности, позволяющей обеспечить сохранение российских и иностранных методических наработок в области физической культуры и спорта;
коррекция планов подготовки спортсменов на основе анализа данных, полученных по результатам этапных комплексных обследований и медицинских обследований, проводимых Федеральным медико-биологическим агентством, с учетом требований законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;
повышение квалификации или профессиональная переподготовка специалистов в области физической культуры и спорта по программам цифровой трансформации, создание условий для подготовки и повышения их образовательного уровня в части цифровых компетенций;
внедрение и использование программного обеспечения российского производства при реализации мероприятий по созданию и развитию информационных ресурсов в области физической культуры и спорта;
внедрение преимущественно отечественных цифровых технологий, сквозных цифровых технологий и новых технологических направлений в область физической культуры и спорта, обеспечивающих высокий уровень информационной безопасности;
содействие развитию отечественных цифровых продуктов, формирование и проработка мер по стимулированию развития их отечественного производства;
выявление и поддержка перспективных негосударственных инициатив и продуктов в области цифровизации физической культуры и спорта;
снижение издержек федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на осуществление функций, оказание государственных услуг в области физической культуры и спорта, в том числе расходов на внедрение и использование информационных технологий;
повышение "прозрачности" области физической культуры и спорта и эффективности использования средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на создание условий гражданам для занятий физической культурой и спортом.
III. Оценка состояния области физической культуры и спорта, бенефициары, вызовы и угрозы
1. Основные процессы области физической культуры и спорта и оценка ее текущего состояния
Цифровая трансформация области физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений развития Российской Федерации, обеспечивающих достижение национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года.
Министерством спорта Российской Федерации создана и введена в эксплуатацию информационная система "Спорт" - единая цифровая платформа, обеспечивающая интеграцию информационных ресурсов области физической культуры и спорта.
Одним из наиболее значимых направлений цифровой трансформации, обеспечивающих повышение эффективности спортивной подготовки и сохранение здоровья спортсменов, является формирование электронных паспортов спортсменов. На современном этапе происходит значительное повышение уровня знаний, касающихся функционирования человеческого организма в условиях соревновательной и тренировочной деятельности, открывающих возможности в вопросах поиска, идентификации, отбора и развития талантливых спортсменов, поэтому самой перспективной областью в этом направлении является цифровизация ряда аспектов их спортивной подготовки.
С учетом передового мирового опыта создан единый методический информационный ресурс в области физической культуры, спорта и спортивной медицины для формирования межотраслевой системы комплексного научно-технологического сопровождения и обеспечения развития экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры, спорта и спортивной медицины.
Вместе с тем продолжается развитие и контентное наполнение разделов ресурса в части актуальных диссертационных исследований, учебных и методических пособий, монографий, а также периодических научных журналов.
В целях повышения наполняемости ресурса, удобства поискового сервиса и систематизации материалов, размещенных в едином методическом информационном ресурсе в области физической культуры, спорта и спортивной медицины, запланированы:
разработка модели ролевого доступа к размещенным материалам, учитывающей в том числе выбранный вид спорта;
размещение более 3 тысяч новых определений терминов;
ежегодное обновление сведений о диссертационных исследованиях;
ежегодное обновление сведений раздела "Адаптивная физическая культура и спорт".
Следует отметить, что процесс внедрения цифровых технологий в область физической культуры и спорта в настоящее время находится на начальном этапе. Всестороннее внедрение и проникновение цифровых технологий в область физической культуры и спорта возможно при наличии единой цифровой среды, квалифицированных специалистов в области физической культуры и спорта с высоким уровнем цифровой компетенции, тесной связи с опытом и исследованиями сферы научно-методического обеспечения подготовки спортсменов.
Углубленный анализ состояния процессов цифровизации области физической культуры и спорта выявил:
недостаточный уровень цифровых компетенций у специалистов в области физической культуры и спорта, в том числе низкий уровень цифровых компетенций у руководителей физкультурно-спортивных организаций и организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, расположенных в большинстве субъектов Российской Федерации;
низкую обеспеченность высокоскоростным интернетом организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;
отсутствие системы многопользовательского доступа к цифровым реестрам области физической культуры и спорта;
низкий уровень оснащенности цифровыми сервисами области физической культуры и спорта;
необходимость автоматизированного сбора статистических сведений в области физической культуры и спорта.
Таким образом, ключевыми вызовами области физической культуры и спорта являются:
отсутствие единой цифровой среды, осуществляющей взаимодействие между субъектами физической культуры и спорта на основе применения единых правил, стандартизированных электронных цифровых сервисов, единых форматов и моделей данных в области физической культуры и спорта в целях перевода данных в области физической культуры и спорта в электронный вид;
отсутствие в области физической культуры и спорта средств автоматизированного сбора статистических данных, сложность организации процесса сбора, анализа и управления данными в области физической культуры и спорта;
низкая оснащенность субъектов физической культуры и спорта информационными ресурсами, цифровыми сервисами и современной информационно-телекоммуникационной инфраструктурой и, как следствие, низкий уровень доступности для граждан информации об объектах спорта, о проводимых физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.
2. Участники реализации стратегического направления
Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию стратегического направления, является Министерство спорта Российской Федерации.
Соисполнителями по реализации стратегического направления являются:
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
Министерство финансов Российской Федерации;
Министерство экономического развития Российской Федерации;
Федеральное медико-биологическое агентство;
Министерство здравоохранения Российской Федерации;
Министерство культуры Российской Федерации;
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Федеральные органы государственной власти, ответственные за реализацию:
проекта "Обработка данных с помощью искусственного интеллекта", - Министерство спорта Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
проекта "Развитие единого методического информационного ресурса в области физической культуры, спорта и спортивной медицины", - Министерство спорта Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
проекта "Обеспечение создания механизмов управления областью физической культуры и спорта на основе данных в области физической культуры и спорта", - Министерство спорта Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
проекта "Переход на отечественное программное обеспечение", - Министерство спорта Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
проекта "Перевод сбора Министерством спорта Российской Федерации данных в области физической культуры и спорта в электронный вид, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт", обеспечение предоставления цифровых клиентских сервисов области физической культуры и спорта", - Министерство спорта Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3. Индикаторы цифровой трансформации
Индикаторы цифровой трансформации стратегического направления приведены в приложении № 1.
4. Бенефициары реализации стратегического направления, вызовы (угрозы)
Ключевыми бенефициарами реализации стратегического направления являются:
Министерство спорта Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;
спортивные федерации, физкультурно-спортивные организации, организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;
коммерческие организации, принимающие участие в развитии области физической культуры и спорта;
спортсмены, тренеры (тренеры-преподаватели) , спортивные судьи;
граждане, занимающиеся физической культурой;
образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта.
Форма определения бенефициаров реализации стратегического направления приведена в приложении № 2.
5. Целевое состояние стратегического направления
Целевое состояние стратегического направления приведено в приложении № 3.
IV. Стратегический коридор
1. Тенденции
Тенденции области физической культуры и спорта приведены в приложении № 4.
2. Ограничения
Ограничения области физической культуры и спорта приведены в приложении № 5.
V. Проекты
1. Проекты стратегического направления
Проекты стратегического направления приведены в приложении № 6.
2. Внедряемые технологии
В ходе реализации проектов стратегического направления будут внедрены:
технологии искусственного интеллекта;
технологии анализа больших данных;
технологии систем распределенного реестра.
Технологии искусственного интеллекта будут использованы при создании электронного паспорта спортсмена - проект "Перевод сбора Министерством спорта Российской Федерации данных в области физической культуры и спорта в электронный вид, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт", обеспечение предоставления цифровых клиентских сервисов области физической культуры и спорта".
Технологии систем распределенного реестра будут внедрены при формировании электронных протоколов спортивных соревнований - проект "Перевод сбора Министерством спорта Российской Федерации данных в области физической культуры и спорта в электронный вид, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт", обеспечение предоставления цифровых клиентских сервисов области физической культуры и спорта".
3. Показатели проектов стратегического направления
Показатели проектов стратегического направления приведены в приложении № 7.
4. Результаты проектов стратегического направления
Результаты проектов стратегического направления приведены в приложении № 8.
План мероприятий ("дорожная карта") по реализации мероприятий стратегического направления приведен в приложении № 9.
5. Финансовое обеспечение проектов
Расходы, необходимые на развитие единого методического информационного ресурса в области физической культуры, спорта и спортивной медицины, предусматриваются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".
Финансовое обеспечение развития информационной системы "Спорт" в 2026 - 2030 годах будет осуществляться за счет средств, предусмотренных мероприятием "Обеспечено создание и функционирование отраслевых платформ для предоставления сервисов и инструментов взаимодействия населения, бизнеса и государства в сфере образования, науки, спорта и управления хозяйствующими функциями субъектов Российской Федерации, в том числе в сфере развития городской среды на всей территории Российской Федерации" федерального проекта "Цифровые платформы в отраслях социальной сферы" национального проекта "Экономика данных и цифровая трансформация государства".
VI. Мониторинг реализации стратегического направления
Мониторинг реализации стратегического направления в области цифровой трансформации физической культуры и спорта осуществляется на основе данных официального статистического наблюдения, информационной системы "Спорт", а также иной информации, представляемой федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их сферой ведения.
Задачами мониторинга реализации стратегического направления являются:
сбор, систематизация и обобщение информации о процессе цифровой трансформации области физической культуры и спорта;
оценка влияния внутренних и внешних условий на достижение целей стратегического направления;
оценка соответствия плановых и фактических сроков реализации мероприятий по цифровой трансформации области физической культуры и спорта, плановых и фактических результатов реализации стратегического направления.
Внешний мониторинг реализации стратегического направления осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.
Внутренний мониторинг реализации стратегического направления проводится заместителем Министра спорта Российской Федерации, ответственным за цифровую трансформацию, и Департаментом цифровой трансформации и стратегического развития Министерства спорта Российской Федерации ежегодно.
Результаты внутреннего мониторинга реализации стратегического направления отражаются в ежегодном отчете Министерства спорта Российской Федерации о результатах реализации стратегических направлений цифровой трансформации.
Порядок формирования, форма и состав ежегодного отчета о результатах мониторинга реализации стратегического направления утверждаются заместителем Министра спорта Российской Федерации, ответственным