Об утверждении дополнительных условий для регистрации проекта в реестре углеродных единиц и выпуска углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях осуществления Российской Федерацией международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2026 г. № 234
МОСКВА
Об утверждении дополнительных условий для регистрации проекта в реестре углеродных единиц и выпуска углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях осуществления Российской Федерацией международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов
В соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
дополнительные условия для регистрации проекта в реестре углеродных единиц и выпуска углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях осуществления Российской Федерацией международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу абзацы шестой и седьмой подпункта "к" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. № 2180 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 49, ст. 8692) .
3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Дополнительные условия для регистрации проекта в реестре углеродных единиц и выпуска углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях осуществления Российской Федерацией международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2032 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 5 марта 2026 г. № 234
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ для регистрации проекта в реестре углеродных единиц и выпуска углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях осуществления Российской Федерацией международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов
I. Общие положения
1. Настоящий документ применяется в соответствии с Федеральным законом "Об ограничении выбросов парниковых газов":
а) при регистрации в реестре углеродных единиц (далее - реестр) проекта в целях осуществления Российской Федерацией международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов (далее соответственно - международное сотрудничество, проект в целях международного сотрудничества) ;
б) при выпуске в целях осуществления международного сотрудничества углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях международного сотрудничества.
2. В настоящем документе используются понятия, предусмотренные Федеральным законом "Об ограничении выбросов парниковых газов".
3. Настоящий документ не применяется в отношении проектов, реализуемых на территории Российской Федерации в рамках двусторонних международных договоров о сотрудничестве в области изменения климата, если иное не указано в соответствующем международном договоре.
4. Целью применения настоящего документа является обеспечение прозрачности процедур регистрации проекта в целях международного сотрудничества в реестре и выпуска углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях международного сотрудничества и исключения дублирования учета сокращений (предотвращений) выбросов парниковых газов и (или) поглощений парниковых газов посредством:
а) проведения публичных консультаций в отношении проекта в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего документа;
б) одобрения Министерством экономического развития Российской Федерации проекта в качестве проекта в целях международного сотрудничества (далее - одобрение проекта) в соответствии с разделом II настоящего документа и одобрения Министерством выпуска углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях международного сотрудничества (далее - одобрение выпуска углеродных единиц) в соответствии с разделом III настоящего документа;
в) присвоения в реестре отметки климатического проекта как климатического проекта в целях международного сотрудничества и отметки выпускаемой в результате его реализации углеродной единицы в соответствии с Правилами создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 790 "Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц" (далее - Правила ведения реестра) ;
г) сбора, хранения и предоставления в секретариат Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата сведений о климатических проектах в целях международного сотрудничества и об углеродных единицах, выпускаемых в результате их реализации.
II. Дополнительное условие регистрации в реестре проекта в целях осуществления международного сотрудничества
5. Дополнительным условием регистрации проекта в реестре в целях осуществления международного сотрудничества является одобрение проекта.
6. Для получения одобрения проекта исполнитель проекта (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, реализующее (планирующее реализовывать) проект и планирующее регистрацию его в реестре) (далее - исполнитель проекта) направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации запрос с приложением:
а) документов и сведений, указанных в подпункте "б" пункта 23 Правил ведения реестра;
б) предусмотренного пунктами 7 и 8 настоящего документа сводного отчета о публичных консультациях в отношении проекта (далее - сводный отчет о публичных консультациях) .
7. Сводный отчет о публичных консультациях составляется исполнителем проекта по результатам публичных консультаций в отношении проекта, которые проводятся исполнителем проекта не менее чем в течение 30 календарных дней посредством размещения в публичном доступе на сайте исполнителя проекта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проекте и сбора обращений юридических и физических лиц и общественных организаций, права которых могут быть затронуты проектом (далее - заинтересованные лица) , по вопросу о целесообразности реализации проекта.
8. Сводный отчет о публичных консультациях включает следующую информацию:
а) электронный адрес сайта исполнителя проекта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором в публичном доступе размещена информация о проекте;
б) способы информирования о проведении публичных консультаций в отношении проекта и сбора обращений заинтересованных лиц по вопросу о целесообразности реализации проекта;
в) срок проведения публичных консультаций в отношении проекта;
г) перечень полученных обращений заинтересованных лиц по вопросу о целесообразности реализации проекта с кратким изложением содержания таких обращений;
д) сведения о результатах рассмотрения полученных обращений заинтересованных лиц по вопросу о целесообразности реализации проекта, включая решение об их полном или частичном учете при реализации проекта или решение об их отклонении с обоснованием такого решения.
9. Министерство экономического развития Российской Федерации вправе обращаться в экспертный совет, созданный в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов", в целях получения экспертного заключения о целесообразности одобрения проекта.
10. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 45 рабочих дней со дня получения запроса и прилагаемых к нему документов и сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа:
а) проверяет проект на соответствие следующим условиям:
комплектность и полнота заполнения прилагаемых к запросу документов и сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа;
применение методологии климатического проекта, утвержденной в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" и относящейся к категории методологий климатических проектов, реализуемых в целях осуществления международного сотрудничества;
отсутствие риска недостижения показателей сокращения выбросов парниковых газов, установленных указами Президента Российской Федерации от 4 ноября 2020 г. № 666 "О сокращении выбросов парниковых газов" и от 6 августа 2025 г. № 547 "О сокращении выбросов парниковых газов";
б) принимает одно из следующих решений:
решение об одобрении проекта (при соблюдении условий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта) ;
решение об отказе в одобрении проекта (при несоблюдении условий (одного или нескольких) , предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта) ;
в) информирует исполнителя проекта о принятом в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта решении.
11. В случае принятия решения об отказе в одобрении проекта исполнитель проекта вправе повторно направить в Министерство экономического развития Российской Федерации запрос, предусмотренный пунктом 6 настоящего документа, после устранения обстоятельств, повлекших принятие такого решения.
12. Решение об одобрении проекта и решение об отказе в одобрении проекта оформляются Министерством экономического развития Российской Федерации в письменной форме.
13. К решению об одобрении проекта прилагаются сведения о проекте, включающие название проекта, наименование исполнителя проекта, категорию проекта (сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения) , период, в течение которого подлежит учету сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в результате реализации проекта, и сведения, предусмотренные подпунктом "г" пункта 4 настоящего документа.
III. Дополнительные условия выпуска в целях осуществления международного сотрудничества углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях международного сотрудничества
14. Дополнительными условиями выпуска в целях осуществления международного сотрудничества углеродных единиц в результате реализации климатического проекта в целях международного сотрудничества являются:
а) наличие решения об одобрении проекта;
б) одобрение выпуска углеродных единиц.
15. Для получения одобрения выпуска углеродных единиц исполнитель климатического проекта в целях международного сотрудничества (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, реализующее климатический проект в целях международного сотрудничества) (далее - исполнитель климатического проекта) направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации запрос с приложением:
а) документа, указанного в подпункте "б" пункта 43 Правил ведения реестра;
б) решения об одобрении проекта.
16. Министерство экономического развития Российской Федерации вправе обращаться в экспертный совет, созданный в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов", с целью получения экспертного заключения о целесообразности одобрения выпуска углеродных единиц.
17. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения запроса и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего документа:
а) проверяет комплектность и полноту заполнения прилагаемых к запросу документов и соблюдение дополнительного условия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 14 настоящего документа;
б) принимает одно из следующих решений:
решение об одобрении выпуска углеродных единиц (при комплектности и полноте заполнения документов, прилагаемых к запросу, предусмотренному пунктом 15 настоящего документа, и соблюдении условия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 14 настоящего документа) ;
решение об отказе в одобрении выпуска углеродных единиц (при некомплектности документов, прилагаемых к запросу, предусмотренному пунктом 15 настоящего документа, и (или) неполноте их заполнения, и (или) несоблюдении условия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 14 настоящего документа) ;
в) информирует исполнителя климатического проекта о принятом в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта решении.
18. В случае принятия решения об отказе в одобрении выпуска углеродных единиц исполнитель климатического проекта вправе повторно направить запрос, предусмотренный пунктом 15 настоящего документа, в Министерство экономического развития Российской Федерации после устранения обстоятельств, повлекших принятие такого решения.
19. Решение об одобрении выпуска углеродных единиц и решение об отказе в одобрении выпуска углеродных единиц оформляются Министерством экономического развития Российской Федерации в письменной форме.
20. К решению об одобрении выпуска углеродных единиц прилагаются сведения о соответствующем климатическом проекте в целях международного сотрудничества и результатах его реализации, включающие дату и срок действия одобрения проекта, название климатического проекта в целях международного сотрудничества, наименование исполнителя климатического проекта, категорию климатического проекта в целях международного сотрудничества (сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения) , применяемую методологию климатического проекта, период, в течение которого подлежит учету сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в результате реализации климатического проекта в целях международного сотрудничества, календарный год, в течение которого в результате реализации климатического проекта в целях международного сотрудничества были достигнуты сокращение (предотвращение) выбросов и (или) увеличение поглощения парниковых газов, являющиеся основанием для выпуска углеродных единиц, массу сокращения выбросов и (или) увеличения поглощения парниковых газов, планируемое к выпуску количество углеродных единиц, отчетный период, за который предоставляются результаты реализации климатического проекта в целях международного сотрудничества, количество выпускаемых углеродных единиц и сведения, предусмотренные подпунктом "г" пункта 4 настоящего документа.
___________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 5 марта 2026 г. № 234
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Правилах создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 790 "Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 19, ст. 3208; № 49, ст. 8692; 2023, № 40, ст. 7243; 2024, № 15, ст. 2056; № 22, ст. 2980; № 34, ст. 5244) :
1) в пункте 2 слово "регистрируются" заменить словом "зарегистрированы";
2) в пункте 3 слова "частями 1 и 2" заменить словами "частями 1 - 21";
3) абзац шестой пункта 8 изложить в следующей редакции:
"общее количество зачтенных углеродных единиц суммарно и по целям, указанным в пункте 60 настоящих Правил в соответствии с Федеральным законом "Об ограничении выбросов парниковых газов" и Федеральным законом "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации".";
4) пункт 12 дополнить предложением следующего содержания: "В отношении проектов, реализуемых в целях осуществления Российской Федерацией международного сотрудничества в области ограничения выбросов парниковых газов (далее - международное сотрудничество) , внесение сведений в реестр и подготовка отчетности о состоянии реестра, предусмотренной абзацем четвертым пункта 67 настоящих Правил, могут осуществляться также на английском языке.";
5) в подпункте "а" пункта 13 слово "климатического" исключить;
6) в пункте 16:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) в отношении юридического лица (за исключением иностранного юридического лица, не имеющего постоянного представительства в Российской Федерации) :
наименование;
организационно-правовая форма;
основной государственный регистрационный номер;
дата государственной регистрации;
место нахождения и адрес;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об осуществляемых видах экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) ;
международный код идентификации юридического лица (Legal Entity Identifier, LEI) (при наличии) ;";
дополнить подпунктом "а1" следующего содержания:
"а1) в отношении иностранного юридического лица, не имеющего постоянного представительства в Российской Федерации:
наименование;
организационно-правовая форма;
дата и номер государственной регистрации;
страна, место нахождения и адрес;
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) ;
международный код идентификации юридического лица (Legal Entity Identifier, LEI) ;";
в подпункте "б":
абзац первый дополнить словами "(за исключением иностранного гражданина) ";
абзац восьмой дополнить словами "(для индивидуальных предпринимателей) ";
дополнить подпунктом "б1" следующего содержания:
"б1) в отношении иностранного гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя:
фамилия, имя, отчество (при наличии) ;
вид, серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность;
дата рождения;
страна и место жительства;
дата государственной регистрации иностранного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) ;
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) ;";
в подпункте "в":
в абзаце втором слова "подпунктом "а" заменить словами "подпунктом "а" или "а1", слова "или подпунктом "б" заменить словами "либо подпунктом "б" или "б1";
в абзаце пятом слова "лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации в качестве органа по валидации и верификации парниковых газов" заменить словами "юридического лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации";
7) в пункте 17:
в подпункте "а" слова "в подпунктах "а" и "б" заменить словами "в подпунктах "а" - "б1";
подпункт "г" дополнить словами ", а также координаты характерных точек границ каждого земельного участка, на котором реализуется климатический проект, если такие координаты были указаны участником обращения углеродных единиц (далее - заявитель) ";
подпункты "д" и "е" изложить в следующей редакции:
"д) дата начала и сроки реализации климатического проекта (включая сведения о дате принятия решения о финансовом обеспечении реализации мероприятий климатического проекта, дате начала деятельности по реализации климатического проекта, предполагаемой (фактической) дате завершения реализации климатического проекта, а также сведения о периоде, в течение которого подлежат учету сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения в результате реализации климатичес