отров и диспансеризации и обеспечивающей охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами и (или) диспансеризацией, проводимыми не реже одного раза в год, включая диспансеризацию населения в труднодоступных районах и сельской местности;
5) развитие выездных методов работы с гражданами, проживающими в труднодоступных районах и сельской местности;
6) совершенствование системы охраны здоровья работающего населения, включая проведение диспансеризации и диспансерного наблюдения на рабочем месте, мониторинг состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (в течение всей их трудовой деятельности) , в целях предупреждения профессиональных заболеваний, а также организация и развитие системы профилактики профессиональных рисков;
7) развитие инфраструктуры и материально-технической базы медицинских организаций исходя из потребности граждан в медицинской помощи (с учетом пола, возраста, уровня заболеваемости) , численности населения, имеющейся инфраструктуры, климатических особенностей, транспортной доступности населенных пунктов, в том числе путем создания фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, использования мобильных медицинских комплексов и иных форм оказания медицинской помощи (в приоритетном порядке в малочисленных населенных пунктах и отдаленных местностях) ;
8) обеспечение транспортной доступности медицинских организаций, включая развитие маршрутов общественного транспорта, строительство и реконструкцию дорог с твердым покрытием;
9) развитие телемедицинских технологий для проведения дистанционных консультаций, скринингов, дистанционного мониторинга состояния здоровья, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта;
10) совершенствование оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в общеобразовательных организациях;
11) расширение сети женских консультаций, кабинетов психологической помощи женщинам, в том числе находящимся в ситуации репродуктивного выбора, модернизация перинатальных центров, детских поликлиник и больниц;
12) расширение охвата мужчин и женщин репродуктивного возраста мероприятиями по сохранению репродуктивного здоровья, включая комплексную диспансеризацию данной категории населения;
13) усиление интеграции системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп с социальными службами, в том числе дальнейшее развитие медицинской составляющей системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста;
14) совершенствование организации оказания медицинской помощи в экстренной форме, создание приемных отделений с современной инфраструктурой для оказания медицинской помощи в экстренной форме пациентам с жизнеугрожающими состояниями;
15) развитие санитарной авиации, в том числе производство современных воздушных судов, оснащенных медицинскими модулями;
16) обеспечение развития специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;
17) совершенствование оказания протезно-ортопедической помощи гражданам с ограниченными возможностями здоровья, в том числе участникам специальной военной операции;
18) совершенствование программ медицинской реабилитации и предоставления санаторно-курортного лечения, включая развитие инфраструктуры и материально-технической базы реабилитационных и санаторно-курортных организаций;
19) обеспечение развития паллиативной медицинской помощи;
20) реализация мероприятий по борьбе с сахарным диабетом, заболеваниями системы кровообращения, онкологическими и инфекционными заболеваниями, включая гепатит С, туберкулез и ВИЧ-инфекцию;
21) развитие производства отечественных лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, а также необходимых для этого сырья и комплектующих;
22) совершенствование механизмов лекарственного обеспечения граждан, а также ценообразования на лекарственные препараты для медицинского применения;
23) разработка и внедрение в систему здравоохранения наиболее актуальных и востребованных новых лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе персонализированных, биотехнологических, высокотехнологичных и радиофармацевтических, медицинских изделий, биомедицинских клеточных продуктов, продуктов тканевой инженерии, а также методов оказания медицинской помощи и медицинских технологий;
24) совершенствование наукоемких технологий по перспективным направлениям медицинской науки, в том числе:
биомедицинских технологий, включая технологии биопечати и технологии, направленные на поддержание активного долголетия;
современных молекулярно-генетических методов прогнозирования, диагностики и мониторинга течения заболеваний;
новых методов регенеративной медицины, в том числе с применением клеточных технологий и технологий тканевой инженерии;
технологий генетического редактирования и предиктивной генетики;
методов персонализированной фармакотерапии, включая фармакогенетические подходы, таргетную терапию и индивидуально изготовленные лекарственные препараты для медицинского применения, в том числе высокотехнологичные, а также биомедицинские клеточные продукты;
киберпротезирования и человеко-машинных интерфейсов на основе нейротехнологий;
биогибридных и бионических технологий;
когнитивных и нейрокогнитивных технологий;
технологий на основе искусственного интеллекта;
25) продвижение принципов здорового питания с акцентом на индивидуальные программы питания;
26) дальнейшее совершенствование оказания трансфузиологической помощи населению медицинскими организациями, осуществляющими клиническое использование донорской крови и ее компонентов, а также обеспечение производства препаратов крови в Российской Федерации;
27) развитие Всероссийской службы медицины катастроф;
28) обеспечение биологической безопасности, предусматривающее в том числе:
совершенствование мер профилактики инфекций, в том числе полученных при оказании медицинской помощи;
профилактику, диагностику и лечение инфекционных заболеваний, включая заболевания, представляющие биологическую угрозу (опасность) населению (туберкулез, ВИЧ-инфекция, вирусные гепатиты В и С) ;
противодействие распространению устойчивости патогенов к воздействию лекарственных, химических и (или) биологических средств, включая внедрение и использование стандартизированных методик для выявления антибиотикорезистентности, мониторинг назначения антибиотиков, определение их содержания в продуктах питания и воде;
реализацию комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний, распространения природно-очаговых инфекций и зоонозных болезней животных, а также на обеспечение готовности к реагированию на биологические угрозы (опасности) преднамеренного и непреднамеренного характера;
мониторинг биологических рисков, включая развитие сети референс-центров;
совершенствование учета и отчетности в отношении социально значимых инфекционных заболеваний;
формирование, сохранение и развитие коллекций патогенных микроорганизмов и вирусов;
29) совершенствование системы медицинского образования и кадрового обеспечения системы здравоохранения, предусматривающее в том числе:
увеличение квоты приема на целевое обучение медицинских специалистов и развитие системы такого целевого обучения;
расширение практики применения выездных форм работы врачей и среднего медицинского персонала;
совершенствование программ подготовки медицинских работников, повышение качества их обучения путем реализации практико-ориентированного подхода;
постоянное повышение профессионального уровня и квалификации медицинских работников;
развитие системы мер социальной поддержки медицинских работников;
совершенствование системы подготовки управленческих кадров в здравоохранении;
повышение производительности труда медицинских работников;
обеспечение развития кадрового и научного потенциала в образовательных и научных организациях, связанных с системой здравоохранения;
30) развитие добровольчества (волонтерства) и наставничества в системе здравоохранения;
31) разработка и внедрение в систему здравоохранения эффективных организационных технологий, позволяющих обеспечить сопровождение пациента на всем его жизненном пути;
32) совершенствование принципов финансового менеджмента, в том числе в системе обязательного медицинского страхования, для обеспечения финансовой устойчивости медицинских организаций;
33) обеспечение готовности системы здравоохранения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время;
34) обеспечение информационно-аналитической поддержки управленческих решений, развитие механизмов управления и совершенствование рискориентированного подхода в сфере здравоохранения;
35) внедрение единой цифровой платформы по управлению здоровьем человека (основанной в том числе на цифровом профиле) , обеспечивающей переход на электронный документооборот и использующей сервисы с применением технологий искусственного интеллекта;
36) обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных, предотвращение деструктивного информационно-технического вмешательства в информационные системы в сфере здравоохранения;
37) повышение ответственности исполнительных органов субъектов Российской Федерации за организацию оказания медицинской помощи и обеспечение ее доступности для граждан.
V. Основные механизмы оценки состояния национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан
16. Государственная политика в сфере охраны здоровья граждан осуществляется посредством реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", отдельных мероприятий государственных программ Российской Федерации "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации", "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", национальных проектов, концепций, направленных на укрепление здоровья населения, а также государственных программ субъектов Российской Федерации и иных документов стратегического планирования в сфере здравоохранения.
17. Оценка состояния национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан осуществляется по следующим показателям:
1) увеличение числа лиц, страдающих болезнями системы кровообращения, проживших предыдущий год без развития острых сердечно-сосудистых состояний (в процентах) ;
2) доля граждан, ведущих здоровый образ жизни (в процентах) ;
3) потребление алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола) ;
4) доля лекарственных препаратов для медицинского применения, произведенных в Российской Федерации, в общем объеме лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (в процентах) ;
5) доля лекарственных препаратов крови, производство которых осуществляется по полному производственному циклу на территории Российской Федерации, в общем объеме таких препаратов, необходимых для системы здравоохранения (в процентах) ;
6) доля медицинских изделий, произведенных на территории Российской Федерации, в общем объеме таких изделий, необходимых для системы здравоохранения (в процентах) ;
7) доля медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, произведенных на территории Российской Федерации, в общем объеме таких изделий, необходимых для системы здравоохранения (в процентах) ;
8) уровень технологической независимости в сфере здравоохранения (в процентах) ;
9) обеспеченность врачами медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (на 10 тыс. населения) ;
10) обеспеченность средним медицинским персоналом медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (на 10 тыс. населения) ;
11) доля медицинских организаций, вовлеченных в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда (в процентах) .
VI. Основные этапы и ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии
18. Реализация настоящей Стратегии позволит создать условия:
1) для обеспечения национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан;
2) для увеличения продолжительности активной трудовой жизни, сокращения периодов временной нетрудоспособности и повышения качества жизни граждан.
19. Ожидаемыми результатами реализации настоящей Стратегии к 2030 году должны стать:
1) увеличение на 10 процентов числа лиц, страдающих болезнями системы кровообращения, проживших предыдущий год без развития острых сердечно-сосудистых состояний;
2) увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, до 13, 6 процента;
3) сокращение потребления алкоголя до 7, 8 литра этанола на душу населения;
4) увеличение до 90 процентов доли лекарственных препаратов для медицинского применения, произведенных в Российской Федерации (в натуральном выражении) , в общем объеме лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
5) увеличение до 90 процентов доли лекарственных препаратов крови, производство которых осуществляется по полному производственному циклу на территории Российской Федерации, в общем объеме таких препаратов, необходимых для системы здравоохранения;
6) увеличение до 40 процентов доли медицинских изделий, произведенных на территории Российской Федерации, в общем объеме таких изделий, необходимых для системы здравоохранения;
7) увеличение до 19, 5 процента доли медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, произведенных на территории Российской Федерации, в общем объеме таких изделий, необходимых для системы здравоохранения;
8) достижение уровня технологической независимости в сфере здравоохранения - 80 процентов;
9) обеспеченность врачами медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, - 43, 46 человека на 10 тыс. населения;
10) обеспеченность средним медицинским персоналом медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, - 85, 12 человека на 10 тыс. населения;
11) вовлечение 100 процентов медицинских организаций в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда.
VII. Механизм реализации настоящей Стратегии. Источники ресурсного обеспечения мероприятий, предусмотренных настоящей Стратегией
20. Реализация настоящей Стратегии обеспечивается согласованными действиями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, медицинских, научных, образовательных организаций независимо от формы собственности и общественных организаций.
21. Реализация настоящей Стратегии возможна в условиях макроэкономической нестабильности и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением биологических угроз (опасностей) и (или) существенных угроз социального характера, при условии сохранения необходимого уровня финансирования системы здравоохранения.
22. Правительство Российской Федерации разрабатывает и утверждает план мероприятий по реализации настоящей Стратегии, включающий в себя задачи и мероприятия, выполнение которых обеспечивается в рамках реализации государственной политики в сфере охраны здоровья граждан.
23. Координация деятельности по реализации настоящей Стратегии и мониторинг ее реализации возлагаются на Министерство здравоохранения Российской Федерации.
24. Реализация настоящей Стратегии осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе за счет средств, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
______________________________