О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2025 г. № 1875
МОСКВА
О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385 "О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 435) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 2021 г. № 11 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 4, ст. 687) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 г. № 236 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 10, ст. 1493) ;
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 г. № 18 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 4, ст. 534) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2024 г. № 117 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2385" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 6, ст. 857) ;
пункт 8 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2024 г. № 139 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 7, ст. 979) ;
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2024 г. № 1898 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 53, ст. 8719) .
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 ноября 2025 г. № 1875
ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями (далее - лицензируемый вид деятельности) , а также устанавливает перечень наименований услуг связи, предусматриваемых лицензиями на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензии) , и соответствующий перечень лицензионных требований.
Настоящее Положение не применяется к случаям осуществления организацией специальной почтовой связи деятельности по оказанию услуг специальной почтовой связи в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи".
2. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - лицензирующий орган) .
3. Лицензирующий орган в связи с лицензированием деятельности в области оказания услуг связи взаимодействует с иными государственными органами, участвующими в предоставлении государственных услуг (в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия) , и лицензиатами.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются следующие требования:
а) юридическое лицо должно быть зарегистрировано в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
б) индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
5. В записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий вносятся наименования услуг связи в соответствии с перечнем согласно приложению № 1.
Лицензиат при осуществлении лицензируемого вида деятельности должен выполнять лицензионные требования, предусматриваемые лицензиями и обязательные для соблюдения при осуществлении лицензируемого вида деятельности, в соответствии с перечнем согласно приложению № 2.
6. Лицензии предоставляются по результатам рассмотрения заявлений о предоставлении лицензий, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 31 Федерального закона "О связи", - по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса) в соответствии с Правилами проведения торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии на оказание услуг связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 480 "О торгах (аукционах, конкурсах) на получение лицензии на оказание услуг связи".
7. Для получения лицензии соискатель лицензии подает (представляет) в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О связи", в том числе:
полное и сокращенное (при наличии) наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, а также номер телефона и адрес электронной почты юридического лица (в случае подачи заявления о предоставлении лицензии юридическим лицом) ;
фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также номер телефона и адрес электронной почты индивидуального предпринимателя (в случае подачи заявления о предоставлении лицензии индивидуальным предпринимателем) ;
идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
наименование услуги связи;
территория, на которой соискатель лицензии намерен оказывать услугу связи и создавать сеть связи;
категория сети связи;
срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи;
номер, дата выдачи и срок действия решения межведомственного коллегиального органа по радиочастотам при федеральном органе исполнительной власти в области связи (далее - государственная комиссия по радиочастотам) о выделении полосы радиочастот в случае, если соискатель лицензии намерен оказывать услуги связи с использованием радиочастотного спектра;
номер, дата предоставления и срок действия лицензии на телевизионное вещание и (или) радиовещание в случае, если соискатель лицензии намерен оказывать услуги связи для целей эфирного наземного или непосредственного спутникового телевизионного вещания и (или) радиовещания;
реквизиты согласованной с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций схемы пропуска трафика, предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 29 Федерального закона "О связи", в случае получения лицензии, в соответствии с которой обеспечивается предоставление доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (лицензии на осуществление деятельности в области оказания телематических услуг связи) ;
б) схема построения сети связи, а также согласование такой схемы с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случаях, если в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона "О связи" в перечень, предусмотренный соответствующим разделом приложения № 2 к настоящему Положению, включено требование об обеспечении реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий;
в) описание сети связи, средств связи, предусмотренное пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О связи" и соответствующее требованиям, установленным в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О связи";
г) договор (или его копия) , подтверждающий наличие правоотношений между соискателем лицензии и лицензиатом-вещателем, в случае получения лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного наземного или непосредственного спутникового телевизионного вещания и (или) радиовещания при отсутствии у соискателя лицензии собственной лицензии на телевизионное вещание и (или) радиовещание.
8. Для продления срока действия лицензии лицензиат не позднее чем за 2 месяца и не ранее чем за 6 месяцев до окончания срока действия лицензии подает (представляет) в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о продлении срока действия лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 33 Федерального закона "О связи", в том числе:
номер лицензии, срок действия которой лицензиат намеревается продлить;
полное и сокращенное (при наличии) наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, а также номер телефона и адрес электронной почты юридического лица (в случае подачи заявления о продлении срока действия лицензии юридическим лицом) ;
фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также номер телефона и адрес электронной почты индивидуального предпринимателя (в случае подачи заявления о продлении срока действия лицензии индивидуальным предпринимателем) ;
идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;
наименование услуги связи;
территория, на которой лицензиат оказывает услугу связи и создал сеть связи;
категория сети связи;
срок, в течение которого лицензиат намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи;
номер, дата выдачи и срок действия решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот в случае, если лицензиат оказывает услуги связи с использованием радиочастотного спектра;
номер, дата предоставления и срок действия лицензии на телевизионное вещание и (или) радиовещание в случае, если лицензиат оказывает услуги связи для целей эфирного наземного или непосредственного спутникового телевизионного вещания и (или) радиовещания;
б) схема построения сети связи, а также согласование такой схемы с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О связи";
в) описание сети связи, средств связи, предусмотренное пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О связи" и соответствующее требованиям, установленным в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О связи";
г) копия договора лицензиата с лицензиатом-вещателем в случае продления срока действия лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного наземного или непосредственного спутникового телевизионного вещания и (или) радиовещания при отсутствии у лицензиата собственной лицензии на телевизионное вещание и (или) радиовещание;
д) заключение федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности о соблюдении лицензиатом требований, установленных пунктом 2 статьи 64 Федерального закона "О связи", в случае, если в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона "О связи" в перечень, предусмотренный соответствующим разделом приложения № 2 к настоящему Положению, включено требование об обеспечении реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
9. Для внесения изменений в реестр лицензий в области связи в результате перехода на основании договора прав на сети и (или) средства связи, с помощью которых оказываются услуги связи, правопреемник лицензиата подает (представляет) в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий в области связи, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем;
б) заявление правопреемника лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий в области связи, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 35 Федерального закона "О связи", в том числе:
номер лицензии, в отношении которой вносятся изменения в реестр лицензий в области связи;
полное и сокращенное (при наличии) наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, а также номер телефона и адрес электронной почты юридического лица (в случае подачи заявления о внесении изменений в реестр лицензий в области связи юридическим лицом) ;
фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также номер телефона и адрес электронной почты индивидуального предпринимателя (в случае подачи заявления о внесении изменений в реестр лицензий в области связи индивидуальным предпринимателем) ;
идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке правопреемника лицензиата на учет в налоговом органе;
наименование услуги связи;
территория, на которой правопреемник лицензиата намерен оказывать услугу связи и создавать сеть связи;
категория сети связи;
срок, в течение которого правопреемник лицензиата намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи;
в) документы, подтверждающие передачу сетей связи и (или) средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с лицензией.
10. При намерении лицензиата оказывать услуги связи на территории, не предусмотренной записью в реестре лицензий в области связи в отношении лицензии, перечень лицензионных требований которой не содержит требования об обеспечении реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий, к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий в области связи прилагается схема построения сети связи на указанной территории.
11. При намерении лицензиата изменить территорию оказания услуг связи в лицензии, перечень лицензионных требований которой содержит требования об обеспечении реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий, к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий в области связи прилагаются схема построения сети связи, а также согласование данной схемы с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О связи", и заключение федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, предусмотренное подпунктом 4 пункта 4 статьи 33 Федерального закона "О связи".
12. При намерении лицензиата оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, но не предусмотренные записью в реестре лицензий в области связи в отношении соответствующей лицензии, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий в области связи указываются следующие сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при оказании таких услуг:
а) номер, дата выдачи и срок действия решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот в случае, если лицензиат намерен оказывать услуги связи с использованием радиочастотного спектра;
б) номер, дата предоставления и срок действия лицензии на телевизионное вещание и (или) радиовещание и при необходимости номер, дата заключения и срок действия договора с лицензиатом-вещателем в случае, если лицензиат намерен оказывать услуги связи для целей эфирного вещания с использованием не предусмотренных записью в реестре лицензий в области связи в отношении соответствующей лицензии частотных присвоений.
13. Для прекращения действия лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, либо индивидуальным предпринимателем и в котором указывается номер лицензии, действие которой прекращается.
14. Заявления и иные документы, указанные в пунктах 7 - 13 настоящего Положения, соискатель лицензии (лицензиат, правопреемник лицензиата) подает (представляет) в лицензирующий орган через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " или официальный сайт лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронных документов (комплекта электронных документов) , подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
При подаче заявления физическим лицом