одного работника организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, учтенное органом регулирования тарифов при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на указанный годовой период регулирования, ниже одного из определенных по данным предоставляемой или распространяемой субъектами официального статистического учета для соответствующего субъекта Российской Федерации в установленном порядке официальной статистической информации значений - максимального значения средней заработной платы в субъекте Российской Федерации или максимального значения средней заработной платы в одном из муниципальных образований, на территориях которых осуществляется регулируемый вид деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения с применением таких тарифов.
Значение средней заработной платы на одного работника организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, учтенное органом регулирования тарифов при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на годовой период регулирования, определяется как отношение расходов на оплату труда к численности персонала организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, которые учтены при установлении операционных расходов на соответствующий годовой период регулирования в соответствии с положениями Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных настоящим постановлением.
При определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, по заявлению о пересмотре расходов на оплату труда численность персонала организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, определяется в соответствии с действующим по состоянию на день направления заявления о пересмотре расходов на оплату труда штатным расписанием организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, но не более численности персонала, рассчитанной в соответствии с утвержденными в соответствии со статьей 161 Трудового кодекса Российской Федерации типовыми нормами труда (в случае их утверждения) , и фактической среднесписочной численности работников, сложившейся за годовой период регулирования, предшествующий году направления заявления о пересмотре расходов на оплату труда, увеличенной на 10 процентов и скорректированной путем применения индекса изменения количества активов.
Орган регулирования тарифов проводит экспертизу предложения организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с учетом заявления о пересмотре расходов на оплату труда и обеспечивает доведение расходов на оплату труда при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения до экономически обоснованного уровня в соответствии с положениями абзаца четвертого пункта 611 и абзаца четвертого пункта 612 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных настоящим постановлением.
Орган регулирования тарифов отражает результаты экспертизы предложения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в части расходов на оплату труда в своем экспертном заключении и вправе обеспечить доведение расходов на оплату труда при установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения до уровня, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, поэтапно в течение 3 лет, но не позднее последнего года текущего долгосрочного периода регулирования.
В случае доведения расходов на оплату труда до уровня, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, поэтапно в течение нескольких годовых периодов регулирования показатели, на основании которых определяется величина расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, отражаются в экспертном заключении органа регулирования тарифов в виде графика доведения расходов на оплату труда до уровня, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, по годам и подлежат ежегодной актуализации, в том числе в части применяемого индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) , определенного в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
82. Подлежащие регулированию тарифы в сферах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения, за исключением тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаются (корректируются) на 2026 год органами регулирования тарифов с календарной разбивкой с 1 января 2026 г. по 30 сентября 2026 г. и с 1 октября 2026 г. по 31 декабря 2026 г.";
б) в Основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением:
предложение второе пункта 9 дополнить словами ", если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации";
в абзаце девятом пункта 33 слова "заявления о пересмотре расходов на оплату труда регулируемой организации, предусмотренного" заменить словами "заявлений о пересмотре расходов на оплату труда регулируемой организации, предусмотренных";
абзац девятый пункта 42 после слов "2 процентов" дополнить словами ", а в отношении регулируемых организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, которое включено в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) , утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 1398-р, в качестве монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода) , в котором имеются риски ухудшения социально-экономического положения, территория которого расположена в районах Крайнего Севера и на территории которого реализуются мероприятия по поддержке граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", не более 7 процентов на 2026 - 2028 годы, не более 5 процентов на 2029 - 2030 годы и не более 3 процентов на 2031 - 2032 годы";
в пункте 611:
в абзаце втором слова "настоящим пунктом" заменить словами "абзацем первым настоящего пункта";
дополнить абзацами следующего содержания:
"При установлении (корректировке) регулируемых тарифов на 2026 - 2028 годы для регулируемых организаций, за исключением регулируемых организаций, владеющих централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании концессионного соглашения, по заявлению о пересмотре расходов на оплату труда регулируемой организации, направленному в орган регулирования тарифов дополнительно к предложению об установлении тарифов на соответствующий год, представленному в соответствии с пунктом 16 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406, орган регулирования тарифов устанавливает базовый уровень операционных расходов на очередной годовой период регулирования с учетом определения (перерасчета) расходов на оплату труда в соответствии с положениями пункта 52 настоящего документа и абзацев третьего, пятого и шестого пункта 81 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 и расходов на страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда.
Операционные расходы, за исключением расходов на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда, при установлении в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта базового уровня операционных расходов определяются путем индексации операционных расходов, определенных на год, предшествующий очередному годовому периоду регулирования, с применением индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) , определенного в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, индекса эффективности операционных расходов в размере 0 процентов и индекса изменения количества активов.
К заявлению, указанному в абзаце четвертом настоящего пункта, прилагаются обосновывающие материалы, предусмотренные подпунктами "е" и "ж" пункта 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406, в том числе документы и материалы, подтверждающие, что в годовом периоде регулирования, предшествующем году направления заявления, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, значение средней заработной платы на одного работника регулируемой организации, учтенное органом регулирования тарифов при установлении регулируемых тарифов на соответствующий годовой период регулирования, ниже одного из определенных по данным предоставляемой или распространяемой субъектами официального статистического учета для соответствующего субъекта Российской Федерации в установленном порядке официальной статистической информации значений - максимального значения средней заработной платы в субъекте Российской Федерации или максимального значения средней заработной платы в одном из муниципальных образований, на территориях которых осуществляется регулируемый вид деятельности с применением таких тарифов.";
в пункте 612:
в абзаце втором слова "настоящим пунктом" заменить словами "абзацем первым настоящего пункта";
дополнить абзацами следующего содержания:
"При установлении (корректировке) регулируемых тарифов на 2026 - 2028 годы для регулируемых организаций, владеющих централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании концессионного соглашения, по заявлению о пересмотре расходов на оплату труда регулируемой организации, направленному в орган регулирования тарифов дополнительно к предложению об установлении тарифов на соответствующий год, представленному в соответствии с пунктом 16 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406, орган регулирования тарифов в составе операционных расходов на соответствующий годовой период регулирования осуществляет определение (перерасчет) расходов на оплату труда в соответствии с положениями пункта 52 настоящего документа и абзацев третьего, пятого и шестого пункта 81 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 и расходов на страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда.
Операционные расходы, за исключением расходов на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда, при установлении (корректировке) в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта регулируемых тарифов на соответствующий годовой период регулирования определяются путем индексации операционных расходов, определенных на год, предшествующий очередному годовому периоду регулирования, с применением индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году) , определенного в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, индекса эффективности операционных расходов в размере 0 процентов и индекса изменения количества активов.
К заявлению, указанному в абзаце четвертом настоящего пункта, прилагаются обосновывающие материалы, предусмотренные подпунктами "е" и "ж" пункта 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406, в том числе документы и материалы, подтверждающие, что в годовом периоде регулирования, предшествующем году направления заявления, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, значение средней заработной платы на одного работника регулируемой организации, учтенное органом регулирования тарифов при установлении регулируемых тарифов на соответствующий годовой период регулирования, ниже одного из определенных по данным предоставляемой или распространяемой субъектами официального статистического учета для соответствующего субъекта Российской Федерации в установленном порядке официальной статистической информации значений - максимального значения средней заработной платы в субъекте Российской Федерации или максимального значения средней заработной платы в одном из муниципальных образований, на территориях которых осуществляется регулируемый вид деятельности с применением таких тарифов.";
раздел VIII дополнить пунктом 732 следующего содержания:
"732. При осуществлении корректировки тарифа, предусмотренной пунктом 73 настоящего документа, в случае пересмотра величины расходов на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда, регулируемой организации на основании заявлений, предусмотренных абзацами первым и четвертым пункта 611 и абзацами первым и четвертым пункта 612 настоящего документа, в целях расчета фактической величины необходимой валовой выручки в истекшем годовом периоде регулирования, определяемой на основе фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов (за исключением долгосрочных параметров регулирования тарифов) , взамен их плановых значений, которые были использованы при установлении тарифа, фактические операционные расходы истекшего годового периода регулирования в части величины расходов на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда, регулируемой организации определяются на основании анализа представленных регулируемой организацией бухгалтерской (финансовой) отчетности, статистической отчетности и подтверждающих данные указанной отчетности первичных документов, регистров бухгалтерского учета и порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, но не более размера, учтенного органом регулирования тарифов при установлении (корректировке) тарифов на соответствующий годовой период регулирования, с учетом непревышения учтенных органом регулирования тарифов при установлении (корректировке) тарифов на соответствующий годовой период регулирования значений средней заработной платы на одного работника по категориям персонала регулируемой организации, определенным в методических указаниях.
В случае если регулируемая организация по итогам долгосрочного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении для нее регулируемых тарифов на основании заявлений, предусмотренных абзацами первым и четвертым пункта 611 и абзацами первым и четвертым пункта 612 настоящего документа, такие расходы учитываются органом регулирования тарифов при установлении регулируемых тарифов для такой регулируемой организации в очередном долгосрочном периоде регулирования в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящего документа.";
в абзаце первом пункта 80 слова "пункта 78" заменить словами "пунктов 732 и 78";
в) в Правилах регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением:
пункт 261 дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
"м) информация, предусмотренная абзацами пятым и шестым пункта 81 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".";
пункт 75 дополнить абзацем следующего содержания:
"принятие органом регулирования тарифов решения на основании заявлений о пересмотре расходов на оплату труда регулируемой организации, предусмотренных пунктом 612 Основ ценообразования.".
3. Пункт 2 Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 г. № 368 "Об утверждении Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2209; 2015, № 18, ст. 2723; 2019, № 23, ст. 2961; 2022, № 2, ст. 532; № 13, ст. 2100; № 23, ст. 3816; № 26, ст. 4505; 2025, № 17, ст. 2152) , дополнить подпунктом "т" следующего содержания:
"т) принятие решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, осуществляющего регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) , на основании заявления о пересмотре расходов на оплату труда организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.".
4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 19, ст. 2434; 2017, № 11, ст. 1557; № 38, ст. 5633; 2019, № 25, ст. 3258; 2024, № 42, ст. 6252) :
а) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Установить, что в 2026 году при применении и проведении мониторинга соблюдения индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги за октябрь, ноябрь и декабрь 2026 г. сравнивается с размером вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, предоставленные в январе 2026 г. При этом принцип неизменности набора потребляемых коммунальных услуг, предусмотренный пунктом 4 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, применяется в октябре, ноябре и декабре 2026 г. исходя из набора коммунальных услуг, предоставленных в декабре 2025 г.";
б) в Основах формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:
в абзаце первом пункта 11 цифры "20" заменить цифрами "60";
абзац пятый пункта 12 изложить в следующей редакции:
"Правительство Российской Федерации вправе в срок, указанный в абзаце первом пункта 11 настоящего документа, уточнить значения отклонений по субъектам Российской Федерации на очередной год долгосрочного периода регулирования.";
в пункте 27 слова "1 августа" заменить словами "1 октября";
подпункт "б" пункта 28 дополнить словами ", в том числе с учетом необходимости доведения средней заработной платы на одного работника регулируемых организаций до экономически обоснованного уровня в соответствии с положениями абзацев четвертого - шестого пункта 591 и абзацев четвертого - шестого пункта 592 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012