ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 октября 2025 г. № 2997-р
МОСКВА
1. Заключить концессионное соглашение о финансировании, создании и эксплуатации объектов горнолыжной инфраструктуры, приобретении и эксплуатации специализированной техники для эксплуатации и содержания горнолыжной инфраструктуры в рамках развития всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Архыз", расположенного на территории туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского районов Карачаево-Черкесской Республики, с обществом с ограниченной ответственностью "Горные вершины" (далее соответственно - концессионное соглашение, концессионер) без проведения конкурса в соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
2. Утвердить прилагаемые основные условия концессионного соглашения о финансировании, создании и эксплуатации объектов горнолыжной инфраструктуры, приобретении и эксплуатации специализированной техники для эксплуатации и содержания горнолыжной инфраструктуры в рамках развития всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Архыз", расположенного на территории туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского районов Карачаево-Черкесской Республики.
3. Установить, что:
а) полномочия концедента при заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионного соглашения и соглашения, предусмотренного частью 4 статьи 5 Федерального закона "О концессионных соглашениях", от имени Российской Федерации осуществляет Минэкономразвития России;
б) концессионер на день заключения концессионного соглашения должен отвечать требованиям, установленным частью 19 статьи 5 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
4. Минэкономразвития России:
а) в 14-дневный срок со дня вступления в силу настоящего распоряжения с участием концессионера подготовить проект концессионного соглашения и осуществить его согласование с Минфином России, Казначейством России, ФАС России, Росимуществом, Правительством Карачаево-Черкесской Республики, акционерным обществом "КАВКАЗ.РФ";
б) в 5-дневный срок со дня получения согласований, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, направить концессионеру проект концессионного соглашения, установив концессионеру срок для его подписания не более 5 дней со дня его направления;
в) в 5-дневный срок со дня получения подписанного концессионером проекта концессионного соглашения подписать концессионное соглашение от имени концедента без проведения конкурса;
г) обеспечить предоставление концессионеру в порядке и сроки, которые установлены концессионным соглашением, земельных участков, необходимых для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
д) совместно с акционерным обществом "КАВКАЗ.РФ" обеспечить заключение акционерным обществом "Управляющая компания Архыз" с обществом с ограниченной ответственностью "Горные вершины" договора аренды имущественного комплекса, в состав которого включена существующая инфраструктура всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Архыз", указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, принадлежащая акционерному обществу "Управляющая компания Архыз".
5. Минэкономразвития России совместно с Минфином России рассматривать включение в федеральный бюджет на соответствующий финансовый год и плановый период расходных обязательств, необходимых для исполнения обязательств концедента по концессионному соглашению (в том числе обязательств по выплате средств, предусмотренных пунктом 14 основных условий концессионного соглашения, утвержденных настоящим распоряжением) , в случаях, порядке и объемах, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Российской Федерацииот 24 октября 2025 г. № 2997-р
ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ концессионного соглашения о финансировании, создании и эксплуатации объектов горнолыжной инфраструктуры, приобретении и эксплуатации специализированной техники для эксплуатации и содержания горнолыжной инфраструктуры в рамках развития всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Архыз", расположенного на территории туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского районов Карачаево-Черкесской Республики
1. Настоящий документ устанавливает основные условия концессионного соглашения о финансировании, создании и эксплуатации объектов горнолыжной инфраструктуры, приобретении и эксплуатации специализированной техники для эксплуатации и содержания горнолыжной инфраструктуры в рамках развития всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Архыз", расположенного на территории туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского районов Карачаево-Черкесской Республики (далее соответственно - комплекс "Архыз", концессионное соглашение) .
2. Сторонами концессионного соглашения являются Российская Федерация в лице Минэкономразвития России (далее - концедент) и общество с ограниченной ответственностью "Горные вершины" (далее - концессионер) .
3. Объектом концессионного соглашения в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях" являются объекты горнолыжной инфраструктуры комплекса "Архыз" (далее - объекты в составе объекта концессионного соглашения) и специализированная техника для эксплуатации и содержания горнолыжной инфраструктуры комплекса "Архыз" и иное движимое имущество, технологически связанное с созданной инфраструктурой (далее - техника в составе объекта концессионного соглашения) .
В соответствии с концессионным соглашением концессионер обязуется за свой счет осуществлять создание, включая проектирование и строительство, и эксплуатацию объектов в составе объекта концессионного соглашения, а также приобретение и эксплуатацию техники в составе объекта концессионного соглашения.
Право собственности на объект концессионного соглашения будет принадлежать Российской Федерации. Концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный концессионным соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления эксплуатации объекта концессионного соглашения, а также исполнить иные обязательства, установленные концессионным соглашением.
Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные концессионером за свой счет при исполнении концессионного соглашения, принадлежат концеденту.
4. Срок действия концессионного соглашения составляет 34 года со дня его заключения.
5. Состав, описание, в том числе технико-экономические показатели, а также объемы финансирования создания объекта концессионного соглашения устанавливаются согласно приложению.
Концессионер вправе создавать (приобретать) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, движимое имущество, не относящееся к объекту концессионного соглашения. Условия создания (приобретения) и распределения прав собственности на такое имущество подлежат определению в концессионном соглашении.
6. Концессионер принимает на себя обязательства по подготовке территории, разработке документации по планировке территории, необходимой для создания объектов в составе объекта концессионного соглашения (при необходимости) и осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в объеме и на условиях, которые установлены концессионным соглашением, обязательства по выкупу и оформлению земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (при необходимости) в целях выполнения концессионного соглашения, демонтажу объектов недвижимого имущества (при необходимости) , а также приобретению до заключения концессионного соглашения специализированной техники для эксплуатации и содержания горнолыжной инфраструктуры комплекса "Архыз" (не менее 3 снегоуплотнительных машин) и иного движимого имущества (не менее одной системы продажи билетов и контроля доступа) общей стоимостью не менее 718417, 1 тыс. рублей.
7. Концессионер обязан обеспечить выполнение мероприятий по созданию объекта концессионного соглашения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и условиями концессионного соглашения, определяющими этапы, детализированные сроки создания (приобретения) и передачи концессионером концеденту объекта концессионного соглашения. Объект концессионного соглашения на момент его передачи концессионером концеденту должен соответствовать требованиям, предусмотренным настоящим документом и концессионным соглашением.
С учетом условий, установленных концессионным соглашением, концессионер обязан обеспечить создание объекта концессионного соглашения в соответствии с требованиями концессионного соглашения, а именно:
создание объектов в составе объекта концессионного соглашения в срок до 1 апреля 2030 г.;
приобретение техники в составе объекта концессионного соглашения в срок до 1 января 2030 г.
Обязательство концессионера по созданию объекта концессионного соглашения в срок, установленный концессионным соглашением в соответствии с настоящим пунктом, считается исполненным со дня ввода объекта концессионного соглашения (последнего из объектов в составе объекта концессионного соглашения) в эксплуатацию и приобретения техники в составе объекта концессионного соглашения.
Концессионер вправе производить поэтапное создание объекта концессионного соглашения в части отдельных объектов в составе объекта концессионного соглашения и (или) приобретения техники в составе объекта концессионного соглашения при условии соблюдения срока создания объекта концессионного соглашения, установленного концессионным соглашением в соответствии с настоящим пунктом.
Концессионер вправе исполнить обязательство по созданию объекта концессионного соглашения досрочно.
Срок передачи концессионеру объекта концессионного соглашения - 1 апреля 2030 г.
8. В случае увеличения стоимости создания (приобретения) объектов в составе объекта концессионного соглашения и (или) техники в составе объекта концессионного соглашения и (или) возникновения дополнительных затрат, которые могут возникнуть в связи со срывом сроков их создания (приобретения) , финансирование увеличения стоимости создания (приобретения) объектов в составе объекта концессионного соглашения и (или) техники в составе объекта концессионного соглашения и (или) дополнительных затрат осуществляется концессионером за счет собственных средств.
9. Концессионер с учетом условий, установленных концессионным соглашением, принимает на себя обязательства по привлечению инвестиций в объеме, который в соответствии с концессионным соглашением должен быть обеспечен концессионером для создания и эксплуатации объекта концессионного соглашения в течение всего срока действия концессионного соглашения, и привлекает финансирование в объеме, необходимом для создания и эксплуатации объекта концессионного соглашения.
10. Концессионер принимает на себя обязательства по эксплуатации объекта концессионного соглашения (осуществлению деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, установленных концессионным соглашением, включая соответствие объекта концессионного соглашения техническим требованиям, установленным концессионным соглашением.
11. Концедент обеспечивает предоставление концессионеру в порядке и сроки, которые установлены концессионным соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации, земельных участков, необходимых для создания объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в границах особой экономической зоны, указанной в пункте 1 настоящего документа.
Земельные участки, предназначенные для осуществления предусмотренной концессионным соглашением деятельности, предоставляются концессионеру в аренду (субаренду) или на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации на срок, предусмотренный концессионным соглашением в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом такой срок не может превышать срок действия концессионного соглашения. В целях предоставления указанных земельных участков концедент обеспечивает заключение с концессионером соответствующих договоров не позднее 120-го рабочего дня со дня заключения концессионного соглашения.
Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и предоставляемые концессионеру, устанавливается в договорах аренды земельных участков и определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
Расчет арендной платы по договору аренды, указанному в абзаце третьем настоящего пункта (АП2) , осуществляется по формуле:
АП2 = 2% x КС x N,
где:
КС - кадастровая стоимость земельного участка;
N - коэффициент, влияющий на величину арендной платы по договору аренды, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, равный 0, 001.
12. Целями эксплуатации объекта концессионного соглашения являются функционирование объекта концессионного соглашения и осуществление концессионером деятельности по обеспечению функционирования объекта концессионного соглашения. В рамках осуществления эксплуатации объекта концессионного соглашения концессионер обязан обеспечить в том числе соответствие эксплуатационных характеристик объекта концессионного соглашения, установленных законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением. Также концессионер имеет право на осуществление иной сопутствующей деятельности с использованием объекта концессионного соглашения при условии, что такая деятельность соответствует законодательству Российской Федерации, предмету, цели и условиям концессионного соглашения, а также не препятствует функционированию объекта концессионного соглашения.
13. Концессионер осуществляет эксплуатацию объектов в составе объекта концессионного соглашения и техники в составе объекта концессионного соглашения со дня передачи соответствующего объекта в составе объекта концессионного соглашения и техники в составе объекта концессионного соглашения от концедента к концессионеру во владение и пользование до дня прекращения концессионного соглашения, если концессионным соглашением не предусмотрены иные сроки эксплуатации объектов в составе объекта концессионного соглашения и техники в составе объекта концессионного соглашения.
14. Концедент в порядке и на условиях, которые установлены концессионным соглашением, в рамках финансирования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 101 Федерального закона "О концессионных соглашениях", принимает на себя обязательства по выплате концессионеру на этапе создания объекта концессионного соглашения средств на финансовое обеспечение части расходов, связанных с созданием объекта концессионного соглашения (далее - капитальный грант) , указанных в приложении к настоящему документу.
Размер планового капитального гранта составляет 15263099 тыс. рублей (объемы и источники финансирования могут быть уточнены в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минэкономразвития России на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период) , в том числе:
в 2025 году - 4000000 тыс. рублей;
в 2026 году - 3000000 тыс. рублей;
в 2027 году - 5263099 тыс. рублей;
в 2028 году - 1500000 тыс. рублей (размер капитального гранта может быть скорректирован при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период) ;
в 2029 году - 1500000 тыс. рублей (размер капитального гранта может быть скорректирован при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период) .
Средства капитального гранта подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и перечисляются на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Казначейства России.
15. Выплата капитального гранта осуществляется в соответствии с пунктом 6 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме субсидии юридическому лицу (далее - субсидия) .
Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Минэкономразвития России в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Результатом предоставления субсидии является:
в части создания объектов в составе объекта концессионного соглашения:
уровень технической готовности (в процентах) ;
ввод в эксплуатацию объектов в составе объекта концессионного соглашения;
в части приобретения техники в составе объекта концессионного соглашения:
количество приобретенной специализированной техники для эксплуатации и содержания горнолыжной инфраструктуры комплекса "Архыз" (единиц) .
Значения и сроки достижения результата предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с результатами паспорта федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа".
Сумма предполагаемого размера средств федерального бюджета на предоставление субсидии устанавливается в соответствии с абзацами третьим - седьмым пункта 14 настоящего документа и может быть скорректирована по итогам прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, но не может превышать размера средств, установленного в абзаце втором пункта 14 настоящего документа.
Фактический размер субсидии подлежит уточнению при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
16. Заключение соглашения о предоставлении субсидии на очередной финансовый год осуществляется после предоставления концессионером концеденту положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в отношении недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, а также обоснования начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен по каждой единице техники в составе объекта концессионного соглашения.
17. Концессионное соглашение должно содержать исчерпывающий перечень обстоятельств, наступление которых предоставляет концессионеру право требовать от концедента продления сроков исполнения обязательств концессионера, и (или) исключения ответственности концессионера за ненадлежащее исполнение обязательств, и (или) изменения условий концессионного соглашения, в том числе:
нарушение концедентом обязательств по концессионному соглашению, в том числе неисполнение или ненадлежащее исполнение концедентом платежных обязательств, предусмотренных концессионным соглашением;
непринятие, отмена или обжалование нормативных правовых и (или) индивидуальных правовых (административных) актов, предусмотренных концессионным соглашением и (или) обеспечивающих исполнение платежных обязательств концедента, предусмотренных концессионным соглашением, в каждом случае - не по вине концессионера.
Порядок применения механизма ука