д) выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, включающих:
обеспечение мер для эффективной и быстрой работы пожарных подразделений на объектах инфраструктуры морского транспорта;
организацию мероприятий по спасанию людей во время пожаров и при ликвидации аварий на объектах инфраструктуры морского транспорта;
разработку планов эвакуации людей с использованием водяных завес, систем аварийной вентиляции и индивидуальных средств спасания.
76. В отношении объектов инфраструктуры морского транспорта проектировщиками, строителями и эксплуатирующими организациями должны выполняться следующие требования экологической безопасности объектов инфраструктуры морского транспорта:
а) морские терминалы, на которых осуществляется перевалка нефти, нефтепродуктов и вредных жидких веществ, перевозимых наливом, должны быть оснащены:
устройствами, предотвращающими разлив нефти, нефтепродуктов и вредных жидких веществ и попадание их в воду;
оборудованием и средствами локализации и ликвидации разливов грузов;
устройствами автоматического прекращения передачи груза с судна на объект инфраструктуры морского транспорта и обратно в аварийной ситуации;
устройствами молниезащиты, удаления статического электричества и устройствами заземления;
б) установки и системы для передачи жидких грузов, сопровождаемой выделением летучих органических соединений и сжиженных газов, для которых имеется повышенный риск аварийного выброса паров в атмосферу, а также токсичных жидких грузов должны быть оборудованы средствами возврата паров груза с целью последующей их обработки либо повторного сжижения или утилизации. Морские терминалы, оборудованные для перевалки легковоспламеняющихся жидкостей, должны иметь береговой трубопровод отвода паров этих жидкостей из грузовых танков в специальные береговые емкости, оснащенные устройством для соединения с газоотводными трубами нефтеналивных судов;
в) в морских терминалах, на которых осуществляется перевалка нефти и нефтепродуктов, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях должны выполняться мероприятия, предусмотренные планами предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанными и утвержденными в соответствии с федеральными законами "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" и "О континентальном шельфе Российской Федерации", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 2366 "Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации". Все средства, предусмотренные этими планами для ограничения площади разливов, должны быть готовы к использованию;
г) эксплуатирующая организация должна обеспечить уборку территории объекта инфраструктуры морского транспорта и очистку прилегающей акватории от собственных отходов производства и потребления, очистку прилегающей акватории от нефти и нефтепродуктов, а также от вредных жидких веществ, перевозимых наливом, если загрязнение акватории произошло по вине эксплуатирующей организации. Эксплуатирующая организация должна быть обеспечена техническими средствами и специализированными судами в количестве, необходимом для очистки акватории от собственных отходов производства и потребления, нефти и нефтепродуктов, вредных жидких веществ, а также для приема с судов нефтесодержащих вод, судовых хозяйственно-бытовых вод, судовых сточных вод и судовых отходов производства и потребления с их последующей утилизацией;
д) дренажные системы, колодцы и отстойники, системы оборотного водоснабжения объектов инфраструктуры морского транспорта должны содержаться в исправном состоянии;
е) в случаях, указанных в статье 5 Международной конвенции о контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими 2004 года, в правиле 38 приложения I, правиле 18 приложения II, правиле 12 приложения IV, правиле 8 приложения V и правилах 12 и 17 приложения VI к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года (с изменениями, внесенными Протоколом 1978 года к ней) , объекты инфраструктуры морского транспорта должны быть оборудованы приемными сооружениями для приема веществ и вод с судов, указанных в этих документах, вместимость которых отвечает потребностям заходящих в морские порты судов;
ж) объекты инфраструктуры морского транспорта, используемые для перевалки угля, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области охраны атмосферного воздуха и настоящим техническим регламентом, а также технологиям, техническим способам и методам, предусмотренным информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям, направленным на сокращение выбросов загрязняющих веществ при перевалке угля, в части подходов и методов, применяемых при оснащении и эксплуатации объектов инфраструктуры морского транспорта, используемых для перевалки угля. Применение конкретных технологий, направленных на выполнение указанных требований, при строительстве (реконструкции) объектов инфраструктуры морского транспорта, используемых для перевалки угля, предусматривается проектной документацией объекта инфраструктуры морского транспорта, а для функционирующих объектов инфраструктуры морского транспорта, которые используются для перевалки угля, - документацией, обосновывающей деятельность по перевалке угля в морском порту, на которые получены положительные заключения государственной экологической экспертизы. Технологии, технические способы и методы, применяемые при оснащении и эксплуатации объекта инфраструктуры морского транспорта, определяются исходя из расположения объекта инфраструктуры морского транспорта, используемого для перевалки угля, удаленностью от населенного пункта или земельных участков особо охраняемых территорий и объектов, грузооборота этого объекта инфраструктуры морского транспорта, площади его территории и складов, используемым при перевалке угля оборудованием и применяемыми мерами пылеподавления, а также климатическими особенностями и рельефом местности с учетом выполненных расчетов рассеивания пыли в атмосферном воздухе в двухметровом слое над поверхностью земли на основании действующих расчетных методик и утвержденных методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе.
V. Требования к безопасности процессов проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации, вывода из эксплуатации, ликвидации и ремонта объектов инфраструктуры морского транспорта
77. В отношении объектов инфраструктуры морского транспорта проектировщиками и строителями должны быть выполнены следующие требования:
а) обеспечение устойчивости объектов инфраструктуры морского транспорта при воздействии нагрузок от ветра и волн, течений, льдов и при сейсмических воздействиях;
б) минимизация экологического ущерба в результате строительства и эксплуатации объектов инфраструктуры морского транспорта;
в) проведение систематического мониторинга навигационно-гидрографической, гидрометеорологической и экологической обстановки в ходе строительства объектов инфраструктуры морского транспорта в районах производства работ;
г) использование для строительства объектов инфраструктуры морского транспорта компонентов, не наносящих ущерба окружающей среде, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и здоровью работников, учитывающее последующую утилизацию таких компонентов;
д) учет особенностей навигационно-гидрографического, гидрометеорологического и экологического характера района размещения объектов инфраструктуры морского транспорта.
78. В отношении объектов инфраструктуры морского транспорта собственниками или эксплуатирующими организациями должны быть обеспечены следующие меры по осуществлению безопасной эксплуатации этих объектов:
а) осуществление в течение всего периода эксплуатации технического надзора за объектом инфраструктуры морского транспорта в виде эксплуатационного контроля (периодические технические осмотры зданий и сооружений) , осуществляемого эксплуатирующей организацией, и технического контроля (очередные и внеочередные обследования объектов инфраструктуры морского транспорта) , осуществляемого аккредитованным лицом либо организацией, являющейся членом саморегулируемой организации, которая в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности осуществляет подготовку проектной документации объектов инфраструктуры морского транспорта. При этом:
периодические технические осмотры зданий и сооружений в составе объекта инфраструктуры морского транспорта проводятся с целью контроля режима эксплуатации, фиксации изменения технического состояния здания или сооружения (как правило, по внешним признакам) , выявления необходимости ремонтных работ;
очередное обследование объекта инфраструктуры морского транспорта проводится для выявления фактического технического состояния, установления режима эксплуатации и необходимости выполнения ремонтных работ не реже одного раза в 5 лет. Результаты очередного обследования совместно с материалами эксплуатационного контроля являются доказательной базой при оценке соответствия объектов регулирования, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящего технического регламента;
внеочередное обследование объекта инфраструктуры морского транспорта проводится в случаях, когда он подвергся воздействиям, превышающим проектные нагрузки, при обнаружении значительных повреждений или деформаций, а также при возникновении необходимости изменения назначения или режима эксплуатации, отличающегося от установленного паспортом (техническим паспортом) . Результаты внеочередного обследования в обязательном порядке вносятся в паспорт (технический паспорт) или формуляр объекта инфраструктуры морского транспорта;
контроль технического состояния портового гидротехнического сооружения в составе объекта инфраструктуры морского транспорта проводится с целью обеспечения его безопасности не реже одного раза в 5 лет аккредитованным лицом либо организацией, являющейся членом саморегулируемой организации, которая в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности осуществляет подготовку проектной документации в отношении особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства. Контроль технического состояния гидротехнических сооружений порта осуществляется в форме очередного обследования;
б) разработка, корректировка и ведение паспорта (технического паспорта) с привлечением проектировщика или аккредитованного лица либо организации, являющейся членом саморегулируемой организации, которая в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности осуществляет подготовку проектной документации в отношении особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, с учетом минимальных требований к составу сведений паспорта (технического паспорта) , указанных в подпункте "в" настоящего пункта;
в) состав сведений паспорта (технического паспорта) должен соответствовать национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 54523-2011 "Портовые гидротехнические сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 ноября 2011 г. № 600-ст, введен в действие 1 марта 2012 г.) и включать:
текстовые сведения:
общие данные (местоположение, назначение, дата ввода в эксплуатацию, информация о генеральном подрядчике и генеральном проектировщике, дата реконструкции, балансовая стоимость, конструктивный тип сооружения, класс сооружения, сейсмостойкость сооружения, основные размеры и высотные отметки сооружения, параметры расчетного судна, допускаемые нормативные эксплуатационные нагрузки, в том числе от средств механизации) ;
данные о естественных условиях района расположения;
описание конструкции сооружения и его основных элементов;
данные об оборудовании сооружения;
данные о системе контроля технического состояния;
данные об источниках заполнения паспорта (технического паспорта) ;
заключение о техническом состоянии сооружения и об условиях его эксплуатации;
указания по эксплуатации:
допускаемая интенсивность загрузки прикордонной полосы;
типы и марки средств механизации, разрешенных к эксплуатации;
особые требования к эксплуатации (необходимость выполнения ремонтных работ, при необходимости другие требования, возможность изменения допускаемой нагрузки прикордонной полосы, типов и марок средств механизации, указанных в паспорте (техническом паспорте) , возможность изменения отметки дна у сооружения, возможность эксплуатации судна с параметрами, превышающими параметры расчетного судна) ;
пополняемая часть паспорта (технического паспорта) :
данные о результатах контроля технического состояния, полученных в ходе очередного обследования или внеочередного обследования, выполненного юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) ;
данные о результатах контроля технического состояния, выполняемого работниками эксплуатирующей организации (дата контроля, вид контроля, номер и дата документа, в котором зафиксированы результаты контроля) ;
приложения (графические материалы) :
ситуационный план;
фасад;
поперечный (поперечные) разрез (разрезы) ;
схема допускаемых нагрузок;
схема (схемы) размещения марочной сети и контрольно-измерительной аппаратуры;
г) снабжение объектов инфраструктуры морского транспорта, относящихся к потенциально опасным объектам, паспортом безопасности потенциально опасного объекта, разработанным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. № 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта";
д) соблюдение эксплуатирующей организацией и взаимодействующими с ней лицами требований инструкций и регламентов, обеспечивающих безопасную эксплуатацию объекта инфраструктуры морского транспорта, в том числе разработанных собственником и (или) эксплуатирующей организацией, обязательных для исполнения документов (инструкций и регламентов) , регулирующих порядок осуществления производственных процессов на объектах инфраструктуры морского транспорта;
е) разработка для морского терминала или причала для перевалки опасных грузов эксплуатирующей организацией инструкции по перевалке опасных грузов. Организация и производство погрузочно-разгрузочных работ должны осуществляться под руководством лица, назначенного этой эксплуатирующей организацией;
ж) реализация эксплуатирующей организацией мер по поддержанию работоспособного состояния используемых на объектах инфраструктуры морского транспорта технических средств и оборудования, обеспечивающих экологическую безопасность, а также мер по совершенствованию энергосберегающих и экологически безопасных технологий при эксплуатации объектов инфраструктуры морского транспорта.
79. В отношении объектов инфраструктуры морского транспорта эксплуатирующие организации обязаны самостоятельно либо с привлечением компетентных организаций обеспечить:
а) осуществление технического мониторинга. Периодичность и состав технического мониторинга определяются в соответствии с проектной документацией объектов инфраструктуры морского транспорта, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации;
б) безопасные условия для подхода, швартовки, стоянки и обработки судов;
в) безопасность, сохранность и долговечность объектов инфраструктуры морского транспорта при их взаимодействии с судами;
г) безопасность перегрузочного оборудования и портовых транспортных средств;
д) безопасные условия складирования и хранения грузов при любых гидрометеорологических условиях;
е) непрерывность технологического процесса по перевалке грузов;
ж) проведение ремонтно-восстановительных и регламентных работ для обеспечения работоспособного состояния объектов инфраструктуры морского транспорта.
80. В отношении объектов инфраструктуры морского транспорта эксплуатирующие организации должны обеспечить выполнение следующих требований:
а) нагрузки, испытываемые в процессе эксплуатации портового гидротехнического сооружения, не должны превышать допустимых значений, указанных в паспорте (техническом паспорте) . Допустимые значения таких нагрузок должны быть указаны на видных местах гидротехнического сооружения;
б) объект инфраструктуры морского транспорта не должен иметь повреждений, препятствующих его нормальным условиям эксплуатации и (или) нарушающих целостность конструкций такого объекта. Деформации объекта инфраструктуры морского транспорта, имеющие место в ходе его эксплуатации, не должны превышать допустимых значений, устанавливаемых проектной документацией объекта инфраструктуры морского транспорта. Допустимые значения деформаций при отсутствии их в проектной документации объекта инфраструктуры морского транспорта устанавливаются аккредитованным лицом либо организацией, являющейся членом саморегулируемой организации, которая в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности осуществляет подготовку проектной документации в отношении особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, с внесением допустимых значений деформаций в паспорт (технический паспорт) ;
в) швартовные и отбойные устройства должны быть в работоспособном состоянии на всем протяжении причала и соответствовать по своим характеристикам швартующимся судам;
г) длина причала должна обеспечивать безопасность судна при его подходе и швартовке к причалу;
д) швартовка судна за отбойные устройства, а также за части сооружения, не предназначенные для швартовки, запрещена;
е) не допускается швартовка к портовому гидротехническому сооружению судна, параметры которого превосходят параметры расчетного судна, указанного в паспорте (техническом паспорте) этого сооружения. Расчетное судно должно быть безопасным образом пришвартовано в пределах границ смежных причалов, образующих прямолинейную причальную линию, при условии соответствия паспортных характеристик каждого из таких смежных причалов параметрам расчетного судна и наличия на них соответствующих расчетному судну отбойных устройств и швартовных тумб;
ж) при подходе судов к причалам должны быть соблюдены ограничения на скорость подхода, установленные с учетом водоизмещения судов и схемы швартовки, имеющие целью удержать горизонтальные нагрузки на портовые гидротехнические сооружения в пределах, предусмотренных в их проектной документации и паспорте (техническом паспорте) ;
з) режим эксплуатации портового гидротехнического сооружения должен соответствовать режиму, указанному в паспорте (техническом паспорте) этого сооружения;
и) причал для обработки грузов должен быть оборудован по кордону окрашенным в сигнальный цвет колесоотбойным брусом высотой не менее 0, 2 метра, который необходимо содержать в работоспособном состоянии, а пассажирский причал - перильным (леерным) ограждением высотой не менее 1, 1 метра;
к) для безопасного прохода людей на территории объекта инфраструктуры морского транспорта должны устанавливаться переходные мостики через трубопроводы и другие коммуникации, проложенные над поверхностью земли;
л) на каждую швартовую тумбу должны быть нанесены цифровые обозначения, читаемые со стороны берега сверху (порядковый номер швартовной тумбы) , а ниже, под горизонтальной чертой, - расстояния в метрах до ближайших швартовных тумб слева и справа, разделенные между собой вертикальной чертой. Телефонные и электрические колонки должны быть пронумерованы в пределах одного причала;
м) режим эксплуатации объекта инфраструктуры морского транспорта должен соответствовать его назначению, проектным характер