ном Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при возникновении угрозы совершения или совершении террористического акта, а также минимизации последствий террористического акта на объекте (территории) ;
обеспечения постоянной готовности администрации объекта (территории) к действиям по предупреждению и ликвидации ситуаций, связанных с угрозой совершения или совершением террористического акта;
своевременного оповещения работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории) , о возникновении ситуаций, связанных с угрозой совершения или совершением террористического акта, и обеспечения их эвакуации с объекта (территории) ;
обучения работников объекта (территории) способам защиты и действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта;
проведения учений, тренировок работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории) , с целью отработки практических действий при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в том числе действий по их безопасной и своевременной эвакуации;
разработки алгоритмов действий лиц, находящихся на объекте (территории) , при обнаружении на объекте (территории) подозрительных лиц или предметов, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
своевременного оказания помощи лицам, пострадавшим от террористического акта;
д) обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) , иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории) , что достигается посредством:
установления порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;
ограничения доступа работников объекта (территории) и иных лиц к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) , иных документах и на других материальных носителях информации;
обеспечения установленного порядка хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) , иных документах и на других материальных носителях информации;
выявления возможных каналов утечки и предупреждения утечки служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории) , иных документах и на других материальных носителях информации;
подготовки и переподготовки работников объекта (территории) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения;
е) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении путем почтовых отправлений, что достигается посредством:
организации санкционированного допуска на объект (территорию) посетителей и автотранспортных средств;
своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток проноса (провоза) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объект (территорию) ;
ограничения доступа работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории) , к обнаруженным потенциально опасным веществам;
подготовки и отработки действий лиц, осуществляющих охрану объекта (территории) , по предотвращению проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов в конкретной обстановке;
обеспечения надлежащего уровня подготовки работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории) , к осуществлению действий в условиях угрозы проноса на объект (территорию) и (или) распространения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.
22. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности на объектах (территориях) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:
а) обучение работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта;
б) проведение инструктажей, учений, тренировок работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях) , с целью отработки практических действий при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в том числе действий по их безопасной и своевременной эвакуации;
в) разработка алгоритмов действий лиц, находящихся на объектах (территориях) , при обнаружении подозрительных лиц или предметов, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
г) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях) , при обнаружении подозрительных лиц и предметов на объектах (территориях) , поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) , а также схем эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций и номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
23. На объектах (территориях) второй категории в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) обеспечение вооруженной охраны:
объектов (территорий) в сфере ведения - военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации;
объектов (территорий) в сфере деятельности - подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или частными охранными организациями с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в сфере частной охранной деятельности;
б) установление пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) и осуществление контроля за их функционированием;
в) оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами защиты и системами охраны с учетом наличия потенциально опасных участков и критических элементов (в том числе системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и иными техническими средствами) и поддержание их в исправном состоянии, оснащение объектов (территорий) бесперебойной и устойчивой связью;
г) оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий) системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывную передачу визуальной информации о состоянии периметра и воздушного пространства вокруг потенциально опасных участков и мест доступа к критическим элементам объектов (территорий) ;
д) разработка и утверждение планов проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств охраны объектов (территорий) ;
е) разработка планов действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе порядка оповещения и эвакуации;
ж) разработка регламентов взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму;
з) выполнение мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к сведениям, раскрывающим антитеррористическую защищенность объектов (территорий) .
24. На объектах (территориях) первой категории в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктами 22 и 23 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) оснащение периметра объектов (территорий) системами охранной сигнализации;
б) оборудование на въездах (входах) на объекты (территории) , выездах (выходах) с объектов (территорий) контрольно-пропускных пунктов, оснащенных системой контроля и управления доступом;
в) оборудование контрольно-пропускных пунктов и въездов на объекты (территории) системами видеонаблюдения.
25. На объектах (территориях) первой категории, отнесенных к потенциально опасным объектам и критически важным объектам в соответствии с законодательством Российской Федерации, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктами 22 - 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий) инженерно-техническими средствами противодействия противоправному применению беспилотных аппаратов;
б) выставление постов воздушного наблюдения и противодействия противоправному применению беспилотных аппаратов;
в) разработка алгоритма действий работников объектов (территорий) при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта с применением беспилотных аппаратов и проведение тренировок действий работников объектов (территорий) в соответствии с указанным алгоритмом.
26. Инженерная защита объектов (территорий) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания) , строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос) .
Наибольшая плотность инженерно-технических средств охраны создается на направлениях, ведущих к критическим элементам объектов (территорий) , на труднопросматриваемых участках периметров и в уязвимых местах объектов (территорий) .
Система оповещения и управления эвакуацией работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях) , должна обеспечивать их оперативное информирование о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих их безопасность и предотвращение паники.
Руководителями объектов (территорий) может быть принято решение о применении мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) по более высокой категории.
IV. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) и реагирования на полученную информацию
27. Работники объекта (территории) при обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) , получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) или при совершении террористического акта на объекте (территории) обязаны незамедлительно сообщить об этом лицам, осуществляющим охрану объекта (территории) , и руководителю объекта (территории) или ответственному лицу, которые:
а) незамедлительно сообщают об этом посредством любых доступных средств связи в территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
б) обеспечивают доступ подразделений территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на объект (территорию) ;
в) в зависимости от складывающейся на объекте (территории) обстановки обеспечивают принятие мер, направленных на выполнение работниками объекта (территории) и иными лицами, находящимися на объекте (территории) , действий в соответствии с алгоритмами, указанными в подпункте "в" пункта 22 и подпункте "в" пункта 25 настоящих требований.
28. При передаче в соответствии с пунктом 27 настоящих требований информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) посредством средств связи лицо, передающее информацию, фиксирует фамилию, имя, отчество (при наличии) , должность лица, принявшего информацию, дату и время ее передачи и сообщает:
а) свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность;
б) наименование объекта (территории) и его точный адрес;
в) дату и время обнаружения угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) , получения информации об угрозе совершения террористического акта или о совершении террористического акта;
г) количество находящихся на объекте (территории) людей;
д) другие оперативно значимые сведения по запросу территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
V. Контроль за обеспечением антитеррористической защищенности объектов (территорий)
29. Контроль за обеспечением антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается:
а) в отношении объектов (территорий) в сфере ведения - на руководителей органов (организаций) ;
б) в отношении объектов (территорий) в сфере деятельности - на руководителей организаций в сфере деятельности.
30. Контроль за обеспечением антитеррористической защищенности осуществляется в целях:
а) проверки выполнения на объектах (территориях) настоящих требований, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов;
б) выработки и реализации мер по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения проверок;
в) оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) .
31. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) .
32. Плановая проверка антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере ведения осуществляется на основании решения руководителей органов (организаций) или уполномоченных ими лиц, в отношении объектов в сфере деятельности - на основании решения руководителей организаций в сфере деятельности или уполномоченных ими лиц.
Плановая проверка осуществляется не реже 1 раза в 3 года и проводится в форме документарного контроля и (или) выездного обследования объектов (территорий) на предмет определения состояния их антитеррористической защищенности и выработки мер по устранению выявленных в ходе проведения проверки недостатков.
33. Внеплановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере ведения проводятся руководителями органов (организаций) или уполномоченными ими лицами, объектов (территорий) в сфере деятельности - руководителями организаций в сфере деятельности или уполномоченными ими лицами:
а) в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановой проверки;
б) по истечении срока устранения недостатков, выявленных в ходе плановой проверки;
в) при получении информации (обращения) о несоблюдении на объектах (территориях) требований к антитеррористической защищенности.
34. Срок проведения плановой проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом сложности и количества проверяемых объектов (территорий) не может превышать 10 рабочих дней, внеплановых проверок - 5 рабочих дней.
35. Результаты работы по проведению плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) оформляются в отношении объектов в сфере ведения - руководителем органа (организации) или уполномоченным им лицом, объектов в сфере деятельности - руководителем организации в сфере деятельности или уполномоченным им лицом актом проверки с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности проверенного объекта (территории) , предложений по устранению выявленных недостатков и сроков их устранения.
36. Организация устранения недостатков, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объекта (территории) , осуществляется руководителем объекта (территории) , или ответственным лицом, или физическим лицом, являющимся правообладателем объекта (территории) в сфере деятельности.
VI. Паспорт безопасности объекта (территории)
37. На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) в течение 30 дней со дня утверждения указанного акта составляется паспорт безопасности объекта (территории) .
Паспорт безопасности объекта (территории) является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта (территории) требованиям по обеспечению его антитеррористической защищенности, и составляется в виде текстового документа с приложениями, являющимися его неотъемлемой частью.
Паспорт безопасности объекта (территории) является документом ограниченного распространения и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается в соответствии с законодательством Российской Федерации гриф секретности.
38. Паспорт безопасности объекта (территории) согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или с уполномоченным руководителем территориального органа безопасности по месту нахождения объекта (территории) , с руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем объекта (территории) .
39. Направление паспорта безопасности объекта (территории) на согласование осуществляется руководителем объекта (территории) или ответственным лицом сопроводительным письмом в течение 5 рабочих дней после его составления.
Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня его представления в указанные в пункте 38 настоящих требований органы.
При наличии замечаний доработка паспорта безопасности объекта (территории) обеспечивается в течение 10 рабочих дней со дня его поступления на доработку.
40. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 1 экземпляре и хранится на объекте (территории) . Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии