О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2025 г. № 1225
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Определение фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, установленных до вступления в силу настоящего постановления, осуществляется в порядке, предусмотренном разделом V Правил определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ" (в редакции настоящего постановления) , до установления предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на очередной долгосрочный период регулирования.
3. Плановые и фактические значения показателя реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов, для объектов обработки твердых коммунальных отходов и показателя минимизации негативного воздействия на окружающую среду для объектов захоронения твердых коммунальных отходов определяются в порядке, предусмотренном разделами III и IV Правил определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ" (в редакции настоящего постановления) , с 1 января 2027 г., но не ранее установления предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами на очередной долгосрочный период регулирования.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 августа 2025 г. № 1225
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 21, ст. 3020; 2018, № 30, ст. 4731; 2022, № 47, ст. 8218) :
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ";
б) абзац четвертый после слова "обезвреживания" дополнить словами ", энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов";
в) в Правилах разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией, утвержденных указанным постановлением:
абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Инвестиционные программы утверждаются для операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, захоронения твердых коммунальных отходов (далее соответственно - объекты, регулируемая организация) , юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов, в том числе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором (далее - нерегулируемая организация) , а также для региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих строительство, реконструкцию перегрузочных станций (далее - региональный оператор) .";
в абзаце первом пункта 2 слова "регулируемой организацией и нерегулируемой организацией" заменить словами "регулируемой организацией, нерегулируемой организацией и региональным оператором";
абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. В инвестиционную программу подлежат включению мероприятия по строительству, реконструкции объектов и перегрузочных станций, реализуемые регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором, предусмотренные территориальной схемой в области обращения с отходами производства и потребления (далее - территориальная схема обращения с отходами) , соглашением между органом государственной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение с органом государственной власти субъекта Российской Федерации) , концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором (далее - мероприятия инвестиционной программы) .";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Инвестиционная программа разрабатывается на срок, определенный регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором. Для регулируемой организации и регионального оператора срок действия инвестиционной программы не может быть менее, чем срок действия тарифов регулируемой организации и единого тарифа регионального оператора.";
в пункте 5:
в подпункте "а":
абзац второй изложить в следующей редакции:
"наименование регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора, местонахождение регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора и контакты ответственных лиц;";
в абзаце четвертом слова "обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов" исключить;
в подпункте "б":
абзац третий дополнить словами "с распределением по источникам финансирования";
абзац четвертый после слов "реконструируемых объектов" дополнить словами "или перегрузочных станций";
абзац пятый после слова "объектов" дополнить словами "или перегрузочных станций";
абзац шестой дополнить словами "(при необходимости) ";
в подпункте "г" слова "регулируемой организации или нерегулируемой организации" заменить словами "регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора";
в пункте 51 слова "накопление, обработка, утилизация" заменить словами "обработка, энергетическая утилизация, утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов";
дополнить пунктом 53 следующего содержания:
"53. В инвестиционную программу регионального оператора не включаются сведения, указанные в абзаце четвертом подпункта "а" и абзаце втором подпункта "б" пункта 5 настоящих Правил, в отношении группы мероприятий, указанных в подпункте "ж" пункта 6 настоящих Правил.";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Мероприятия инвестиционной программы распределяются по следующим группам:
а) мероприятия инвестиционной программы в части обработки твердых коммунальных отходов;
б) мероприятия инвестиционной программы в части обезвреживания твердых коммунальных отходов;
в) мероприятия инвестиционной программы в части энергетической утилизации твердых коммунальных отходов;
г) мероприятия инвестиционной программы в части утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов;
д) мероприятия инвестиционной программы в части хранения твердых коммунальных отходов;
е) мероприятия инвестиционной программы в части захоронения твердых коммунальных отходов;
ж) мероприятия инвестиционной программы в части перегрузки твердых коммунальных отходов.";
в пункте 61 слова "подпунктами "а", "в" и" заменить словом "подпунктом";
в пункте 7 слова "обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов" исключить;
дополнить пунктом 81 следующего содержания:
"81. В отношении перегрузочных станций, на которые не утверждена проектная документация или техническая документация (для некапитальных строений, сооружений) , указываются планируемые расходы на реализацию мероприятий инвестиционной программы. После утверждения проектной документации или технической документации указанные расходы должны быть скорректированы в порядке, предусмотренном для корректировки инвестиционной программы.";
абзац второй подпункта "в" пункта 10 после слов "строительства объектов" дополнить словами "или перегрузочных станций", после слов "оснащение объектов" дополнить словами "или перегрузочных станций";
в пункте 101 слова "подпунктами "а", "в" и" заменить словом "подпунктом";
в пункте 11 слова "Регулируемая организация или нерегулируемая организация разрабатывает" заменить словами "Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор разрабатывают";
в пункте 111:
в абзаце втором слова "накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, хранения, захоронения твердых коммунальных отходов" исключить;
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, указанном в абзаце третьем пункта 2 настоящих Правил, региональный оператор направляет разработанный проект инвестиционной программы на рассмотрение в орган регулирования до 1 августа года, предшествующего первому году действия инвестиционной программы.";
в абзаце третьем слова "регулируемой организации или нерегулируемой организации" заменить словами "регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора", слова "программы организации" заменить словами "программы регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"По итогам проведения оценки доступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей орган регулирования направляет регулируемой организации, нерегулируемой организации или региональному оператору соответственно заключение о доступности или недоступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей.";
пункт 112 изложить в следующей редакции:
"112. Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор обязаны в течение 7 рабочих дней после получения заключения о недоступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей доработать проект инвестиционной программы и направить на повторное рассмотрение в орган регулирования либо направить на подписание в орган регулирования протокол разногласий к проекту инвестиционной программы, подписанный регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором.
Орган регулирования не позднее 7 рабочих дней со дня получения протокола разногласий к проекту инвестиционной программы обязан его рассмотреть, подписать и направить регулируемой организации, нерегулируемой организации или региональному оператору.
Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональной оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения от органа регулирования указанного протокола разногласий обязаны направить проект инвестиционной программы с протоколом разногласий к проекту инвестиционной программы в уполномоченный орган.
В случае неполучения регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором протокола разногласий к проекту инвестиционной программы, подписанного руководителем (заместителем руководителя) органа регулирования, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, протокол разногласий к проекту инвестиционной программы считается согласованным и проект инвестиционной программы направляется в уполномоченный орган с протоколом разногласий к проекту инвестиционной программы без подписи руководителя (заместителя руководителя) органа регулирования.";
в пункте 113 слова "регулируемой организации или нерегулируемой организации" заменить словами "регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора", слова "тарифов организации" заменить словами "тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения органа регулирования о доступности тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора для потребителей обязаны направить вместе с указанным заключением проект инвестиционной программы в уполномоченный орган.";
в подпункте "г" пункта 14 слова "регулируемой организации или нерегулируемой организации" заменить словами "регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора", слова "тарифов организации" заменить словами "тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора";
в пункте 16:
в абзаце первом слова "регулируемой организации или нерегулируемой организации" заменить словами "регулируемой организации, нерегулируемой организации или региональному оператору";
в абзаце втором слова "у регулируемой организации или нерегулируемой организации" заменить словами "у регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора";
в пункте 17 слова "Регулируемая организации или нерегулируемая организация обязана" заменить словами "Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор обязаны";
в пункте 18 слова "регулируемой организацией или нерегулируемой организацией" заменить словами "регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором";
в пункте 19 слова "накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов" исключить;
в пункте 201 слова "регулируемой организацией или нерегулируемой организацией" заменить словами "регулируемой организацией, нерегулируемой организацией или региональным оператором";
в пункте 21 слова "регулируемая организация или нерегулируемая организация представляет" заменить словами "регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор представляют", слова "тарифов организации" заменить словами "тарифов регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора";
в пункте 22 слова "регулируемая организация или нерегулируемая организация" заменить словами "регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор";
в пункте 23 слова "регулируемая организация или нерегулируемая организация обязана" заменить словами "регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор обязаны";
абзац второй пункта 252 после слов "регулируемой организации" дополнить словами "или регионального оператора";
в пункте 29 слова "регулируемых организаций или нерегулируемых организаций" заменить словами "регулируемых организаций, нерегулируемых организаций или региональных операторов";
в пункте 30 слова "Регулируемая организация или нерегулируемая организация прилагает" заменить словами "Регулируемая организация, нерегулируемая организация или региональный оператор прилагают";
в пункте 31 слова "у регулируемой организации или нерегулируемой организации" заменить словами "у регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора";
в пункте 32:
подпункт "а" дополнить словами ", нерегулируемой организации или регионального оператора";
подпункт "б" после слов "регулируемой организацией" дополнить словами ", нерегулируемой организацией или региональным оператором";
в пункте 33 слова "регулируемой организации или нерегулируемой организации" заменить словами "регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора";
в пункте 35 слова "регулируемой организации или нерегулируемой организации" заменить словами "регулируемой организации, нерегулируемой организации или региональному оператору";
в пункте 37 слова "регулируемой организации или нерегулируемой организации" заменить словами "регулируемой организации, нерегулируемой организации или регионального оператора";
г) в Правилах разработки, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также осуществления контроля за их реализацией, утвержденных указанным постановлением:
пункт 4 после слова "обезвреживания" дополнить словами ", энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов";
подпункт "в" пункта 5 после слова "обезвреживаемых" дополнить словом ", утилизируемых";
д) Правила определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 16 мая 2016 г. № 424 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 15 августа 2025 г. № 1225)