фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и захоронения твердых коммунальных отходов
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают перечень показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов и захоронения твердых коммунальных отходов (далее - объекты) , порядок определения плановых и фактических значений таких показателей.
2. Периодом расчета плановых и фактических значений показателей эффективности объектов является один календарный год.
3. Плановые и фактические значения показателей эффективности объектов определяются в отношении каждого объекта на каждый год в течение срока действия производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и (или) инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
II. Определение показателей эффективности объектов
4. К показателям эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов относятся:
а) показатель бесперебойности приема твердых коммунальных отходов;
б) показатель эффективности учета твердых коммунальных отходов;
в) показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов) ;
г) показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов;
д) показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов.
5. К показателям эффективности объектов обезвреживания твердых коммунальных отходов относятся:
а) показатель бесперебойности приема твердых коммунальных отходов;
б) показатель эффективности учета твердых коммунальных отходов.
6. К показателям эффективности объектов энергетической утилизации относятся:
а) показатель бесперебойности приема твердых коммунальных отходов;
б) показать эффективности учета твердых коммунальных отходов;
в) показатель эффективности производства тепловой и электрической энергии.
7. К показателю эффективности объектов утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов относится показатель эффективности производства искусственных грунтов.
8. К показателям эффективности объектов захоронения твердых коммунальных отходов относятся:
а) показатель бесперебойности приема твердых коммунальных отходов;
б) показатель эффективности учета твердых коммунальных отходов;
в) показатель минимизации негативного воздействия на окружающую среду.
III. Определение плановых значений показателей эффективности объектов
9. Плановые значения показателей эффективности объектов устанавливаются уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации на основании предложения оператора, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и эксплуатирующего объекты (далее - регулируемая организация) , или юридического лица и индивидуального предпринимателя, не осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов (далее - нерегулируемая организация) , с учетом пунктов 10 - 13 настоящих Правил.
10. Плановые значения показателей эффективности объектов, включаемые в инвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, определяются исходя из целевых показателей по обезвреживанию, утилизации, размещению твердых коммунальных отходов и плановых значений показателей эффективности объектов, установленных в территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления субъекта Российской Федерации, на территории которого создается или реконструируется объект, в концессионном соглашении, а также исходя из обязательств регулируемой или нерегулируемой организации, предусмотренных концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором, соглашением между уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
11. Плановые значения показателей эффективности объектов, включаемые в производственные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, определяются в соответствии с проектной документацией или технической документацией (для некапитальных строений, сооружений) на объект, технологическими регламентами производителей оборудования, установленного на объекте, территориальной схемой по обращению с отходами производства и потребления субъекта Российской Федерации, а также фактическими значениями показателей эффективности объекта за предыдущие 3 года, определенными в порядке, установленном разделом IV настоящих Правил.
12. Плановые значения показателей эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов) , объектов обработки твердых коммунальных отходов определяются не ниже значений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1657 "О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям".
13. Плановые значения показателя эксплуатации рабочих карт объекта захоронения твердых коммунальных отходов, возгораний, выхода фильтрационных вод, разлета фракций твердых коммунальных отходов, используемые для определения планового значения показателя минимизации негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил, принимаются на уровне 100 процентов.
14. Мероприятия инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами должны обеспечивать достижение плановых значений показателей эффективности объектов. В случае внесения изменений в инвестиционную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами и (или) производственную программу в области обращения с твердыми коммунальными отходами плановые значения показателей эффективности объектов подлежат корректировке в соответствии с вносимыми изменениями.
IV. Определение фактических значений показателей эффективности объектов
15. Определение фактических значений показателей эффективности объектов осуществляется на основании сведений, размещаемых в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов с учетом особенностей, установленных пунктами 38 - 46 Положения о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 913 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов" (далее - информационная система) , данных учета отходов производства и потребления и отчетности (документов) , представляемых регулируемой организацией и нерегулируемой организацией в органы, осуществляющие государственный экологический контроль (надзор) , прикладываемых к отчетности о реализации инвестиционной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и (или) отчетности о реализации производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, а также результатов государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
При отсутствии у уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации иной информации при определении фактических значений показателей эффективности объектов используются данные регулируемой организации.
16. Показатель бесперебойности приема твердых коммунальных отходов (
) , процентов, определяется по формуле:
,
где:
- количество дней в году, в которые запланирован прием твердых коммунальных отходов на объекте с учетом проведения работ по техническому обслуживанию оборудования в соответствии с технологическими регламентами производителей оборудования;
- количество дней в году, в течение которых прием твердых коммунальных отходов на объекте не осуществлялся или был ограничен (за исключением дней, в которые ограничение приема твердых коммунальных отходов было запланировано) .
17. Показатель эффективности учета твердых коммунальных отходов (
) , процентов, определяется по формуле:
,
где:
- масса поступивших на объект твердых коммунальных отходов, определенная с использованием средства измерения массы, тонн;
- масса твердых коммунальных отходов, поступивших на объект, тонн;
- масса поступивших на объект твердых коммунальных отходов, сведения о которой размещены в информационной системе с использованием автоматизированной системы передачи данных, тонн;
- масса твердых коммунальных отходов, транспортируемых на объект транспортными средствами, фотоизображение или видеоизображение которых при въезде на объект размещено регулируемой организацией в информационной системе, тонн.
18. Показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов) (
) , процентов, определяется по формуле:
,
где 
- масса вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов) , тонн.
19. Показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов (
) , процентов, определяется по формуле:
,
где 
- масса органической части твердых коммунальных отходов, извлеченной из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемая на утилизацию путем производства искусственных грунтов, тонн.
20. Показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов (
) , процентов, определяется по формуле:
,
где 
- масса вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, фактически направленных на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов) , тонн.
21. Показатель эффективности производства тепловой и электрической энергии (
) , процентов, определяется по формуле:
,
где:
- количество произведенной и отпущенной в сеть электрической и (или) тепловой энергии, мегаватт-час;
- средняя теплотворная способность твердых коммунальных отходов, поступивших на объект энергетической утилизации, киловатт-час на килограмм.
22. Показатель эффективности производства искусственных грунтов (
) , процентов, определяется по формуле:
,
где:
- масса искусственных грунтов, произведенных из органической части твердых коммунальных отходов, тонн;
- масса органической части твердых коммунальных отходов, поступивших на объект утилизации твердых коммунальных отходов, тонн.
23. Показатель минимизации негативного воздействия на окружающую среду (
) , процентов, определяется по формуле:
,
где:
- показатель эксплуатации рабочих карт объекта захоронения твердых коммунальных отходов, принимающий значение 100 процентов в случае, если на объекте захоронения твердых коммунальных отходов отсутствует выход твердых коммунальных отходов за границы рабочих карт, 0 процентов - в иных случаях;
- показатель возгораний, принимающий значение 100 процентов в случае, если на объекте захоронения твердых коммунальных отходов не возникало очагов тлений и возгораний, 0 процентов - в иных случаях;
- показатель выхода фильтрационных вод, принимающий значение 100 процентов в случае, если на объекте захоронения твердых коммунальных отходов отсутствует выход фильтрационных вод за границы земельного участка под объектом, 0 процентов - в иных случаях;
- показатель разлета фракций твердых коммунальных отходов, принимающий значение 100 процентов в случае, если на объекте отсутствует разлет фракций твердых коммунальных отходов, 0 процентов - в иных случаях.
V. Особенности определения фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2025 г. № 1225 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
24. Доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб на объекте обезвреживания или захоронения твердых коммунальных отходов в году t (
) , процентов, определяется по формуле:
,
где:
- количество проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям в году t, штук;
- общее количество проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля в году t, штук.
25. Количество возгораний твердых коммунальных отходов на объекте захоронения твердых коммунальных отходов в расчете на площадь этого объекта в году t (
) , штук на гектар, определяется по формуле:
,
где:
- количество возгораний твердых коммунальных отходов, зафиксированное на объекте захоронения твердых коммунальных отходов в году t, штук. Количество возгораний твердых коммунальных отходов фиксируется в актах, которые составляет регулируемая организация. В случае обнаружения факта возгорания, не задокументированного регулируемой организацией, такое возгорание учитывается с коэффициентом 10;
- площадь объекта захоронения твердых коммунальных отходов в году t, гектаров. Площадь объекта захоронения твердых коммунальных отходов определяется в соответствии с проектной документацией.
26. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку в году t (
) , процентов, определяется по формуле:
,
где:
- масса вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, фактически направленных на утилизацию твердых коммунальных отходов в году t, тонн;
- масса твердых коммунальных отходов, поступивших на объект обработки твердых коммунальных отходов в году t, тонн.
27. Показатель снижения класса опасности твердых коммунальных отходов в году t (
) , процентов, рассчитывается по формуле:
,
где:
i - класс опасности отходов производства и потребления;
- масса твердых коммунальных отходов класса опасности i, поступивших на объект в году t, тонн;
- масса твердых коммунальных отходов класса опасности i после обезвреживания в году t, тонн.
28. Количество выработанной и отпущенной в сеть тепловой и электрической энергии, топлива, полученных из твердых коммунальных отходов, в расчете на одну тонну твердых коммунальных отходов, поступивших на объект обезвреживания твердых коммунальных отходов, в году t (
) , джоулей на килограмм, рассчитывается по формуле:
,
где:
- количество выработанной электрической энергии, отпущенной в электрическую сеть в году t, джоулей;
- масса твердых коммунальных отходов, использованных для выработки тепловой и электрической энергии, производства топлива на объекте обезвреживания твердых коммунальных отходов в году t, килограммов;
- количество выработанной тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть в году t, джоулей;
- удельная теплота сгорания топлива, произведенного из твердых коммунальных отходов в году t, джоулей на килограмм;
- масса топлива, произведенного из твердых коммунальных отходов в году t, килограммов.".
2. В Правилах разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. № 775 "О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 24, ст. 3319; 2025, № 30, ст. 4592) :
а) абзац девятый пункта 7 изложить в следующей редакции:
"Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов формируется с учетом плановых значений показателей эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов (показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов) , показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов, показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов) , объектов утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов (показатель эффективности производства искусственных грунтов) , которые определяются исходя из необходимости достижения целевых показателей в соответствии с Правилами определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, энергетической утилизации, утилизац