ь подписывается должностным лицом аффинажной организации или его представителем, а также уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты.
Документы (копии документов) , ранее представленные должностным лицом аффинажной организации или его представителем уполномоченному должностному лицу Федеральной пробирной палаты, независимо от оснований их представления могут не представляться повторно при условии уведомления уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты о том, что истребуемые документы (копии документов) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложением к которому) они были представлены.
Уполномоченные должностные лица Федеральной пробирной палаты вправе осуществлять отбор проб (образцов) как самостоятельно, так и с привлечением экспертных организаций, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, в соответствии с утвержденными документами по стандартизации, содержащими правила отбора проб (образцов) , и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами их исследований (испытаний) и измерений и иными документами для направления указанных проб (образцов) на испытания и (или) экспертизу в экспертную организацию в целях проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Отбор проб (образцов) осуществляется при оценке соблюдения аффинажными организациями обязательных требований в части, предусмотренной подпунктами "а" - "е" и "к" пункта 41 настоящего Положения, в ходе технологических операций, связанных с опробованием сырья и других материалов, содержащих драгоценные металлы, проводимых должностными лицами аффинажной организации, в количестве, установленном утвержденными документами по стандартизации, содержащими правила отбора проб (образцов) .
Отбор проб (образцов) осуществляется в присутствии должностного лица аффинажной организации или его представителя и (или) с применением видеозаписи.
По результатам отбора проб (образцов) уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты (экспертной организацией) составляется протокол отбора проб (образцов) , в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты (эксперта) , составившего протокол, сведения о должностном лице аффинажной организации или его представителе, присутствовавшем при отборе проб (образцов) , использованные методики отбора проб (образцов) , иные сведения, имеющие значение для идентификации проб (образцов) .
В случае отказа должностного лица аффинажной организации или его представителя от подписания протокола отбора проб (образцов) уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты (экспертом) в протоколе отбора проб (образцов) делается соответствующая отметка.
При осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) может осуществляться как одно контрольное (надзорное) действие, так и комплекс контрольных (надзорных) действий одновременно.
Комплекс контрольных (надзорных) действий осуществляется уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты с целью оценки соблюдения аффинажными организациями обязательных требований в части, предусмотренной пунктом 41 настоящего Положения, в отношении отдельной технологической операции в момент ее совершения производственным объектом аффинажной организации или в отношении технологических операций, совершаемых производственными объектами аффинажной организации в соответствии с технологическими инструкциями, технической документацией в течение периода времени, за который проводится соответствующая оценка.
Комплекс контрольных (надзорных) действий осуществляется в целях:
оценки соблюдения требований к проведению инвентаризации драгоценных металлов;
оценки соблюдения производственными объектами аффинажных организаций требований технологической документации, регламентирующей производство драгоценных металлов на всех технологических стадиях переработки (операциях, переделах) , а также документации по учету драгоценных металлов и документации по обеспечению сохранности драгоценных металлов в течение периода времени, за который проводится соответствующая оценка;
оценки соблюдения требований о представлении в Федеральную пробирную палату металлургического баланса драгоценных металлов за отчетный период, а также соблюдения требований инструкции по составлению годового металлургического баланса драгоценных металлов, документов оперативного учета движения драгоценных металлов, норм и нормативов, составленных аффинажной организацией и согласованных Федеральной пробирной палатой;
оценки соблюдения требования о представлении сведений о поступлении и отгрузке драгоценных металлов в любом состоянии и виде в электронном виде, в том числе посредством ГИИС ДМДК;
рассмотрения металлургического баланса драгоценных металлов, составляемого аффинажной организацией;
оценки соответствия металлургического баланса драгоценных металлов, составляемого аффинажной организацией, структуре и формату представления металлургического баланса, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях;
оценки соблюдения требований о согласовании с Федеральной пробирной палатой инструкций, норм и нормативов, составленных аффинажными организациями, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов";
оценки соответствия критериям для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. № 1377 "Об утверждении критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и о внесении изменения в пункт 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней".
Срок проведения комплекса контрольных (надзорных) действий устанавливается графиками проведения уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты мероприятий по контролю в отношении производственных объектов аффинажных организаций.
По результатам проведения комплекса контрольных (надзорных) действий на основании протоколов, оформленных по результатам проведения контрольных (надзорных) действий, объяснений, а также истребованных документов, предусмотренных настоящим пунктом, уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты составляется акт проведения комплекса контрольных (надзорных) действий.
По результатам проведения одного контрольного (надзорного) действия в случае выявления нарушений обязательных требований в части, предусмотренной пунктом 41 настоящего Положения, уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты составляется акт проведения контрольного (надзорного) действия.
Если в ходе контрольных (надзорных) действий осуществлялись фотосъемка, аудио-и (или) видеозапись, об этом делается отметка в протоколах соответствующих контрольных (надзорных) действий, а также в акте проведения комплекса контрольных (надзорных) действий, акте проведения контрольного (надзорного) действия.
Протоколы, оформленные по результатам проведения контрольных (надзорных) действий, объяснения, полученные в ходе проведения контрольных (надзорных) действий, а также истребованные документы, предусмотренные настоящим пунктом (при необходимости) , являются приложением к акту проведения комплекса контрольных (надзорных) действий, акту проведения контрольного (надзорного) действия.
Акт проведения комплекса контрольных (надзорных) действий, акт проведения контрольного (надзорного) действия должны содержать следующие сведения:
дата, номер и место составления акта проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акта проведения контрольного (надзорного) действия) ;
полное наименование Федеральной пробирной палаты или ее территориального органа;
фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты;
наименование производственного объекта аффинажной организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, должностного лица аффинажной организации или его представителя, присутствовавших при проведении комплекса контрольных (надзорных) действий (контрольного (надзорного) действия) ;
дата и место проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (контрольного (надзорного) действия) ;
сведения об истребованных документах в ходе проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (контрольного (надзорного) действия) ;
сведения о проведенном комплексе контрольных (надзорных) действий (контрольном (надзорном) действии) , протоколах, составленных по результатам проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (контрольного (надзорного) действия) , и объяснениях;
сведения о результатах проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (контрольного (надзорного) действия) . В случае если по результатам проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (контрольного (надзорного) действия) выявлены нарушения обязательных требований в части, предусмотренной пунктом 41 настоящего Положения, в акте проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акте проведения контрольного (надзорного) действия) указываются нарушенные обязательные требования, а также нормативные правовые акты и (или) нормативно-технические документы производственного объекта аффинажной организации, устанавливающие соответствующие обязательные требования. В случае устранения выявленных нарушений до окончания проведения мероприятий по контролю в акте проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акте проведения контрольного (надзорного) действия) указывается факт его устранения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (актом проведения контрольного (надзорного) действия) , а также о получении акта проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акта проведения контрольного (надзорного) действия) либо об отказе в его получении руководителем, должностным лицом аффинажной организации или его представителем, о наличии их подписей или об отказе от проставления подписей, дата ознакомления, дата получения либо отметка об отправлении акта проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акта проведения контрольного (надзорного) действия) почтой.
Подписанные уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты 2 экземпляра акта проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акта проведения контрольного (надзорного) действия) вручаются руководителю или должностному лицу аффинажной организации или его представителю для ознакомления.
Руководитель, должностное лицо аффинажной организации или его представитель вносит в экземпляр уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты запись об ознакомлении с актом проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (актом проведения контрольного (надзорного) действия) и получении одного экземпляра акта проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акта проведения контрольного (надзорного) действия) . Запись должна содержать дату, подпись руководителя, должностного лица аффинажной организации или его представителя и расшифровку этой подписи.
В случае отсутствия руководителя, должностного лица аффинажной организации или его представителя, а также в случае отказа одного из указанных лиц ознакомиться с актом проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (актом проведения контрольного (надзорного) действия) и (или) получить один экземпляр акта проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акта проведения контрольного (надзорного) действия) уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты вносится соответствующая запись в экземпляр акта проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акта проведения контрольного (надзорного) действия) уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты. Второй экземпляр акта проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акта проведения контрольного (надзорного) действия) в течение 3 рабочих дней со дня записи об отказе одного из указанных лиц от ознакомления с актом проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (актом проведения контрольного (надзорного) действия) и (или) его получения направляется руководителю, должностному лицу аффинажной организации или его представителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении акта проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акта проведения контрольного (надзорного) действия) аффинажной организации приобщается к экземпляру акта проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акта проведения контрольного (надзорного) действия) уполномоченного должностного лица Федеральной пробирной палаты.
В случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акте проведения контрольного (надзорного) действия) , руководитель, должностное лицо аффинажной организации или его представитель в течение 15 рабочих дней со дня получения акта проведения комплекса контрольных (надзорных) действий (акта проведения контрольного (надзорного) действия) имеют право на его досудебное обжалование в порядке, предусмотренном пунктами 55 - 61 настоящего Положения.
Результаты контрольных (надзорных) действий, осуществляемых в рамках постоянного государственного контроля (надзора) , подлежат оформлению в соответствии с требованиями Федерального закона № 248-ФЗ.".
29. В пункте 43:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"43. В случае выявления нарушения обязательных требований в части, предусмотренной пунктом 41 настоящего Положения, уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и (или) оформляется предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. В случае выявления нарушений обязательных требований, оформления актов и (или) выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований указанные акты и (или) предписания подлежат учету в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.";
б) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченное должностное лицо Федеральной пробирной палаты объявляет аффинажной организации предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.".
30. Абзацы третий - шестой пункта 46 признать утратившими силу.
31. В пункте 47:
а) абзац пятый признать утратившим силу;
б) после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:
"При проведении выездного обследования для фиксации доказательств нарушения обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись.
Решение о необходимости использования технических средств, в том числе телефонов (в том числе сотовой связи) , средств аудио- и видеозаписи, фотоаппаратов, необходимых для фиксации доказательств нарушения обязательных требований, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, принимается уполномоченным должностным лицом Федеральной пробирной палаты самостоятельно.".
32. Пункт 48 дополнить словами "или руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения центрального аппарата Федеральной пробирной палаты, в ведении которого находятся вопросы федерального государственного пробирного надзора".
33. В пункте 55:
а) абзацы восьмой - десятый изложить в следующей редакции:
"решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
актов о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;";
б) дополнить абзацами следующего содержания:
"решений об отнесении объектов надзора к категории риска причинения вреда (ущерба) ;
решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
иных решений, принимаемых уполномоченными должностными лицами Федеральной пробирной палаты по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов надзора.".
34. В пункте 59:
а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия или обязательного профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий - в случае досудебного обжалования решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений, действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;";
б) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"учетный номер объекта надзора в едином реестре видов контроля - в случае обжалования решения об отнесении объекта надзора к категории риска в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.".
35. Абзац одиннадцатый пункта 60 изложить в следующей редакции:
"Жалоба контролируемого лица подлежит рассмотрению Федеральной пробирной палатой или ее территориальным органом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов надзора к категории риска в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.".
36. В пункте 64 слова "и реализации" исключить.
37. Абзац второй пункта 65 признать утратившим силу.
38. Пункт 79 изложить в следующей редакции:
"79. В случае выявления при проведении мероприятий, указанных в пункте 73 настоящего Положения, нарушений обязательных требований и не устраненных до окончания проведения этих мероприятий, уполномоченными должностными лицами Гохрана России составляется предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание) одновременно с актом, на основании которого оно выдается, в 2 экземплярах, один экземпляр - для организации, другой экземпляр - для Гохрана России.
Предписание должно содержать следующие сведения:
дата, номер и место составления предписания;
дата и номер акта, на основании которого выдается предписание;
фамилии, инициалы и должности уполномоченных должностных лиц Гохрана России, к