О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2025 г. № 1039
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2171; 2017, № 15, ст. 2228; 2018, № 15, ст. 2145; 2019, № 15, ст. 1745; 2020, № 15, ст. 2265; № 40, ст. 6257; 2021, № 32, ст. 6022; 2022, № 13, ст. 2069; № 27, ст. 4831; № 29, ст. 5480; 2023, № 32, ст. 6384; № 49, ст. 8750; 2024, № 43, ст. 6394; № 53, ст. 8712; 2025, № 13, ст. 1457; № 16, ст. 2057; № 20, ст. 2457) .
2. Признать утратившими силу изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2022 г. № 1222 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 29, ст. 5480) , в части, касающейся пункта 13 и абзаца второго пункта 14 приложения № 28 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды".
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 июля 2025 г. № 1039
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
1. В абзацах двадцать втором, двадцать шестом и двадцать седьмом раздела 5 слова "федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" заменить словами "федерального проекта "Экономика замкнутого цикла".
2. В приложении № 24 к указанной Программе:
а) в наименовании и пункте 1 слова "федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" заменить словами "федерального проекта "Экономика замкнутого цикла";
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами первым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий) .";
в) абзац седьмой пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 131.1 Правил предоставления субсидий;";
г) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) указанного соглашения со стороны субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий (далее - соглашение) . Соглашение подготавливается (формируется) и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.";
д) пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:
"14. Субъект Российской Федерации формирует в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" следующую отчетность:
а) до 21 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) до 21 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, - отчетность о достижении значений результата использования субсидии.
15. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б1" пункта 10 Правил предоставления субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.";
е) в пункте 16 слова "в составе отчета" заменить словами "в составе отчетности", слова "отчета о достижении" заменить словами "отчетности о достижении";
ж) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";
з) в нумерационном заголовке приложения к указанному приложению слова "федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" заменить словами "федерального проекта "Экономика замкнутого цикла".
3. В приложении № 28 к указанной Программе:
а) в наименовании и пункте 1 слова "федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" заменить словами "федерального проекта "Экономика замкнутого цикла";
б) в абзаце третьем пункта 2 слова "в период с 2022 по 2024 год" заменить словами "с 2022 года";
в) в подпункте "а" пункта 3 слова "федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" заменить словами "федерального проекта "Экономика замкнутого цикла";
г) в абзаце первом пункта 5 слова "в период с 2022 по 2024 год" исключить;
д) в абзаце втором пункта 6 слова "в 2023 году" заменить словами "в последующие годы";
е) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации осуществляется путем последовательного определения размера субсидии для i-го субъекта Российской Федерации в зависимости от приоритетности заявок субъектов Российской Федерации, которая определяется в следующей последовательности:
а) наличие поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации о необходимости предоставления субсидии;
б) обеспечение объектом концессионного соглашения обращения с твердыми коммунальными отходами, образующимися на территории опорных населенных пунктов, включенных в единый перечень опорных населенных пунктов Российской Федерации, предусмотренный Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р;
в) включение мероприятия регионального проекта в утвержденные Правительством Российской Федерации мастер-планы городов субъектов Российской Федерации;
г) в порядке убывания уровня софинансирования субъектом Российской Федерации мероприятий регионального проекта и объема средств, привлеченных из внебюджетных источников, а при равном уровне софинансирования и объеме средств, привлеченных из внебюджетных источников, - в порядке возрастания уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, рассчитанного в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации", на финансовый год, в котором осуществляется предоставление субсидии. В целях настоящего подпункта под средствами, привлеченными из внебюджетных источников, понимаются расходы концессионера на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения (без учета налога на добавленную стоимость) , за исключением части расходов, которые будут финансироваться концедентом в соответствии с концессионным соглашением.";
ж) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами первым - четвертым пункта 8 Правил предоставления субсидий.";
з) в пункте 12:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"12. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение) . В целях повышения эффективности использования субсидии соглашение должно включать в том числе:";
подпункт "а" дополнить словами ", но не позднее 31 декабря 2030 г.";
и) пункт 13 признать утратившим силу;
к) в пункте 14:
абзац второй признать утратившим силу;
в абзаце четвертом слова "в период с 2022 по 2024 год" заменить словами "с 2022 года";
в абзацах седьмом и восьмом слова "подтверждающих выполнение условия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил" заменить словами "предусмотренных настоящим пунктом";
л) абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:
"16. Результатом использования субсидии является обеспечение сокращения твердых коммунальных отходов, направленных на захоронение в субъекте Российской Федерации, за счет создания объектов обращения с твердыми коммунальными отходами. Значение результата использования субсидии, предусматривающее количество введенных в эксплуатацию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, и сроки его достижения устанавливаются соглашением.";
м) в пункте 17 слова "отчет о расходах" заменить словами "отчетность о расходах", слова "отчет о достижении" заменить словами "отчетность о достижении";
н) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б1" пункта 10 Правил предоставления субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности предусмотрены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.";
о) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.".
4. В приложении № 29 к указанной Программе:
а) в наименовании и пункте 1 слова "федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" заменить словами "федерального проекта "Экономика замкнутого цикла";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Субсидия предоставляется при соблюдении Республикой Крым условий, предусмотренных абзацами первым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий) .";
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между высшим исполнительным органом Республики Крым и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение) .";
г) в пункте 10 слова "отчет об осуществлении" заменить словами "отчетность об осуществлении", слова "отчет о достижении" заменить словами "отчетность о достижении";
д) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б1" и "в" пункта 10 Правил предоставления субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил предоставления субсидий.";
е) в пункте 12 слова "в составе отчета" заменить словами "в составе отчетности", слова "отчета о достижении" заменить словами "отчетности о достижении";
ж) в пункте 14 слова "Республикой Крым" исключить.
___________