Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе обязательной сертификации типовой конструкции авиационной техники, деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку и (или) изготовление подлежащей обязательной сертификации авиационной техники
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2025 г. № 806
МОСКВА
Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе обязательной сертификации типовой конструкции авиационной техники, деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку и (или) изготовление подлежащей обязательной сертификации авиационной техники
В соответствии со статьей 84 Воздушного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе обязательной сертификации типовой конструкции авиационной техники, деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку и (или) изготовление подлежащей обязательной сертификации авиационной техники.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 мая 2025 г. № 806
ПОЛОЖЕНИЕ о федеральной государственной информационной системе обязательной сертификации типовой конструкции авиационной техники, деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку и (или) изготовление подлежащей обязательной сертификации авиационной техники
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет:
а) порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации федеральной государственной информационной системы обязательной сертификации типовой конструкции авиационной техники, деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку и (или) изготовление подлежащей обязательной сертификации авиационной техники (далее - федеральная система) ;
б) цели и задачи федеральной системы;
в) основные принципы создания, эксплуатации и развития федеральной системы;
г) структуру и основные функции федеральной системы;
д) состав и полномочия участников информационного взаимодействия, указанных в пункте 10 настоящего Положения;
е) порядок взаимодействия федеральной системы с другими информационными системами, в том числе с единой информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система в сфере закупок) , с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
ж) состав информации, содержащейся в федеральной системе, и порядок размещения такой информации;
з) порядок, сроки, способы предоставления информации, содержащейся в федеральной системе, для ее размещения оператором федеральной системы;
и) порядок предоставления информации, содержащейся в федеральной системе, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной системе;
к) требования к федеральной системе, базам данных, входящим в ее состав, информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу федеральной системы, и оператору федеральной системы;
л) требования к защите информации, содержащейся в федеральной системе.
II. Цели и задачи федеральной системы
2. Федеральная система создается в целях:
а) создания и автоматизации единого информационного пространства между Федеральным агентством воздушного транспорта, подведомственными ему организациями, аккредитованными им сертификационными центрами, а также заявителями на проведение обязательной сертификации типовой конструкции авиационной техники, указанной в подпунктах 2 и 21 пункта 1 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации, а также деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку и (или) изготовление подлежащей обязательной сертификации в соответствии с подпунктами 2 и 21 пункта 1 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации авиационной техники, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок пассажиров (далее соответственно - обязательная сертификация, участники обязательной сертификации) ;
б) формирования, сбора, обработки, хранения, предоставления, размещения, использования и анализа информации:
о заявителях на проведение обязательной сертификации и сертификационных центрах;
о заявках на проведение обязательной сертификации (далее - заявки) ;
о документации, необходимой для проведения обязательной сертификации (далее - сертификационная документация) ;
о планировании и ходе выполнения обязательной сертификации;
в) своевременного выявления рисков нарушения процедур (сроков их выполнения) при проведении обязательной сертификации и оперативного принятия мер по их предотвращению;
г) доступности информации для участников обязательной сертификации;
д) осуществления контроля достоверности информации, ее полноты и своевременности ее размещения в федеральной системе;
е) идентификации и аутентификации участников обязательной сертификации в федеральной системе посредством взаимодействия с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) ;
ж) экспертизы и согласования сертификационной документации;
з) осуществления иных функций при проведении обязательной сертификации.
3. Для достижения целей, указанных в пункте 2 настоящего Положения, федеральной системой обеспечивается выполнение следующих задач:
а) автоматизация информационного обмена между участниками обязательной сертификации;
б) автоматизация администрирования лицами, назначенными Федеральным агентством воздушного транспорта, хода выполнения обязательной сертификации;
в) автоматизация процесса анализа хода выполнения обязательной сертификации;
г) автоматизация процессов обмена сертификационной документацией и хранения указанной документации;
д) организация эффективного межведомственного взаимодействия, включая взаимодействие федеральных органов исполнительной власти;
е) автоматизация процессов сбора информации о статусе выполнения обязательной сертификации и обмена указанной информацией (по запросу) с федеральными органами исполнительной власти;
ж) автоматизация предоставления персонифицированного доступа к сертификационной документации, размещенной в федеральной системе, и взаимодействия между участниками обязательной сертификации;
з) обеспечение информационной поддержки участников обязательной сертификации.
III. Основные принципы создания, эксплуатации и развития федеральной системы
4. Создание, эксплуатация и развитие федеральной системы осуществляются на основании следующих принципов:
а) законность;
б) обеспечение функционирования федеральной системы как совокупности подсистем, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
в) полнота, достоверность, актуальность информации, содержащейся в федеральной системе, при ее размещении в федеральной системе, а также своевременность размещения указанной информации;
г) однократность ввода информации и многократность ее использования;
д) открытость и доступность информации, содержащейся в федеральной системе, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне и об иной охраняемой законом тайне;
е) обеспечение оперативного доступа к федеральной системе всем участникам обязательной сертификации вне зависимости от их территориальной удаленности от центров хранения и обработки данных при условии разграничения прав доступа к ресурсам федеральной системы;
ж) использование существующих элементов информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов, их развитие и поэтапная замена на современные технологические решения с учетом требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;
з) сокращение объема взаимодействия по вопросам получения данных и исключения дублирования запросов информации непосредственно из ее источника;
и) обеспечение актуальности, достоверности и непротиворечивости информации, содержащейся в федеральной системе, единства терминологии, нормативно-справочной информации, автоматизации системы показателей выполнения обязательной сертификации, включая методики формирования аналитических показателей выполнения обязательной сертификации, обеспечение формирования отчетности о статусе выполнения обязательной сертификации;
к) обеспечение открытости федеральной системы для интеграции с другими информационными системами в соответствии с порядком информационного взаимодействия, установленным Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264 "Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия";
л) гибкость и адаптивность федеральной системы к изменению потребностей участников обязательной сертификации в информации и инструментах ее анализа;
м) обеспечение защиты информации, содержащейся в федеральной системе;
н) приоритет использования современных, эффективных подходов, методологий, технических средств, информационных и коммуникационных технологий;
о) унификация процессов информационного взаимодействия;
п) включение в состав федеральной системы подсистем, указанных в пункте 6 настоящего Положения, обеспечивающих возможность их замены или изменения в целях совершенствования характеристик функционирования или адаптации федеральной системы к новым условиям;
р) возможность развития федеральной системы при изменении внешних факторов и появлении новых информационно-коммуникационных технологий;
с) единые правила предоставления информации для развития информационно-коммуникационной инфраструктуры;
т) достаточность средств защиты информации, содержащейся в федеральной системе;
у) соответствие уровня конфиденциальности информации, содержащейся в федеральной системе, и потребностей участников обязательной сертификации уровню надежности применяемых средств защиты информации.
IV. Структура и основные функции федеральной системы
5. Структура федеральной системы, за исключением подсистем, указанных в пункте 6 настоящего Положения, включает сервисы и интеграционные сервисы, взаимодействующие с информационными системами, указанными в пунктах 14, 15, 17 - 19 настоящего Положения, сервисами, платформами, а также с ресурсами, необходимыми для достижения целей создания федеральной системы и реализации ее функций, используемых участниками информационного взаимодействия, указанными в пункте 10 настоящего Положения.
6. Федеральная система включает в себя следующие подсистемы:
а) подсистема "заявки";
б) подсистема "сертификационные работы";
в) подсистема "справочники";
г) подсистема "аналитика";
д) подсистема "администрирование";
е) подсистема "интеграционное взаимодействие";
ж) подсистема "обеспечение информационной безопасности";
з) подсистема "помощь".
7. Подсистемы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, выполняют следующие функции:
а) подсистема "заявки" обеспечивает возможность получения заявок и сертификационной документации, направленных с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) в электронной форме в федеральную систему, регистрацию заявок, ведение электронного реестра заявок и сертификационной документации заявителей на проведение обязательной сертификации, формирование и утверждение состава рабочих групп для проведения сертификационных испытаний, учет договоров на предоставление услуг по проведению обязательной сертификации, заключенных между участниками обязательной сертификации, отображение информации о текущем статусе исполнения заявок и проработки сертификационной документации заявителей на проведение обязательной сертификации;
б) подсистема "сертификационные работы" обеспечивает по заявкам ввод, хранение, просмотр, корректировку, согласование и утверждение сертификационной документации, формирование документов по результатам проведения обязательной сертификации и передачу информации о результатах обязательной сертификации на единый портал;
в) подсистема "справочники" обеспечивает ведение вспомогательных информационных справочников, которые используются только для целей федеральной системы;
г) подсистема "аналитика" обеспечивает отображение в федеральной системе сводной статистической и аналитической информации о процессе обязательной сертификации для формирования статистической информации по государственным услугам, предоставляемым Федеральным агентством воздушного транспорта;
д) подсистема "администрирование" обеспечивает возможность управления (создания и удаления) учетными записями участников обязательной сертификации, разграничение прав доступа участников обязательной сертификации к функциям и информации, содержащейся в федеральной системе, указанным в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта Положения. Функции подсистемы "администрирование" осуществляются оператором федеральной системы в соответствии с подпунктом "о" пункта 12 настоящего Положения;
е) подсистема "интеграционное взаимодействие" обеспечивает информационное взаимодействие федеральной системы с информационными системами, указанными в пунктах 14, 15, 17 и 19 настоящего Положения;
ж) подсистема "обеспечение информационной безопасности" обеспечивает защиту информации, содержащейся в федеральной системе, в целях соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне и об иной охраняемой законом тайне;
з) подсистема "помощь" обеспечивает работу участников обязательной сертификации с нормативными документами и справочниками, а также взаимодействие участников обязательной сертификации со службой технической поддержки федеральной системы.
8. Функционирование федеральной системы осуществляется:
а) через закрытый контур, доступ к которому организован для оператора федеральной системы и участников обязательной сертификации и который обеспечивает возможность выполнения следующих функций:
сбор, хранение, визуализация оперативной и плановой информации и обмен указанной информацией;
ввод, поиск и хранение структурированных и неструктурированных медиа- и текстовых данных;
осуществление контроля достоверности информации, содержащейся в федеральной системе, ее полноты и своевременности ее размещения в федеральной системе;
своевременное выявление рисков нарушения процедур (сроков их выполнения) при проведении обязательной сертификации и оперативное принятие мер по их предотвращению;
б) через открытый контур федеральной системы, доступ к которому организован для потребителей информации, указанных в подпункте "в" пункта 10 настоящего Положения (далее - потребители информации) , и который обеспечивает возможность выполнения следующих функций:
формирование, сбор, обработка, предоставление, размещение, использование и анализ информации, содержащейся в федеральной системе;
обеспечение информационного взаимодействия с закрытым контуром федеральной системы;
планирование и информирование о ходе выполнения обязательной сертификации.
V. Состав и полномочия участников информационного взаимодействия
9. Государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации федеральной системы, а также ее оператором является Федеральное агентство воздушного транспорта.
10. Участниками информационного взаимодействия при эксплуатации федеральной системы являются:
а) оператор федеральной системы;
б) участники обязательной сертификации;
в) потребители информации - Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и подведомственные ему организации (операторы информационных систем, созданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации) , Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
г) поставщики информации, смежной с обязательной сертификацией, - Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и подведомственные ему организации (операторы информационных систем, созданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации) , Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство, государственные корпорации, а также иные организации в случае заключения ими с оператором федеральной системы соглашений о предоставлении информации (далее - поставщики информации) .
11. Формируемые в открытом контуре федеральной системы статистическая информация и информационно-аналитические материалы о деятельности в области обязательной сертификации могут предоставляться участникам обязательной сертификации и потребителям информации по их запросу. Указанные запросы и предоставление информации осуществляются через подсистему "интеграционное взаимодействие", указанную в пункте 6 настоящего Положения.
12. Оператор федеральной системы обеспечивает:
а) организацию непрерывного и устойчивого функционирования федеральной системы;
б) координацию работ по использованию федеральной системы участниками информационного взаимодействия, указанными в пункте 10 настоящего Положения, при обработке информации, содержащейся в федеральной системе, и предоставлению этой информации;
в) формирование и реализацию единых технических и организационных подходов в рамках создания, развития и эксплуатации федеральной системы;
г) бесперебойное функционирование федеральной системы;
д) техническое администрирование подсистем, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
е) информационное взаимодействие федеральной системы с информационными системами потребителей информации и поставщиков информации, которое осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
ж) непрерывный доступ участников обязательной сертификации и поставщиков информации к федеральной системе;
з) размещение в федеральной системе информации, смежной с обязательной сертификацией, обработку информации, содержащейся в федеральной системе, формирование, ведение, актуализацию этой информации и ее предоставление участникам информационного взаимодействия;
и) защиту информации, содержащейся в федеральной системе;
к) создание, развитие и эксплуатацию федеральной системы;
л) методическую и консультационную поддержку участников обязательной сертификации по техническим вопросам функционирования федеральной системы;
м) взаимодействие с элементами инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
н) идентификацию участников обязательной сертификации для обеспечения доступа к федеральной системе с использованием единой системы идентификации и аутентификации и сертификата ключа проверки уси