Об утверждении Правил обслуживания пассажиров, а также Правил оказания иных обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности услуг, в том числе услуг в отношении ручной клади, багажа, грузобагажа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2025 г. № 773
МОСКВА
Об утверждении Правил обслуживания пассажиров, а также Правил оказания иных обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности услуг, в том числе услуг в отношении ручной клади, багажа, грузобагажа
В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила обслуживания пассажиров;
Правила оказания иных обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности услуг, в том числе услуг в отношении ручной клади, багажа, грузобагажа;
изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 471; 2024, № 25, ст. 3505; № 33, ст. 5163; № 38, ст. 5651; № 40, ст. 5981; № 42, ст. 6257; № 44, ст. 6619; № 50, ст. 7744; 2025, № 6, ст. 439; № 10, ст. 1067, 1082; № 11, ст. 1178; № 13, ст. 1476; № 14, ст. 1723; № 15, ст. 1919, 1925; № 17, ст. 2152, 2158, 2160, 2169, 2170; № 18, ст. 2234, 2240, 2242, 2243; № 19, ст. 2333; № 20, ст. 2442, 2443, 2446, 2454, 2484) .
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2009 г. № 676 "О Правилах обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 35, ст. 4238) ;
пункт 22 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 411 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 20, ст. 2504) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1462 "О внесении изменений в Правила обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 2, ст. 337) .
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
4. Правила обслуживания пассажиров и Правила оказания иных обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности услуг, в том числе услуг в отношении ручной клади, багажа, грузобагажа, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2031 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 мая 2025 г. № 773
ПРАВИЛА обслуживания пассажиров
1. Настоящие Правила устанавливают порядок обслуживания пассажиров в морском порту, в том числе требования к оборудованию морского терминала для обслуживания пассажиров (далее - морской терминал) .
2. Используемое в настоящих Правилах понятие "исполнитель" означает оператора морского терминала, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в морском порту.
Понятие "пассажир" используется в настоящих Правилах в значении, определенном в Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации.
3. Пассажир должен:
а) соблюдать общественный порядок в морском порту;
б) оплатить услуги, оказываемые в морском порту;
в) соблюдать при нахождении в морском порту требования, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе связанные с осуществлением пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
4. Пассажир имеет права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе право:
а) на получение от исполнителя достоверной и полной информации об услугах, оказываемых в морском порту, и об их исполнителе;
б) на оказание исполнителем в морском порту услуг надлежащего качества.
5. На территории морских портов, в которых осуществляется обслуживание пассажиров, должны находиться морские терминалы.
6. В морском терминале должны быть оборудованы (за исключением случаев, указанных в пункте 7 настоящих Правил) :
а) залы ожидания;
б) справочные бюро;
в) туалеты;
г) камеры хранения вещей;
д) медицинские пункты;
е) комната матери и ребенка (для лиц с детьми в возрасте до 7 лет) ;
ж) пункты по продаже перевозочных документов (билетов) .
7. В морском терминале, обеспечивающем исключительно пригородные и экскурсионно-прогулочные перевозки, должны быть оборудованы:
а) пункты по продаже перевозочных документов (билетов) ;
б) туалеты.
8. В морском терминале допускается оборудовать:
а) отделения почтовой связи;
б) пункты для проведения переговоров по местной и междугородной телефонной связи в сети связи общего пользования;
в) рестораны, буфеты, киоски по продаже продовольственных, промышленных товаров, сувениров, газет, журналов, книг, открыток и других товаров;
г) пункты обмена валюты;
д) центры и (или) пункты содействия маломобильным пассажирам;
е) иные помещения.
9. Безопасность пассажиров в период нахождения в морском терминале обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Допускается оказание в морском терминале пассажиру услуг, предусмотренных Правилами оказания иных обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности услуг, в том числе услуг в отношении ручной клади, багажа, грузобагажа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. № 773 "Об утверждении Правил обслуживания пассажиров, а также Правил оказания иных обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности услуг, в том числе услуг в отношении ручной клади, багажа, грузобагажа".
11. Исполнитель должен обеспечить:
а) качественное обслуживание пассажиров при оказании услуг в морском порту;
б) своевременное информирование пассажиров об изменениях сроков, стоимости и качества услуг, оказываемых в морском порту, в соответствии с требованиями законодательства в области защиты прав потребителей.
12. Исполнитель вправе:
а) временно прекратить или ограничить предварительную продажу перевозочных документов (билетов) , своевременно разместив информацию о прекращении или об ограничении продажи перевозочных документов (билетов) на стендах расписаний, информационных табло и (или) в иных информационных системах в соответствии с требованиями законодательства в области защиты прав потребителей;
б) приостановить или отменить оказание услуг в морском порту, если такие действия будут необходимы:
вследствие стихийного бедствия, неблагоприятных метеорологических и санитарно-эпидемиологических условий в морском порту, а также других явлений, угрожающих жизни и здоровью пассажиров;
в целях предотвращения распространения инфекционных болезней;
для выполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации требований органов государственной власти.
13. В целях обслуживания пассажиров из числа инвалидов исполнитель должен обеспечить:
а) оборудование объектов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящих Правил, специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий пассажирам из числа инвалидов для беспрепятственного доступа к таким объектам и пользования ими;
б) условия для беспрепятственного пользования морским транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации) ;
в) условия для самостоятельного передвижения пассажиров из числа инвалидов по территории морского терминала, входа на его территорию и выхода с его территории, посадки на морское судно и высадки с морского судна, в том числе с использованием кресла-коляски;
г) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа пассажиров из числа инвалидов на территорию морского терминала и к услугам, оказываемым на территории морского терминала, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
д) дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск на территорию морского терминала сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
е) оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению пассажирами из числа инвалидов услуг наравне с другими лицами.
14. Для информирования пассажиров в морских портах используются автоматизированные системы, справочные бюро, средства громкоговорящей связи и иные средства и носители информации, обеспечивающие своевременность и достоверность доведения необходимой информации до пассажиров.
15. Пассажирам из числа инвалидов без взимания платы оказываются следующие услуги:
а) сопровождение на территории морского терминала пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, а также оказание им помощи;
б) допуск на территорию морского терминала собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
в) оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению пассажирами из числа инвалидов услуг наравне с другими лицами.
16. Услуги, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, оказываются при условии информирования исполнителя об имеющихся у пассажира из числа инвалидов ограничениях жизнедеятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.
17. Запрещается для выполнения одних услуг в морском порту ставить условие об обязательном приобретении пассажиром иных услуг в морском порту.
18. За нарушение прав пассажиров, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 мая 2025 г. № 773
ПРАВИЛА оказания иных обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности услуг, в том числе услуг в отношении ручной клади, багажа, грузобагажа
1. Настоящие Правила устанавливают порядок оказания иных обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности услуг, в том числе услуг в отношении ручной клади, багажа, грузобагажа (далее - услуги) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"грузобагаж" - любой предмет или любая автомашина, перевозка которых осуществляется перевозчиком отдельно от пассажира по договору морской перевозки груза;
"исполнитель" - оператор морского терминала для обслуживания пассажиров (далее - морской терминал) , а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги;
"потребитель" - физическое лицо, в том числе пассажир, которому оказываются услуги;
"ручная кладь" - каютный багаж в значении, определенном в Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации.
Понятия "пассажир" и "багаж" используются в значениях, определенных в Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации.
3. При оказании услуг потребителям предоставляются одинаковые условия обслуживания и оплаты услуг.
В соответствии с законодательством Российской Федерации для отдельных категорий потребителей может быть предусмотрено предоставление льгот и преимуществ.
Размер платы за услуги, оказываемые субъектами естественных монополий в морском порту, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
Размер платы за услуги, не относящиеся к сфере естественных монополий, определяется на основании договоров об оказании этих услуг.
4. Потребитель должен:
а) соблюдать общественный порядок в морском порту;
б) оплатить услуги;
в) соблюдать при нахождении в морском порту требования, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе связанные с осуществлением пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
5. Потребитель имеет права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе право:
а) на получение от исполнителя достоверной и полной информации об услугах и об их исполнителе;
б) на оказание исполнителем услуг надлежащего качества.
6. Исполнитель должен обеспечить:
а) качественное обслуживание потребителей при оказании услуг;
б) своевременное информирование потребителей об изменениях сроков, стоимости и качества оказываемых услуг в соответствии с требованиями законодательства в области защиты прав потребителей.
7. Безопасность потребителей в период нахождения в морском терминале обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Исполнитель вправе:
а) временно прекратить или ограничить предварительную продажу перевозочных документов (билетов) , своевременно разместив информацию о прекращении или об ограничении продажи перевозочных документов (билетов) на стендах расписаний, информационных табло и (или) в иных информационных системах в соответствии с требованиями законодательства в области защиты прав потребителей;
б) приостановить или отменить оказание услуг, если такие действия будут необходимы:
вследствие стихийного бедствия, неблагоприятных метеорологических и санитарно-эпидемиологических условий в морском порту, а также других явлений, угрожающих жизни и здоровью потребителей;
в целях предотвращения распространения инфекционных болезней;
для выполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации требований органов государственной власти.
9. В морском терминале потребителю допускается оказание следующих услуг:
а) хранение вещей в порядке, предусмотренном пунктами 12 - 19 настоящих Правил;
б) продажа перевозочных документов (билетов) при наличии свободных мест на морских судах до указанных пассажирами пунктов назначения, предусмотренных расписанием движения морских судов;
в) перемещение ручной клади, багажа и грузобагажа;
г) предоставление потребителям следующей информации с помощью средств громкоговорящей связи и информационного табло:
о расписании движения морских пассажирских и грузопассажирских судов;
о времени отправления и прибытия морских судов (оперативная текущая информация) ;
о месте, времени начала и окончания посадки пассажиров на морское судно;
о задержке или об отмене рейса и о причинах задержки или отмены рейса;
д) предоставление потребителям следующей информации с помощью информационных стендов, справочного бюро и иных средств:
о сроках продажи перевозочных документов (билетов) ;
о перечне предметов и вещей, запрещенных для перевозки и хранения в качестве ручной клади, багажа и грузобагажа;
о месте нахождения комнат матери и ребенка и порядке пользования ими;
о способе проезда из морского порта, находящегося за пределами населенного пункта, различными видами транспорта до ближайшего населенного пункта;
об общих правилах соблюдения пассажирами требований, связанных с пограничным, таможенным и иными видами контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о режиме работы пунктов по продаже перевозочных документов (билетов) , камер хранения;
о перечне категорий граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляются льготы и преимущества при проезде на морском транспорте;
о договоре (договорах) обязательного и (или) добровольного страхования (номер, дата заключения, срок действия) и страховщике (страховщиках) (наименование, адрес в пределах места нахождения, почтовый адрес, номер телефона) ;
об исполнителе (полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, адрес в пределах места нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) , основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства - для индивидуального предпринимателя; полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование, страна регистрации, наименование регистрирующего органа, регистрационный номер (иной идентификатор) в стране регистрации или его аналог (при наличии) , номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) - для иностранного юридического лица) ;
о перечне и стоимости выполняемых исполнителем работ и оказываемых исполнителем услуг;
о номере лицензии исполнителя, сроке ее действия, наименовании органа, выдавшего лицензию, если деятельность исполнителя подлежит лицензированию;
о порядке возврата перевозочных документов (билетов) .
10. Исполнитель вправе оказывать иные услуги, а также самостоятельно устанавливать правила оказания услуг, соответствующие настоящим Правилам и не ухудшающие уровень обслуживания потребителей.
11. Для информирования потребителей в морских портах используются автоматизированные системы, справочные бюро, средства громкоговорящей связи и иные средства и носители информации, обеспечивающие своевременность и достоверность доведения необходимой информации до потребителей.
12. Прием вещей на хранение, за исключением вещей, сдаваемых в автоматические камеры хранения, удостоверяется выдачей багажной квитанции, по предъявлении которой вещи выдаются потребителю.
13. В случае утраты багажной квитанции вещи выдаются пассажиру на основании письменного заявления и предъявления документов, удостоверяющих личность пассажира, и билета, оформленного в электронной или бумажной форме.
В случае утраты багажной квитанции вещи выдаются потребителю, не являющемуся пассажиром, на основании письменного заявления такого потребителя, предъявления документов, удостоверяющих личность такого потребителя, и представления доказательств о принадлежности ему этих вещей.
14. При сдаче пассажиром вещей в камеру хранения срок хранения вещей не может превышать 5 календарных дней со дня приема исполнителем вещей на хранение, если более длительный срок